隨著國民經(jīng)濟與財富分配的深度調(diào)整，民生與民富被高度重視，國內(nèi)畜產(chǎn)品市場必呈剛性擴大之勢，優(yōu)質(zhì)乳肉蛋制品將擴大市場份額，頻出質(zhì)量安全事故的產(chǎn)品將被逐出市場。隨著新一輪生豬補貼政策的出臺，生豬產(chǎn)業(yè)將迎來規(guī)模擴張，供求關(guān)系的緊平衡將被打破，在數(shù)量增長的同時，比較效益將有所回落；乳制品生產(chǎn)及肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)仍將保持基本平穩(wěn)；綠色、有機產(chǎn)品認證將成為市場準入的重要途徑；規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化、集約化將成為畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。
一、政策環(huán)境：更趨積極完善。中央和地方陸續(xù)制定和出臺一系列扶持牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)發(fā)展的政策，包括對標準化創(chuàng)建的支持，對草原生態(tài)建設(shè)的補償政策，對基層防疫體系及產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預警體系的重點扶持等；我省以省政府41號文、省政辦31號文等重要文件形式，確定和出臺了扶持奶業(yè)的一系列優(yōu)惠政策；中央和地方各類政策工具的組合使用，使得畜牧業(yè)政策環(huán)境越來越良好，成為推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要利好。
二、市場環(huán)境：越來越規(guī)范。越來越充分的競爭，創(chuàng)造了名優(yōu)企業(yè)成長的良機，同時淘汰了質(zhì)差、低效、不負責任的企業(yè)和產(chǎn)品；越來越完善的法律體系，為企業(yè)成長、市場運行、政府監(jiān)管及服務(wù)提升創(chuàng)造了良好條件；越來越嚴格的質(zhì)量標準與信譽要求，為企業(yè)升級改造和經(jīng)營創(chuàng)新提供了原始動力；越來越便捷的物流、信息流和服務(wù)流為牧業(yè)做大做強提供了空前的要素配置便利和迅速成長壯大的可能；近幾年不斷上演的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，在深入影響百姓消費的同時，也為各方合力凈化市場環(huán)境創(chuàng)造了新動力。
三、資源配置：越來越向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)集中。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，自由競爭的加劇，以提高經(jīng)濟效益和發(fā)揮比較優(yōu)勢為核心的要素配置流向必將向規(guī)模適度、品牌響亮、管理規(guī)范、創(chuàng)新能力強，同時又處于優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，資源占有量大的企業(yè)集中，一批規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、管理失范的企業(yè)將被淘汰；畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、集群化趨勢將越來越明顯，我們所構(gòu)想的“一區(qū)兩帶”的產(chǎn)業(yè)布局將在今后一個時期完全形成，乳制品、肉制品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的輻射力和積聚能力將逐步擴大。
四、生產(chǎn)成本：將被逐步推高。近三年，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本快速上揚，其中占養(yǎng)殖成本60%的飼料投入一直呈上漲之勢，而勞動力、土地及管理成本上漲更快，每公斤豬肉成本已上升了70%，所以畜產(chǎn)品銷價必須有一個相應的提高。況且，由于2008年的虧損，大量農(nóng)戶退出養(yǎng)殖，加之南方豬源緊張，所以才導致了近期的豬價快速上漲。工業(yè)化的推動，勞動力的大量轉(zhuǎn)移，土地的日益稀缺，千家萬戶那種自給經(jīng)濟與養(yǎng)殖方式的退出，都決定了養(yǎng)殖業(yè)成本必將被推向更高，保持畜產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定，盡快提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值將成為獲取高收益的主要途徑。
五、資源、環(huán)境、資本等硬約束：將長期存在。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，對要素依賴相對大，在產(chǎn)業(yè)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中的過程中，在小規(guī)模養(yǎng)殖還將占有相當比重的情況下，土地、飼草飼料、飲用水等必要資源，符合防疫與環(huán)保要求的場區(qū)與周邊環(huán)境以及融資難等要素約束仍將長期、明顯地存在。資源的稀缺性要求我們要千方百計高效利用；環(huán)境的硬約束要求我們必須發(fā)展環(huán)境友好型可持續(xù)牧業(yè)；投入少、融資難要求我們要動用市場和政府兩股力量予以化解。為此，必須大力發(fā)展質(zhì)量效益型現(xiàn)代牧業(yè)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的粗放養(yǎng)殖方式。
六、養(yǎng)殖風險：可控性逐步提升。畜牧生產(chǎn)屬風險較高行業(yè)，包括自然（產(chǎn)量）風險和市場（價格）風險兩種類型。隨著畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和管控手段的逐步完善，養(yǎng)殖技術(shù)的快速普及，特別是標準化規(guī)模養(yǎng)殖的推動，以疫病為主的自然（產(chǎn)量）風險性逐年下降，但并不排除某一時段、某一地區(qū)突然爆發(fā)的可能，切不可掉以輕心。目前，市場（價格）風險已在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)波動中占有重要地位，價格的過度波動對產(chǎn)業(yè)信心、市場消費、宏觀調(diào)控都帶來了巨大沖擊。為此，必須以市場經(jīng)濟手段，配合以政府的宏觀監(jiān)管，對市場供求、收益預期、利益分配和競爭行為進行依法、有效調(diào)整規(guī)范，擴大有形市場，建設(shè)中遠期市場，完善物流系統(tǒng)，發(fā)展外貿(mào)出口，進而把市場風險降至最低，以實現(xiàn)更快更好發(fā)展。