用戶名: 密碼: 登陸  注冊(cè)
你所在的位置:首頁 >省內(nèi)要聞
省內(nèi)要聞

我國(guó)加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2011-10-26

 

  為加快我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展,農(nóng)業(yè)部組織編制了《全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系“十二五”規(guī)劃(2011-2015年)》,全面闡述了我國(guó)建設(shè)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要意義,進(jìn)一步明確了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立的指導(dǎo)思想、原則和標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架、主要內(nèi)容以及加強(qiáng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的對(duì)策措施等方面。

    目前,我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)基本健全,管理體制逐步完善,畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于推動(dòng)畜牧業(yè)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范畜產(chǎn)品市場(chǎng)秩序、提高我國(guó)畜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等都發(fā)揮了重要的作用。

    標(biāo)準(zhǔn)化管理工作得到加強(qiáng)。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系基本建立。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理部門為農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司,全國(guó)畜牧總站為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口管理。同時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧業(yè)主管部門也都設(shè)立了相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu),有些省成立了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理逐步趨向規(guī)范化和科學(xué)化。

    標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作全面展開。2004年,農(nóng)業(yè)部組織制定了《2004—2010年畜牧業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂做了全面部署,全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作加快推進(jìn),我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為龍頭、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。“十一五”期間,我國(guó)共發(fā)布畜牧業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)177項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)94項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)83項(xiàng)。目前,現(xiàn)行有效的畜牧業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共680項(xiàng),基本覆蓋了畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),主要涉及品種、營(yíng)養(yǎng)需要、飼養(yǎng)管理、畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全、畜產(chǎn)品加工等方面。

    標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用逐步深入。“十一五”期間,農(nóng)業(yè)部和各省區(qū)組織舉辦了100多次畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員8000余人次,畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用逐步深入,畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平逐步提高,為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展提供了技術(shù)支撐。2010年,全國(guó)創(chuàng)建了1555個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),通過示范帶動(dòng),促進(jìn)了畜牧發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。《種豬常溫精液》、《牛冷凍精液》以及系列畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,為種畜禽質(zhì)量監(jiān)管、畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施提供了技術(shù)支撐。

    我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立的指導(dǎo)思想和原則

    指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參照,以產(chǎn)品為核心,以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理為鏈條,建立健全既適合我國(guó)國(guó)情,又符合國(guó)際慣例,開放有序、科學(xué)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

    構(gòu)建原則:政府推動(dòng)。各級(jí)政府和畜牧業(yè)行業(yè)主管部門要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),大力推動(dòng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施。市場(chǎng)引導(dǎo)。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要適應(yīng)市場(chǎng)需求,為市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)范市場(chǎng)秩序提供技術(shù)支撐,為實(shí)施有效的市場(chǎng)監(jiān)管提供服務(wù)。與國(guó)際接軌。在加強(qiáng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),努力將我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本地化”向“國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”轉(zhuǎn)變,提高我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。強(qiáng)化應(yīng)用。以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)為主體,充分發(fā)揮它們的主力軍作用,提高標(biāo)準(zhǔn)使用率,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,提升畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

    我國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架和主要內(nèi)容

    基本框架:畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包含肉產(chǎn)品、禽蛋產(chǎn)品、乳產(chǎn)品、毛絨皮產(chǎn)品、蜂業(yè)、草業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域。前5個(gè)領(lǐng)域按照全程標(biāo)準(zhǔn)化的要求,以產(chǎn)品為核心,以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理為鏈條,由10個(gè)類別組成,具體分為:名稱術(shù)語符號(hào)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)殖環(huán)境要求及其分析測(cè)試方法,種質(zhì)資源及繁育技術(shù)、種質(zhì)相關(guān)的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)方法,機(jī)具、器械等投入品質(zhì)量要求及評(píng)價(jià)鑒定方法和使用規(guī)范,飼養(yǎng)管理過程規(guī)范,產(chǎn)品加工環(huán)境、工藝、技術(shù)條件,產(chǎn)品質(zhì)量要求、等級(jí)規(guī)格及分析測(cè)試方法,安全限量及分析測(cè)試方法,包裝標(biāo)識(shí),貯運(yùn)規(guī)程或規(guī)范。草業(yè)領(lǐng)域圍繞滿足依法行政需要、保護(hù)生態(tài)及為畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全飼草料為中心,由5個(gè)類別組成,具體分為:名稱術(shù)語符號(hào)等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施,資源管理,生產(chǎn)與加工,質(zhì)量與控制等。

    主要內(nèi)容:在摸清現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,研究提出了“十二五”畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂目錄。

    名稱術(shù)語符號(hào)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)”):是指行業(yè)術(shù)語、符號(hào)以及通用的技術(shù)通則。現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),正制修訂5項(xiàng),計(jì)劃制定3項(xiàng)。

    養(yǎng)殖環(huán)境要求及其分析測(cè)試方法(簡(jiǎn)稱“環(huán)境”):是指畜禽場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)計(jì)、畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量、畜禽場(chǎng)廢棄物的排放、監(jiān)測(cè)及利用等標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),正制修訂24項(xiàng),計(jì)劃制定14項(xiàng)。

