各市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局：
為貫徹落實(shí)國(guó)家和我省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，全面推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病省建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2018年國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2018〕17號(hào)）要求，結(jié)合我省2018年獸醫(yī)工作要點(diǎn)，我局組織制定了《2018年黑龍江省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2018年5月3日
2018年黑龍江省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃
一、總體要求
深入落實(shí)國(guó)家和我省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，加快推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病省建設(shè)，口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、小反芻獸疫、馬鼻疽、馬傳染性貧血、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等優(yōu)先防治病種，牛結(jié)核、炭疽等人畜共患病，以及非洲豬瘟、牛傳染性胸膜肺炎、藍(lán)舌病（歐洲8型）等重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)做好“3+2”病種（口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、馬鼻疽、馬傳貧）監(jiān)測(cè)工作。本計(jì)劃涉及的其他動(dòng)物疫病病種，各地應(yīng)按照國(guó)家動(dòng)物疫病防治指導(dǎo)意見做好監(jiān)測(cè)工作。組織做好口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、豬偽狂犬病、新城疫等動(dòng)物疫病的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。推進(jìn)種畜禽主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)凈化與評(píng)估。
各地要認(rèn)真組織開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等優(yōu)先防治病種分布狀況和流行態(tài)勢(shì)。國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱“兩站”）要重點(diǎn)對(duì)禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病等優(yōu)先防治病種開展監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作。強(qiáng)化外來(lái)動(dòng)物疫病、新發(fā)病監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。
各地、各有關(guān)單位在開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查時(shí)，應(yīng)按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法》等規(guī)定，開展活動(dòng)。
二、職責(zé)任務(wù)
（一）省畜牧獸醫(yī)局主管全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作，負(fù)責(zé)組織制修訂全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，監(jiān)督檢查各地動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作。重點(diǎn)推進(jìn)免疫無(wú)口蹄疫區(qū)和免疫無(wú)高致病性禽流感區(qū)監(jiān)測(cè)流調(diào)工作。組織開展春秋兩季集中免疫效果評(píng)估，通報(bào)檢查結(jié)果。
（二）省疫控中心組織實(shí)施本計(jì)劃，指導(dǎo)各地開展采樣、監(jiān)測(cè)，完成監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總、分析和信息報(bào)告報(bào)送工作，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)。完成省級(jí)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)；強(qiáng)化口蹄疫、禽流感、布魯氏菌病監(jiān)測(cè)；做好國(guó)家定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作；開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)凈化評(píng)估和種畜禽場(chǎng)重點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)。開展馬傳貧和馬鼻疽無(wú)疫監(jiān)測(cè)評(píng)估；實(shí)施非洲豬瘟等外來(lái)疫病監(jiān)測(cè)和流調(diào)。開展市縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核、續(xù)展和檢測(cè)能力考評(píng)。組織開展技術(shù)培訓(xùn)。開展突發(fā)動(dòng)物疫情緊急流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)診斷工作。指導(dǎo)“兩站”做好監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作。
（三）市縣獸醫(yī)主管部門依據(jù)本計(jì)劃，制定本地區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查方案、免疫無(wú)口蹄疫區(qū)監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查實(shí)施方案、免疫無(wú)高致病性禽流感區(qū)監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查實(shí)施方案，市縣級(jí)方案要報(bào)送省局和省疫控中心。市縣按要求開展日常、集中監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，完成全年監(jiān)測(cè)任務(wù)（具體要求見附件7），規(guī)范開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作，做好監(jiān)測(cè)陽(yáng)性結(jié)果上報(bào)及陽(yáng)性樣品送檢工作。
