一季度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以畜禽“三進(jìn)三退”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項目建設(shè)為重點，努力克服生豬和蛋雞市場波動、飼草飼料漲價等諸多不利因素，狠抓疫病防控和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，畜牧業(yè)各項重點工作如期推進(jìn)，保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)了首季開門紅，為圓滿完成全年生產(chǎn)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。全市存欄奶牛56萬頭、肉牛31.8萬頭、生豬154萬頭、羊116.4萬只、禽1483萬只，同比分別增長11.1%、10.2%、11%、10.4%、11.8%；出欄肉牛9.2萬頭、生豬70.8萬頭、羊28.2萬只、禽794萬只，同比分別增長13.8%、12.9%、10.1%、19%；肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到9.1萬噸、1.4萬噸、37.7萬噸，同比分別增長14.2%、17.5%、11%。
一、全市畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析
一季度，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢可概括為：奶牛發(fā)展態(tài)勢良好，效益穩(wěn)定；生豬價格持續(xù)回落，效益逐漸下滑；肉牛肉羊穩(wěn)步增長，效益堅挺；雞蛋價格止滑回升，肉雞價格平穩(wěn)，效益可觀。
1、奶牛生產(chǎn)
一季度，我市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量大幅增長，鮮奶價格穩(wěn)定。全市奶牛存欄56萬頭，同比增長11.1%；奶產(chǎn)量37.7萬噸，同比增長11%。其中杜蒙縣19.5萬頭、產(chǎn)奶量10.6萬噸，同比分別增長9.9、2.9%；林甸縣15.6萬頭、產(chǎn)奶量12.3萬噸，同比分別增長14、10.4%；市郊區(qū)10.3萬頭，產(chǎn)奶量8萬噸，同比分別增長8.1%、18.7%。
一季度，我市鮮奶價格穩(wěn)定，平均價格為3.02元/公斤，同比增長1%。散養(yǎng)戶奶價為2.94元/公斤，養(yǎng)殖小區(qū)奶價為3.2元/公斤，規(guī)模養(yǎng)殖場奶價為3.8元/公斤。單產(chǎn)六噸奶牛養(yǎng)殖效益平均在3000元左右，穩(wěn)中有升。
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2、生豬生產(chǎn)
一季度，我市生豬生產(chǎn)平穩(wěn)增長，生豬存欄154萬頭，同期增長11%；出欄70.8萬頭，同比增長12.9%。生豬價格平均為15.8元/公斤，1-3月份價格持續(xù)回落，依次為：8.55元/斤、8.06元/斤、6.96元/斤，環(huán)比分別下降5.7%和13.6%。養(yǎng)殖收益逐漸下滑，出欄一頭生豬，1月份效益為500元，2月份為400元，3月份為180元。豬肉平均價格為23.1元/公斤，同比上漲11%。雖然我市生豬價格連續(xù)下滑，養(yǎng)殖效益仍然可觀，好于去年同期，出欄一頭生豬平均效益在380元左右。
春節(jié)過后，終端消費疲軟，造成肉類產(chǎn)品消費量大減，在供應(yīng)量變化不大的情況下，形成了供大于求的局面，繼而帶動生豬價格下跌；由于上年生豬價格持續(xù)走高，豬肉價格上漲，致使養(yǎng)豬業(yè)盈利水平上升，吸引了養(yǎng)殖場戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，同進(jìn)吸引了行業(yè)以外資本進(jìn)入養(yǎng)豬行業(yè)，導(dǎo)致生豬集中出欄，市場供大于求，在市場規(guī)律作用下，價格必然出現(xiàn)回落。
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3、牛羊生產(chǎn)
一季度，我市肉牛肉羊生產(chǎn)穩(wěn)定，牛羊肉價格居高不下，市場需求大。全市肉牛存欄31.7萬頭、出欄9.1萬頭，肉羊存欄116萬頭、出欄28.2萬頭。市場牛肉平均價格為38.4元/公斤，同比上漲7.1%，肉牛養(yǎng)殖效益為800元左右；羊肉平均價格為53.1元/公斤，同比上漲40.5%，肉羊養(yǎng)殖效益為280元左右。
近年來，由于牛羊養(yǎng)殖成本低，且少有疾病發(fā)生，盈利空間較穩(wěn)定，因此養(yǎng)殖戶養(yǎng)牛羊積極性較高，從而形成良性循環(huán)，這也為牛羊等畜產(chǎn)品價格平穩(wěn)運行奠定了堅實基礎(chǔ)。
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4、肉蛋雞生產(chǎn)
一季度，我市肉蛋雞生產(chǎn)平穩(wěn)增長，肉雞價格穩(wěn)定，雞蛋價格一路下滑。全市蛋雞存欄435萬只，同比增長7.6%；禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸，同比增長17.5%。肉雞存欄666萬只，同比增長16.9%；出欄632萬只，同比增長26.5%。
