今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全省草原工作要以認真貫徹落實吉炳軒書記關于發(fā)展草業(yè)的講話精神為核心，緊緊圍繞畜牧業(yè)生產“兩個千萬工程規(guī)劃”和生態(tài)環(huán)境建設目標，堅持科學發(fā)展，進一步完善草原承包經營制度和各項草原保護制度，重點推進草原保護建設和紫花苜蓿種植工作，為全省畜牧業(yè)生產持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的物質基礎。今年的目標任務：全省苜蓿種植保有面積50萬畝，治理“三化”草原255萬畝，種植專用型青貯玉米420萬畝，飼料產量達到900萬噸。為此，今年全省草原飼料重點抓好以下工作：
一、進一步依法加強草原保護工作。一是加強草原執(zhí)法力度，嚴格查處各類私開亂墾等違法行為。各地要開展一次草原執(zhí)法檢查，重點檢查案件查處、執(zhí)行情況，并將選擇一些有代表性的案件作為督辦案件。二是依法依規(guī)做好征用使用建設項目和臨時使用草原審核審批。按照《黑龍江省草原條例》和農業(yè)部《草原征占用審核審批管理辦法》，科學論證、嚴格把關，嚴防未批先占、少批多占等現(xiàn)象發(fā)生，對可占可不占的項目以及國家調控限制類的產業(yè)用地，原則上不予受理。積極協(xié)調省財政、物價部門盡快出臺《黑龍江省草原植被恢復費征收辦法》，做好草原植被恢復費征收工作。三是繼續(xù)推進草原禁牧工作。按照《黑龍江省松嫩平原禁牧計劃》等相關文件要求，加大松嫩平原草原禁牧工作力度，努力實現(xiàn)松嫩平原27個縣市實行全部禁牧，防止禁而不嚴，放松管護，使已恢復的植被再次得到破壞。
二、大力發(fā)展苜蓿種植。按照省委吉炳軒書記的講話要求和《黑龍江省2010年—2012年苜蓿產業(yè)化發(fā)展試點方案》，爭取落實苜蓿產業(yè)化發(fā)展相關扶持政策，采取“政府引導、試點示范、市場運作”的發(fā)展模式，積極發(fā)展苜蓿草產業(yè)，推進農業(yè)結構調整，促進農村經濟發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。計劃在適當時機召開一次全省苜蓿產業(yè)發(fā)展會議，總結交流經驗，進一步研討如何加快我省紫花苜蓿人工草地發(fā)展。
三、加強草原改良建設。草原改良建設要堅持以草原承包經營者為主體，重度“三化”草原治理爭取國家和省財政資金支持。要求各地按照草原承包合同的約定，督促承包經營者履行草原改建義務，同時積極爭取省財政和國家發(fā)改委及農業(yè)部、農業(yè)綜合開發(fā)等部門對草原改良建設的支持，爭取將我省“三化”草原治理列入計劃，投入專項資金進行治理。
四、積極穩(wěn)步推進青貯飼料種植和青、黃貯生產。做好地塊落實、春種、秋貯工作，繼續(xù)給予青貯機械、青貯窖及黃貯補貼，重點支持大型養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖戶）、規(guī)?；噘A公司、合作社發(fā)展。
五、進一步完善草原承包責任制。我省自1995年省政府大力推行草原承包經營制度以來，可利用草原基本承包到戶經營。但是最近兩年，草原承包糾紛較多，承包經營者的權益受到侵害。要按照《農業(yè)部關于進一步加強草原工作的意見》的要求，計劃對草原承包情況組織一次全面復查。在復查中，要依照樣本合同進一步依法規(guī)范承包合同；對于四至邊界和面積不清的，應進一步明確四至和面積；承包經營權已經流轉的，依法備案，建立流轉檔案，達到承包合同內容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符，防止在經營過程中出現(xiàn)不必要的糾紛。承包到期或未承包的草原應依照《黑龍江省草原條例》規(guī)定，盡快承包到戶經營。
六、切實做好草原防火工作。要按照《草原法》和《草原防火條例》的要求，認真落實好草原防火工作地方各級人民政府行政首長負責制和部門、單位領導負責制，調整應急預案，建立和完善應急機制，加強火情監(jiān)測，改善防火裝備水平，提高防撲火能力，確保不發(fā)生重大草原火災，確保不造成人員傷亡事故、確保不燒毀村屯牧場，草原火災過火面積不超過草原總面積的0.4%。
七、做好草原鼠蟲害監(jiān)測防治工作。掌握鼠蟲發(fā)展動態(tài)，適時組織開展防治。