    種質(zhì)資源及繁育技術(shù),種質(zhì)相關(guān)的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)方法(簡(jiǎn)稱“種質(zhì)資源”):是指品種標(biāo)準(zhǔn)(地方品種必須是列入國(guó)家品種志的品種,培育品種是經(jīng)國(guó)家遺傳資源委員會(huì)審定認(rèn)可的品種)、精液及胚胎的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、繁育技術(shù)、種質(zhì)資源的檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)等?,F(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)115項(xiàng),正制修訂78項(xiàng),計(jì)劃制修訂205項(xiàng)。

    機(jī)具、器械等投入品質(zhì)量要求及評(píng)價(jià)鑒定方法和使用規(guī)范(簡(jiǎn)稱“投入品”):是指畜牧獸醫(yī)器械、禽蛋加工設(shè)備等的質(zhì)量要求及評(píng)價(jià)鑒定方法和使用規(guī)范?,F(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng),正制修訂2項(xiàng),計(jì)劃制修訂3項(xiàng)。

    飼養(yǎng)管理過程規(guī)范(簡(jiǎn)稱“飼養(yǎng)”):是指種畜禽營(yíng)養(yǎng)需要、生產(chǎn)性能測(cè)定、生產(chǎn)飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范及規(guī)程等?,F(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng),正制修訂14項(xiàng),計(jì)劃制修訂37項(xiàng)。

    品加工環(huán)境、工藝、技術(shù)條件(簡(jiǎn)稱“加工”):是指初級(jí)加工畜產(chǎn)品加工環(huán)境、工藝及技術(shù)要求?,F(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng),正制修訂8項(xiàng),計(jì)劃制定9項(xiàng)。

    產(chǎn)品質(zhì)量要求、等級(jí)規(guī)格及分析測(cè)試方法(簡(jiǎn)稱“質(zhì)量”):是指初級(jí)加工畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品分級(jí)規(guī)格以及有關(guān)初級(jí)加工畜產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)的檢測(cè)方法等?,F(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)228項(xiàng),正制修訂39項(xiàng),計(jì)劃制修訂34項(xiàng)。

    安全限量及分析測(cè)試方法(簡(jiǎn)稱“安全”):是指畜產(chǎn)品中農(nóng)藥、重金屬、毒素等有毒有害物質(zhì)的限量及檢測(cè)方法。現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)84項(xiàng),正制修訂19項(xiàng),計(jì)劃制修訂11項(xiàng)。

    包裝標(biāo)識(shí)(簡(jiǎn)稱“包裝”):是指初級(jí)加工畜產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)程或規(guī)范。現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),計(jì)劃制定4項(xiàng)。

    貯運(yùn)規(guī)程或規(guī)范(簡(jiǎn)稱“貯運(yùn)”):是指種畜禽活體及冷凍種質(zhì)資源和畜產(chǎn)品貯藏運(yùn)輸?shù)囊?guī)程或規(guī)范?,F(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),正制修訂2項(xiàng),計(jì)劃制定4項(xiàng)。

    草業(yè)-名稱術(shù)語符號(hào)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):草業(yè)專業(yè)術(shù)語、符號(hào)及基礎(chǔ)性技術(shù)通則的標(biāo)準(zhǔn)。正制修訂1項(xiàng),計(jì)劃制定1項(xiàng)。

    草業(yè)-環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施:是指草原的生態(tài)環(huán)境以及草原建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),計(jì)劃制定1項(xiàng)。

    草業(yè)-資源管理:是指草原監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、草原特色資源、牧草種子資源、災(zāi)害與控制、草原管理等標(biāo)準(zhǔn),其中災(zāi)害包括火災(zāi)、雪災(zāi)、蟲害、鼠害、病害、草害等。現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng),正制修訂28項(xiàng),計(jì)劃制修訂26項(xiàng)。

    草業(yè)-生產(chǎn)與加工:是指品種改良、種子或牧草或草坪的生產(chǎn)與加工等標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),正制修訂1項(xiàng),計(jì)劃制定20項(xiàng)。

    草業(yè)-質(zhì)量與控制:是指常規(guī)檢驗(yàn)、抗性檢驗(yàn)、殘留物檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、標(biāo)識(shí)、貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng),正制修訂28項(xiàng),計(jì)劃制定29項(xiàng)。

    目前標(biāo)準(zhǔn)化工作中還存在著標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投入不足、質(zhì)量不高、體系尚不完善、推廣應(yīng)用程度低等問題,還需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的各項(xiàng)措施。

    加大畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)投入。推動(dòng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂資金投入的多元化,在保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和公正性的前提下,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界,特別是有條件的企業(yè)出資制修訂畜牧業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大國(guó)家財(cái)政資金投入,啟動(dòng)現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作,加快完善畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的監(jiān)督管理。積極采取有效措施,努力提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。一是嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)。要以《規(guī)劃》為基礎(chǔ),充分論證,認(rèn)真審核承擔(dān)單位的技術(shù)儲(chǔ)備、研究基礎(chǔ)及首席專家的專業(yè)技術(shù)能力。二是廣泛征求意見。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)形成送審稿前,要在科研院所、教學(xué)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)部門、技術(shù)管理部門及企業(yè)等不同類型單位進(jìn)行征求意見,充分采納合理性意見或建議。三是嚴(yán)把審查關(guān),要重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本的科學(xué)性、適用性和可操作性進(jìn)行論證。

    加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道宣傳普及畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。加強(qiáng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和技術(shù)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),促進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。全國(guó)畜牧總站質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證處提供