轉(zhuǎn)自中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)報道:
眼下,黑龍江雞西恒山區(qū)艷勝村的農(nóng)婦孫喜華正無法安穩(wěn)過冬:往年10月末就會有公司上門來收大豆了,現(xiàn)在已經(jīng)12月中旬還不見蹤跡。
讓孫喜華擔憂的是,遠在萬里之外,一噸一噸往國際糧商貨運船上搬的美洲大豆。這些貨運船的目的地,正是中國東部地區(qū)的油脂廠。
現(xiàn)年54歲的孫喜華和丈夫靠著約摸30畝地的出產(chǎn)過生活,大女兒嫁到了大連,小兒子兩年前也去廣西做生意了。每年賣掉農(nóng)作物的收入大約三萬多元(沒有除去化肥等支出),其中大豆占到三分之一。家里正等著賣大豆的錢來還貸款。
這些年化肥等農(nóng)資價格一直在漲,水漲船高,收購價的高企并未給農(nóng)民謀到太多的福利。孫喜華打聽到今年大豆的收購價可能在2.10元/斤,比往年略高,于是也喊出了這個價格。但收購者卻開始嫌這個價格貴了,跟價格低廉的進口大豆比沒有任何競爭力。
“咋不著急?”孫喜華提高了嗓門,24袋大豆堆在廠房,已經(jīng)開始招老鼠了。
如果還沒人上門收購,那么就只能讓國家按照保護價收購了,而國家的收購價格會低一些。
事實上大豆只是中國加入世貿(mào)后農(nóng)業(yè)所受沖擊的一個縮影。2001年以來,中國按照入世承諾開放了農(nóng)產(chǎn)品市場,農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減幅度達到72%,當前關(guān)稅水平為15.2%,只有世界平均水平的1/4。
破除關(guān)稅的保護堤后,進口農(nóng)產(chǎn)品如洪水一般涌入。入世三年后的2004年,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差,至2010年底逆差規(guī)模達到230.4億元。其中大豆、棉花、羊毛等農(nóng)產(chǎn)品進口依存度達到較高水平,特別是大豆進口依存度近80%。去年,中國更是成為了玉米凈進口國,外國豬肉也開始大量進入中國。
農(nóng)業(yè)部副部長牛盾此前在接受媒體采訪時稱,未來,大豆、玉米、棉花、乳制品、天然橡膠等資源性農(nóng)產(chǎn)品進口持續(xù)剛性增長,在保障國內(nèi)有效供給的同時,也給國內(nèi)生產(chǎn)和市場穩(wěn)定帶來巨大沖擊。
收購制度減緩沖擊
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長、教授鄭風(fēng)田在接受早報記者采訪時稱,加入世貿(mào)組織,可謂喜憂參半。不良影響方面,最明顯的就是這十年來“大豆淪陷,食用油的定價權(quán)被奪去,國際市場一有風(fēng)吹草動,我們就跟著打噴嚏”。
位于東北的三江平原是中國最大的大豆種植基地。有黑龍江當?shù)仄髽I(yè)人士稱,進口大豆與國產(chǎn)大豆有200元/噸左右價差,有的地方甚至達到了400元/噸的價差,這便是大豆進口量增加的原因。
農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司數(shù)據(jù)也顯示,2011年8月,黑龍江國產(chǎn)大豆平均收購價1.90元/斤,同期,美國芝加哥期貨交易所(CBOT)大豆均價500.6美元/噸,按照當時匯率計算,較黑龍江國產(chǎn)大豆平均收購價低0.3元/斤。
來自嫩江的種植戶老李稱,入世后,市面上的大豆價格果然回落了接近0.2元/斤。老李今年四十多歲,種了20年的大豆,承包了100多畝地。
老李稱,入世后國家給了補貼,剛開始大概是每十五畝320多元,但其實還是補不上沖擊帶來的損失。近些年漲到了每十五畝800-850元,好了很多,而且后來還取消了農(nóng)業(yè)稅。
“入世后國家建立了收儲制度,若市面上價格過低,我們就把大豆賣給國家。這樣至少保證大豆能出手。”老李說,“所以現(xiàn)在感覺也還行。”
不過老李坦言國家收購價雖然在漲,但是化肥、柴油的價格都在漲,人力漲得更厲害,“我記得2006年之間還比較穩(wěn)定,是每天20元,2007-2008年漲到了每天60元。2009年的時候,人力成本飆升了,此后一直穩(wěn)定在一天100元以上。”
老李稱,這些年種地的利潤是在下滑的,承包土地的價格在入世前大概是每十五畝1700-1800元的樣子,現(xiàn)在每十五畝需要4200-4500元,漲了近兩倍。