（四）市縣疫控中心按要求完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，按時(shí)完成送樣任務(wù)（附件10）。送檢樣品時(shí)必須附采樣記錄單（附件15），采樣記錄單要規(guī)范填寫，送檢樣品不合格的或采樣記錄單不全的要重新采樣送檢。
（五）全國(guó)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站/邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站按農(nóng)業(yè)部要求，制定承擔(dān)指定區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查方案，并報(bào)送省局和省疫控中心。“兩站”任務(wù)：完成300份豬血清、500份雞血清、100份牛羊血清樣品的口蹄疫、禽流感、布病等優(yōu)先防治疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查；采集病原學(xué)樣品送檢并報(bào)送疫病監(jiān)測(cè)和和流調(diào)信息；做好省級(jí)部署的監(jiān)測(cè)和流調(diào)工作。
三、工作原則
（一）主動(dòng)監(jiān)測(cè)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合。各級(jí)疫控中心繼續(xù)做好動(dòng)物疫病主動(dòng)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)獲取科學(xué)真實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；要進(jìn)一步加強(qiáng)被動(dòng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)疫情有關(guān)信息的匯總分析。
（二）病原監(jiān)測(cè)與抗體監(jiān)測(cè)相結(jié)合。省疫控中心和哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶市疫控中心重點(diǎn)做好口蹄疫、高致病性禽流感等病原學(xué)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握病原分布狀況，分析疫病流行趨勢(shì)。各市縣要在春秋兩季集中免疫后，開展免疫效果評(píng)估，及時(shí)掌握群體免疫狀況。
（三）定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合。各地要在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)立固定監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)，重點(diǎn)持續(xù)開展定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，掌握具有地理分布的監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，科學(xué)研判疫情態(tài)勢(shì)，為實(shí)施《規(guī)劃》和疫病消滅計(jì)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)。同時(shí)根據(jù)本區(qū)域動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)業(yè)，開展常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。
（四）專項(xiàng)調(diào)查與緊急調(diào)查相結(jié)合。各地要持續(xù)監(jiān)視動(dòng)物養(yǎng)殖、流通、屠宰加工環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫病流行風(fēng)險(xiǎn)因素變化情況，及時(shí)了解基本流行病學(xué)信息，開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，定期分析疫病發(fā)生與流行風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生緊急疫情，要及時(shí)開展緊急監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作。
四、結(jié)果報(bào)告
（一）監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果報(bào)送
1、縣級(jí)疫控中心。每月1日～30/31日通過(guò)“全國(guó)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和疫情信息系統(tǒng)”完成本月“動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息月報(bào)”和“動(dòng)物疫情信息月報(bào)”的填報(bào)工作。在此期間，填報(bào)單位可以在原有填報(bào)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，不能進(jìn)行新增信息的填報(bào)，每月最后一個(gè)工作日24:00前完成當(dāng)月的數(shù)據(jù)采集，系統(tǒng)填報(bào)功能將自動(dòng)關(guān)閉。每半年報(bào)送一次監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查分析報(bào)告至市級(jí)疫控中心和本級(jí)獸醫(yī)主管部門。
2、市級(jí)疫控中心。每月1日～30/31日通過(guò)“全國(guó)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和疫情信息系統(tǒng)”完成市級(jí)本月“動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息月報(bào)”和“動(dòng)物疫情信息月報(bào)”的填報(bào)工作。在此期間，可以在原有填報(bào)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，不能進(jìn)行新增信息的填報(bào)，逾期該系統(tǒng)填報(bào)功能將自動(dòng)關(guān)閉。填報(bào)期間可以隨時(shí)對(duì)下級(jí)用戶上報(bào)的信息執(zhí)行審核操作，每月最后一個(gè)工作日24:00前完成當(dāng)月的數(shù)據(jù)采集，系統(tǒng)填報(bào)功能將自動(dòng)關(guān)閉。每半年報(bào)送一次本地區(qū)監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查分析報(bào)告至省疫控中心和本級(jí)獸醫(yī)主管部門。