春節(jié)后雞蛋價格快速下跌，二月份下旬跌至每公斤7元以下，三月份受市場需求增加拉動，蛋價開始小幅回升。主要是春節(jié)過后購買力下降，市場上雞蛋供過于求。同時上年雞蛋價格持續(xù)上漲，多數(shù)養(yǎng)殖戶積極補(bǔ)欄，造成蛋雞的存欄量增加，而去年補(bǔ)欄的蛋雞正處于產(chǎn)蛋高峰期，產(chǎn)蛋量增加導(dǎo)致了雞蛋價格的回落。
一季度，我市雞蛋平均價格為7.6元/公斤，同比下降11.6%，蛋雞一個飼養(yǎng)周期的效益在10元/只左右；肉雞平均價格為8.97元/公斤，同比上漲5%，肉雞養(yǎng)殖效益在4.5元/只左右。
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二、全市畜牧業(yè)生產(chǎn)增減因素分析
一季度,我市畜牧業(yè)快速發(fā)展,主要得益于以下四個方面:
（一）“三進(jìn)三退”項目建設(shè)，助推了畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。“三進(jìn)三退”畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項目被市委、市政府列入2012年千萬元以上項目抓推進(jìn)落實。每月9日、19日、29日上報一次項目進(jìn)展情況。市縣區(qū)制定了實施方案并紛紛出臺相應(yīng)的扶持政策。目前，我市“三進(jìn)三退”畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖形成了政府牽頭、部門組織、群眾參與、上下聯(lián)動的良好發(fā)展勢頭。二是提升效益，群眾響應(yīng)。經(jīng)過一年的實施運作，涌現(xiàn)了杜蒙的蒙高力奶牛養(yǎng)殖牧場、肇州的興和蛋雞養(yǎng)殖場、林甸的雙福養(yǎng)豬合作社、肇源的文國肉雞養(yǎng)殖合作社等一批生產(chǎn)科技含量在國內(nèi)領(lǐng)先的牧場（小區(qū)），同時吸納了更多的農(nóng)戶進(jìn)入企業(yè)的養(yǎng)殖基地，使整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步做粗、做長。去年，杜蒙縣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，全部與伊利公司簽訂購銷協(xié)議，鮮奶在每公斤3.6元的基礎(chǔ)上，上調(diào)0.2元，達(dá)到每公斤3.8元，每頭奶牛年增收1200元；肇州縣興和蛋雞養(yǎng)殖場投資建設(shè)雞蛋深加工企業(yè)并擴(kuò)建養(yǎng)殖基地，吸納1000多個養(yǎng)殖戶進(jìn)駐，帶動養(yǎng)殖戶年均增收4500元。三是分解任務(wù)，科學(xué)布局。堅持搶前抓早、超前謀劃的工作原則，春節(jié)過后，我局召開了“三進(jìn)三退”落實會議，將今年建設(shè)任務(wù)指標(biāo)分解落實到縣區(qū)，對今年推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)及措施都作出了具體詳盡的安排。2012年全市規(guī)劃設(shè)計畜禽標(biāo)準(zhǔn)化牧場140個，其中奶牛50個、生豬30個、肉牛10個、蛋雞20個、肉雞30個。現(xiàn)已開工建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場25個，累計投入資金2290萬元，幫助養(yǎng)殖場(戶)解決貸款1400萬元。
（二）龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，帶動了畜牧業(yè)快速發(fā)展。年初以來，我局堅持以工業(yè)化理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，以項目化思維抓畜牧業(yè)推進(jìn)，并把引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的著力點和切入點，堅持上產(chǎn)業(yè)先上龍頭，通過招大引強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推行“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織（基地）”的緊密型產(chǎn)業(yè)化運行機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)組織核心體系。2012年新建、改擴(kuò)建加工企業(yè)3家，到年底實現(xiàn)產(chǎn)值超10億元以上。目前全市龍頭企業(yè)發(fā)展到26家，形成了以伊利、蒙牛、妙士為龍頭企業(yè)的乳產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，鮮奶加工能力達(dá)到300萬噸；以金鑼、雨潤為龍頭企業(yè)的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，加工能力達(dá)到300萬頭；以肇源文國為龍頭的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，加工能力達(dá)到5000萬只；以肇州興和為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈，加工能力達(dá)到4億枚；以肇源皮革城為龍頭的狐貉皮革加工產(chǎn)業(yè)鏈，加工能力達(dá)到100萬張。