改種其他作物也是出路。孫喜華稱,他們那片最近種小麥的人越來越多了。寶城期貨分析師沈國成表示,近年來國內(nèi)“大豆種植面積銳減、玉米種植面積激增”已成普遍現(xiàn)象,如果這種現(xiàn)象演變?yōu)橼厔莸脑挘厝粫萍s中國“十二五”種植業(yè)發(fā)展具體目標的實現(xiàn),“力爭食用植物油自給率穩(wěn)定在40%”將有可能落空。
屆時,中國大豆價格將更加聽命于外。
人民日報的報道顯示,2004年中國大豆壓榨行業(yè)全行業(yè)嚴重虧損,2005年中國大豆壓榨行業(yè)全面遭美國農(nóng)業(yè)集團收購、兼并和重組,大豆、豆粕、食用油的定價權(quán)完全落入美國農(nóng)業(yè)集團之手,中國大豆食物主權(quán)基本喪失,政府對大豆、豆粕、食用油市場價格的宏觀調(diào)控政策完全失靈。
“對農(nóng)民影響較小”
與大豆相似,同樣是土地密集型的棉花在入世后也受到了進口棉花的沖擊。
“入世后感覺棉花價格波動比較大,去年每公斤籽棉價格在十多元,今年只有七八元的樣子,前年更低,只有六元,大前年是五元。”來自新疆石河子的王國強稱。王國強種了1500畝棉花地。
說起今年的收成,王國強稱今年一畝能收200多公斤,天氣好,比去年翻番了。不過今年柴油、化肥、薄膜價格也漲得厲害,只要以石油為原料的,都在漲。人員工資今年更是上漲了50%以上。
王國強平時大概雇了二三十人。而人力成本還有一大塊,就是摘棉花雇的臨時工。每到秋天,摘棉花的人就會像候鳥一樣紛紛趕到新疆,在白茫茫的田間地頭忙碌,“拾棉費大概是每公斤1.8元到2元,去年這個價格只是每公斤1.3元,你看這個勞動力漲幅多大。我們還得負責拾棉工人的來回路費和吃住。”
據(jù)王國強介紹,總的來說,他認識的種棉花的農(nóng)戶這些年整體收入在增長,但是生產(chǎn)物資和生活產(chǎn)品的價格卻在漲,很難說能否跑贏CPI。更令人擔憂的是,國外的棉花價格低于國內(nèi)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司數(shù)據(jù),2011年8月,國內(nèi)328級棉花均價為9.66元/斤,Cotlook A(相當于國內(nèi)328級棉花)指數(shù)每噸折8.12元/斤,比國內(nèi)棉價低大概1.5元/斤。
在種植成本沒有優(yōu)勢的情況下,國內(nèi)的農(nóng)民仍然能夠保持生產(chǎn),很大程度上得益于政府的支持。鄭風(fēng)田稱,“與過去相比,政府做了很大投入,比如農(nóng)業(yè)稅取消等。如果沒有加入WTO,不知要拖到什么時候。賬面上寫200億-300億,實則1000億以上。保住了自給率95%以上,小麥大米八連增。”
除了政府的補助外,中國的城市化以及制造業(yè)的崛起也緩沖了農(nóng)業(yè)沖擊的影響。鄭風(fēng)田稱,“對農(nóng)民的影響應(yīng)該說是小的,制造業(yè)出口都很好,解決了2億-3億人口的就業(yè)問題。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)應(yīng)該分開來看。”
隨著農(nóng)村勞動力進城、農(nóng)業(yè)人口的工業(yè)化而來的,是農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn),大規(guī)模生產(chǎn)的趨勢。大豆種植戶老李稱,“嫩江在推農(nóng)機合作社,就是鼓勵大家用大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械。如果自己覺得種地不合算,那么就承包給別人。這樣土地集中度高了,更適合大型機械集中作業(yè)。像我們這里有資本的人甚至可以一個人就承包3萬多畝地,就相當于農(nóng)場性質(zhì)了。”
鄭風(fēng)田稱,合作社這種模式很好,像日韓就有這樣的經(jīng)驗。規(guī)模化了之后抗風(fēng)險能力更強,“畢竟小舢板和大帆船是有差距的。”
新華社援引國務(wù)院發(fā)展研究中心程國強研究員的說法稱,入世以來,中國一方面優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,建立以勞動密集型產(chǎn)品為基礎(chǔ)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口體系。10年來,園藝、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)品出口在全部農(nóng)產(chǎn)品出口中的比重,從2001年的60%增至2010年的70%,增長3.3倍;糧食等土地密集型資源性產(chǎn)品出口,比重從2001年的20%降至2010年的不足10%。