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國(guó)際動(dòng)態(tài)

南非:進(jìn)口廉價(jià)肉類殃及農(nóng)戶

發(fā)布時(shí)間:2016-03-16

 

  南非的家禽和豬肉生產(chǎn)商正舉步維艱,他們不僅在生產(chǎn)方面受到干旱氣候條件的影響,在進(jìn)口方面還要同“廉價(jià)”的進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。

  南非的失業(yè)率已逾25%,由于禽肉和豬肉進(jìn)口,南非每年會(huì)輸出數(shù)以千計(jì)的工作崗位。

  Astral食品公司業(yè)務(wù)發(fā)展主管Gary Arnold 解釋說,進(jìn)口禽肉與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)份額展開直接競(jìng)爭(zhēng),由于進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格較低,還享有大量補(bǔ)貼,這讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品很難與之競(jìng)爭(zhēng)。

  進(jìn)口實(shí)際上限制了當(dāng)?shù)匦袠I(yè)進(jìn)行再投資和擴(kuò)大生產(chǎn)以及創(chuàng)造所需就業(yè)機(jī)會(huì)的可能性。

  通過直接就業(yè)和間接就業(yè)的形式,家禽行業(yè)雇傭了超過12萬人就業(yè)。據(jù)南非家禽協(xié)會(huì)(SAPA)估計(jì),如果進(jìn)口終止,行業(yè)還可能會(huì)提供另外1.8萬個(gè)就業(yè)崗位。

  Arnold說,“據(jù)估計(jì),每進(jìn)口1萬噸雞肉,我們就失去1000個(gè)工作崗位,”。

  豬肉行業(yè)亦是如出一轍。南非豬肉生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(SAPPO)CEO Simon Streicher說,南非生產(chǎn)商有能力讓產(chǎn)能提高至少10%,以完全滿足國(guó)內(nèi)的需求。

  Simon Streicher 表示:“但是擴(kuò)大生產(chǎn)會(huì)造成市場(chǎng)供給過剩,因?yàn)槲覀円呀?jīng)簽署了貿(mào)易協(xié)定,允許歐洲向南非出口豬肉。”

  進(jìn)口對(duì)上游的供應(yīng)鏈也產(chǎn)生了消極的影響,比如飼料行業(yè)和為飼料生產(chǎn)供應(yīng)原料的原料農(nóng)業(yè)企業(yè)。

  Meadow Feeds公司總經(jīng)理Andy Crocker 說,飼料行業(yè)還有未被畜牧生產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)利用的閑置產(chǎn)能,因?yàn)檫M(jìn)口已經(jīng)成了家禽、豬肉和奶制品行業(yè)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

  高生產(chǎn)成本

  造成南非與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的原因有很多。

  其中原因之一就是飼料價(jià)格的上漲。Arnold 指出,由于干旱影響,南非從一個(gè)玉米凈出口國(guó)變成凈進(jìn)口國(guó),加上南非蘭特兌其他主要貨幣的疲軟形勢(shì),目前玉米的價(jià)格比芝加哥交易所(CBOT)的價(jià)格要高1500蘭特(約71英鎊)。在過去一年,蘭特兌換美元和英鎊匯率下降了40%。

  “在南非,肉雞日糧中玉米占65%。還有20%是豆粕。

  “豆粕的價(jià)格是以進(jìn)口平價(jià)為基礎(chǔ)的,同時(shí)也受到南美的出口稅和南非進(jìn)口稅的影響。與巴西相比,我們生產(chǎn)雞肉的成本就更高,” Arnold 先生說。Streicher先生補(bǔ)充道,在過去的一年里豬飼料價(jià)格增長(zhǎng)了約70%。

  管理成本,尤其是能源成本要比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高不少,而且這些成本繼續(xù)以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),遠(yuǎn)超通脹水平。Arnold先生說,勞動(dòng)成本也很高,特別是以生產(chǎn)力水平來算的話。

  Arnold先生稱,然而,導(dǎo)致南非家禽生產(chǎn)商困境的主要原因是南非不得不在整雞產(chǎn)品方面競(jìng)爭(zhēng),而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手根據(jù)北美洲和歐洲的飲食習(xí)慣則向南非出口“廢棄產(chǎn)品”。

  Arnold先生解釋,這些國(guó)家對(duì)雞胸肉的需求很大,紀(jì)錄高位的售價(jià)足以覆蓋整只雞胴體的成本。Stericher先生說豬肉進(jìn)口沒有這樣的問題,因?yàn)檫@些產(chǎn)品的質(zhì)量較高。

  Streicher先生還十分擔(dān)憂與美國(guó)簽署的非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案(AGOA)協(xié)議可能對(duì)南非產(chǎn)品造成的潛在影響,為了維持這份協(xié)議,南非同意進(jìn)口帶淋巴結(jié)的豬肉。

  “在此之前,我們只允許進(jìn)口去掉淋巴結(jié)的豬肉,以預(yù)防豬繁殖與呼吸綜合征(PRRS)和豬瘟。此前,這些疾病給生產(chǎn)商造成了成千上萬蘭特的損失。如果再有這樣的疾病暴發(fā),他們將無法獲得政府補(bǔ)償。”

  解決方案

  要解決這些問題不容易,因?yàn)橹T如反傾銷關(guān)稅和當(dāng)?shù)仄\涁泿诺拇胧?,還未對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響。Arnold先生稱:“巴西和歐洲的家禽生產(chǎn)商只是降低了出口產(chǎn)品的售價(jià),從而抵消了南非貨幣貶值和對(duì)他們施加的反傾銷關(guān)稅的影響。”

  盡管實(shí)施了這些措施,但是南非2015年7月的進(jìn)口量高達(dá)48357噸,創(chuàng)下家禽進(jìn)口新高。這相當(dāng)于每周進(jìn)口860萬只家禽。

  “從整體局勢(shì)來看,在2015財(cái)年,Astral平均每周加工500萬只家禽。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)每周生產(chǎn)和加工約1950萬只,”Arnold先生說??傔M(jìn)口量比2014年增長(zhǎng)了20%,達(dá)到每月3.95萬噸,或每周700萬只。

  豬肉方面也同樣,同以往長(zhǎng)期平均每年進(jìn)口2.5萬噸到3萬噸的水平相比,去年進(jìn)口量高達(dá)3.5萬噸。

  Streicher先生說:“隨著俄國(guó)豬肉市場(chǎng)的關(guān)閉和歐盟豬肉貯藏補(bǔ)貼的取消,我們的市場(chǎng)已經(jīng)被進(jìn)口產(chǎn)品所充斥。”。

  Arnold先生堅(jiān)定地認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)只允許那些國(guó)家向南非出口整雞產(chǎn)品,進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)當(dāng)對(duì)帶骨雞肉塊產(chǎn)品實(shí)施反傾銷關(guān)稅。

  “SAPA正忙于與歐盟行動(dòng)組就貿(mào)易合作發(fā)展協(xié)議中的農(nóng)業(yè)保護(hù)第16條進(jìn)行協(xié)商。

  Arnold先生表示,“該行動(dòng)將針對(duì)所有歐盟生產(chǎn)商,實(shí)施針對(duì)所有歐盟國(guó)家的保護(hù)關(guān)稅。目前除了2015年2月對(duì)荷蘭、英國(guó)和德國(guó)實(shí)施了反傾銷關(guān)稅之外,從歐盟其他國(guó)家進(jìn)口的家禽產(chǎn)品并沒有征收進(jìn)口關(guān)稅。”

【國(guó)際畜牧網(wǎng)獨(dú)家編譯】