（三）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是廣泛宣傳，落實責(zé)任。進(jìn)一步加大對全市廣大養(yǎng)殖戶守法生產(chǎn)經(jīng)營的宣傳教育力度，印制了《致全市廣大養(yǎng)殖戶警示書》18.5萬份，養(yǎng)殖戶全部張貼上墻，并在奶站、村委會等公眾集聚場所懸掛，使動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全重大意義家喻戶曉。市、縣（區(qū)）兩級業(yè)務(wù)部門簽訂了《動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任狀》，建立了監(jiān)管機(jī)制，落實了監(jiān)管責(zé)任，明確了監(jiān)管任務(wù)及目標(biāo)。二是加強(qiáng)檢測，保證安全。堅持以例行監(jiān)測為主，飛行監(jiān)測、監(jiān)督監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測為輔，突出動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏等環(huán)節(jié)，加大現(xiàn)場快速檢測和巡邏檢查力度；依托市動物疫病預(yù)防與控制中心的實驗室，加強(qiáng)對飼料、獸藥、生鮮乳及動物產(chǎn)品藥殘監(jiān)測檢測，實驗室監(jiān)測樣品450個批次，沒有檢出“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)合量，為及時掌握動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況提供科學(xué)依據(jù)。三是健全機(jī)制，跟蹤督導(dǎo)。建立了規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）檔案建設(shè)，飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營，生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸，重大動物疫情防控，畜禽出欄、調(diào)運、屠宰及產(chǎn)品經(jīng)營、儲藏等監(jiān)管制度和長效機(jī)制，成立4個督導(dǎo)檢查組，抽調(diào)局安監(jiān)科、畜牧科、飼料科、奶業(yè)辦、水產(chǎn)科、疫控中心、獸醫(yī)科、執(zhí)法大隊相關(guān)人員，分別由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分片包縣區(qū)開展巡邏檢查，監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施、責(zé)任目標(biāo)已落實。
(四)科技推廣與應(yīng)用，提高了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和效益。以良種、良法、良料、良管的創(chuàng)新推廣為核心，以規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和專業(yè)大戶為重點，依托我局和縣區(qū)現(xiàn)有技術(shù)力量，聘請了外地專家、大專院校教授組成10個畜牧科技推廣隊伍，通過現(xiàn)場講解、咨詢活動，放科技錄像片、圖片展覽、熱線電話、發(fā)放科普讀本、養(yǎng)殖光諜等形式，加大了送科技下鄉(xiāng)力度。同時，結(jié)合各地生產(chǎn)實際，舉行了各種專項的培訓(xùn)活動。在杜蒙、肇源兩個沿江縣開展了狐貉養(yǎng)殖技術(shù)專題培訓(xùn)；杜蒙、林甸開展了奶牛養(yǎng)殖技術(shù)專項培訓(xùn)；肇州縣開展了生豬養(yǎng)殖技術(shù)專項培訓(xùn)；大同區(qū)和讓胡路區(qū)分別開展了大鵝和鹿的養(yǎng)殖技術(shù)專項培訓(xùn)。一季度，全市共舉辦各類培訓(xùn)班和講座28場，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶4000人次，共發(fā)放8種養(yǎng)殖適用技術(shù)科普資料3萬冊，發(fā)放各種科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)光盤800盤。
