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省內要聞

2011年全省草原飼料工作要點

發(fā)布時間:2011-04-03

 

    今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,全省草原工作要以認真貫徹落實吉炳軒書記關于發(fā)展草業(yè)的講話精神為核心,緊緊圍繞畜牧業(yè)生產“兩個千萬工程規(guī)劃”和生態(tài)環(huán)境建設目標,堅持科學發(fā)展,進一步完善草原承包經營制度和各項草原保護制度,重點推進草原保護建設和紫花苜蓿種植工作,為全省畜牧業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的物質基礎。今年的目標任務:全省苜蓿種植保有面積50萬畝,治理“三化”草原255萬畝,種植專用型青貯玉米420萬畝,飼料產量達到900萬噸。為此,今年全省草原飼料重點抓好以下工作:
    一、進一步依法加強草原保護工作。一是加強草原執(zhí)法力度,嚴格查處各類私開亂墾等違法行為。各地要開展一次草原執(zhí)法檢查,重點檢查案件查處、執(zhí)行情況,并將選擇一些有代表性的案件作為督辦案件。二是依法依規(guī)做好征用使用建設項目和臨時使用草原審核審批。按照《黑龍江省草原條例》和農業(yè)部《草原征占用審核審批管理辦法》,科學論證、嚴格把關,嚴防未批先占、少批多占等現(xiàn)象發(fā)生,對可占可不占的項目以及國家調控限制類的產業(yè)用地,原則上不予受理。積極協(xié)調省財政、物價部門盡快出臺《黑龍江省草原植被恢復費征收辦法》,做好草原植被恢復費征收工作。三是繼續(xù)推進草原禁牧工作。按照《黑龍江省松嫩平原禁牧計劃》等相關文件要求,加大松嫩平原草原禁牧工作力度,努力實現(xiàn)松嫩平原27個縣市實行全部禁牧,防止禁而不嚴,放松管護,使已恢復的植被再次得到破壞。
    二、大力發(fā)展苜蓿種植。按照省委吉炳軒書記的講話要求和《黑龍江省2010年—2012年苜蓿產業(yè)化發(fā)展試點方案》,爭取落實苜蓿產業(yè)化發(fā)展相關扶持政策,采取“政府引導、試點示范、市場運作”的發(fā)展模式,積極發(fā)展苜蓿草產業(yè),推進農業(yè)結構調整,促進農村經濟發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境。計劃在適當時機召開一次全省苜蓿產業(yè)發(fā)展會議,總結交流經驗,進一步研討如何加快我省紫花苜蓿人工草地發(fā)展。
    三、加強草原改良建設。草原改良建設要堅持以草原承包經營者為主體,重度“三化”草原治理爭取國家和省財政資金支持。要求各地按照草原承包合同的約定,督促承包經營者履行草原改建義務,同時積極爭取省財政和國家發(fā)改委及農業(yè)部、農業(yè)綜合開發(fā)等部門對草原改良建設的支持,爭取將我省“三化”草原治理列入計劃,投入專項資金進行治理。
    四、積極穩(wěn)步推進青貯飼料種植和青、黃貯生產。做好地塊落實、春種、秋貯工作,繼續(xù)給予青貯機械、青貯窖及黃貯補貼,重點支持大型養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖戶)、規(guī)?;噘A公司、合作社發(fā)展。
    五、進一步完善草原承包責任制。我省自1995年省政府大力推行草原承包經營制度以來,可利用草原基本承包到戶經營。但是最近兩年,草原承包糾紛較多,承包經營者的權益受到侵害。要按照《農業(yè)部關于進一步加強草原工作的意見》的要求,計劃對草原承包情況組織一次全面復查。在復查中,要依照樣本合同進一步依法規(guī)范承包合同;對于四至邊界和面積不清的,應進一步明確四至和面積;承包經營權已經流轉的,依法備案,建立流轉檔案,達到承包合同內容齊全規(guī)范,數(shù)據(jù)準確無誤,圖、表、冊一致,人、地、證相符,防止在經營過程中出現(xiàn)不必要的糾紛。承包到期或未承包的草原應依照《黑龍江省草原條例》規(guī)定,盡快承包到戶經營。
    六、切實做好草原防火工作。要按照《草原法》和《草原防火條例》的要求,認真落實好草原防火工作地方各級人民政府行政首長負責制和部門、單位領導負責制,調整應急預案,建立和完善應急機制,加強火情監(jiān)測,改善防火裝備水平,提高防撲火能力,確保不發(fā)生重大草原火災,確保不造成人員傷亡事故、確保不燒毀村屯牧場,草原火災過火面積不超過草原總面積的0.4%。
    七、做好草原鼠蟲害監(jiān)測防治工作。掌握鼠蟲發(fā)展動態(tài),適時組織開展防治。