一季度,我市畜牧業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但還是存在制約畜牧業(yè)發(fā)展的不利因素。一是畜牧產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低轉(zhuǎn)型慢。低水平散養(yǎng)比例大、環(huán)境差、污染重，制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；龍頭牽動能力不強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密；區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同，品牌建設(shè)單一匱乏；養(yǎng)殖戶素質(zhì)差，科技轉(zhuǎn)化率不高。二是動物疫病防控難壓力大。疫病變異速度快，科學(xué)防范能力滯后；基層防疫員待遇低，工作積極性不高；基層隊伍整體素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量難保障。三是產(chǎn)品安全監(jiān)管難手段弱。現(xiàn)行體制機(jī)制難以做到各環(huán)節(jié)監(jiān)管銜接到位；線長面廣全面落實監(jiān)管措施不到位；綜合執(zhí)法手段薄弱，現(xiàn)行法律法規(guī)難以執(zhí)行到位。這些因素一定程度上阻礙了畜牧業(yè)建康穩(wěn)定發(fā)展。
三、二季度畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)測及工作安排
二季度預(yù)測：奶牛生產(chǎn)在政府指導(dǎo)價政策指引下，價格穩(wěn)定；生豬和雞蛋價格將止滑回升，養(yǎng)殖效益提高；肉雞價格將維持現(xiàn)狀；肉牛、肉羊價格繼續(xù)高位運行。重點做好以下幾方面工作：
（一）進(jìn)一步做好畜產(chǎn)品價格監(jiān)測工作。我們要做好畜產(chǎn)品價格監(jiān)測工作，把及時、準(zhǔn)確的信息發(fā)布給廣大養(yǎng)殖場（戶），讓廣大養(yǎng)殖戶做好生產(chǎn)計劃，避免市場波動給養(yǎng)殖場（戶）造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)“三進(jìn)三退”任務(wù)落實。按照分解到各縣區(qū)的任務(wù)和指標(biāo)，我局將組織人員深入場戶，逐一核實新建、擴(kuò)改建養(yǎng)殖場（小區(qū)）的推進(jìn)情況，及時掌握項目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中存在的問題和困難。同時，做好培育的典型，在政策、資金、技術(shù)等方面重點扶持，全市2012年計劃抓大戶、牧場、小區(qū)等各類典型15個，從中篩選出5—10個養(yǎng)殖場（小區(qū)）推薦參加國家級示范場評選活動。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)重大動物疫病防控工作。嚴(yán)格遵循“各級政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，準(zhǔn)確研判疫情形勢，認(rèn)真落實“狠抓免疫、強(qiáng)化檢測、嚴(yán)格監(jiān)督、加強(qiáng)管理、嚴(yán)防死守、消毒滅原、積極應(yīng)對、盡快處置”八項動物防疫防控措施。積極發(fā)揮村級動物防疫責(zé)任區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所和市縣（區(qū)）兩級檢測實驗室的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)制免疫和補(bǔ)免工作，全面扎好“最后一針”，重大動物疫病強(qiáng)制免疫密度達(dá)到100%，常規(guī)動物疫病免疫密度達(dá)到95%以上，做到內(nèi)疫不發(fā)生;強(qiáng)化“程序化操作、規(guī)范化檢疫、有報必檢、有檢必嚴(yán)”的工作理念，加強(qiáng)屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫工作，做到外疫不傳入；強(qiáng)化疫病和抗體監(jiān)測，采取“點面結(jié)合、上下聯(lián)合”、“日常監(jiān)測到面、集中監(jiān)測定點”的辦法，做到“有事快報告，無事報平安”，保持我市重大動物疫病穩(wěn)定的形勢。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁品檢測為重點，積極開展飼料、獸藥、生鮮乳及藥殘的檢測工作。按照“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗、上市有標(biāo)識”的五有標(biāo)準(zhǔn)，全面開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、大戶生產(chǎn)檔案建設(shè)，苗種生產(chǎn)、疾病治療、預(yù)防接種、投入品使用等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)備案制度的健全，從源頭上保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。對獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶及生鮮乳收購站、運輸車進(jìn)行檢查檢測，保證我市不發(fā)生有飼喂“瘦肉精”和添加三聚氰胺等違禁藥品的不法行為。