3、省疫控中心。每月1日～30/31日通過(guò)“全國(guó)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和疫情信息系統(tǒng)”完成省級(jí)當(dāng)月“動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)信息月報(bào)”和“動(dòng)物疫情信息月報(bào)”的填報(bào)、審核工作。每月最后一天24:00點(diǎn)結(jié)束當(dāng)月的數(shù)據(jù)采集。每半年報(bào)送一次全省監(jiān)測(cè)分析報(bào)告至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和省局。每半年報(bào)送一次全省流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告至中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和省局。
4、“兩站”。按照國(guó)家計(jì)劃和“兩站”管理規(guī)范要求，重點(diǎn)對(duì)禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病等優(yōu)先防治疫病開展監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查工作，做好相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)送工作。
（1）每月30日前將動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)商品價(jià)格信息月報(bào)表電子版報(bào)送至中國(guó)動(dòng)衛(wèi)中心調(diào)查分析室和省疫控中心；每月20日前將上月外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和臨床監(jiān)視結(jié)果電子版報(bào)送至中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和省疫控中心；在6月30日前將上一年度畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工及流通信息年度調(diào)查表電子版報(bào)送中國(guó)動(dòng)衛(wèi)中心調(diào)查分析室和省疫控中心。
（2）在7月15日前和翌年1月15日前，分別將上半年、全年外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)監(jiān)視結(jié)果和工作總結(jié)分別報(bào)送至中國(guó)動(dòng)衛(wèi)中心和省疫控中心。
（3）在7月15日前和翌年1月15日前，分別將上半年、全年監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果和工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送至中國(guó)疫控中心、中國(guó)動(dòng)衛(wèi)中心和省疫控中心。
（二）重大動(dòng)物疫情報(bào)告與處置
發(fā)生口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫情時(shí)，市縣畜牧獸醫(yī)局立即組織開展緊急監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查，并在解除疫區(qū)封鎖后，將應(yīng)急處置、流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告和省級(jí)專家組審核意見報(bào)省畜牧獸醫(yī)局。
（三）病原學(xué)陽(yáng)性結(jié)果報(bào)告與處置
各地在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)H5或H7禽流感、口蹄疫病原學(xué)陽(yáng)性的，經(jīng)省疫控中心診斷后，要以快報(bào)形式報(bào)送，并在當(dāng)月“動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與疫情信息管理”系統(tǒng)上報(bào)，同時(shí)將陽(yáng)性樣品送省疫控中心。對(duì)陽(yáng)性畜禽及同群畜禽按有關(guān)規(guī)定處理。
（四）監(jiān)測(cè)信息反饋
各級(jí)疫控中心要將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)的采樣場(chǎng)點(diǎn)，確保各采樣場(chǎng)點(diǎn)及時(shí)掌握畜禽健康狀況。
五、保障措施
省局將根據(jù)各地動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃的執(zhí)行情況和工作質(zhì)量，特別是疫情或監(jiān)測(cè)陽(yáng)性結(jié)果上報(bào)和樣品送檢情況、邊境外來(lái)動(dòng)物疫病防控情況作為全省動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任狀考核的重要依據(jù)，并對(duì)監(jiān)測(cè)工作開展評(píng)價(jià)，并會(huì)同有關(guān)部門探索建立相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。
各級(jí)獸醫(yī)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查和邊境外來(lái)動(dòng)物疫病防控工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
六、其他
省農(nóng)墾和森工系統(tǒng)依據(jù)本計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定實(shí)施本系統(tǒng)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃。
附件：
1. 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方案
2. 動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案
3. 國(guó)家動(dòng)物疫病定點(diǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案
4. 國(guó)家種畜場(chǎng)主要疫病監(jiān)測(cè)實(shí)施方案
5. 免疫無(wú)口蹄疫區(qū)監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查方案
6. 免疫無(wú)高致病性禽流感區(qū)監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查方案
7. 全省監(jiān)測(cè)任務(wù)分解表
8. 免疫無(wú)口蹄疫區(qū)監(jiān)測(cè)任務(wù)表
9. 免疫無(wú)高致病性禽流感區(qū)監(jiān)測(cè)任務(wù)表
10. 市級(jí)送樣任務(wù)分解表
11. 國(guó)家專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)表
12. 國(guó)家動(dòng)物疫病定點(diǎn)監(jiān)測(cè)一覽表
13. 樣品送檢和信息報(bào)送聯(lián)系方式信息表
14. 檢測(cè)方法和判定標(biāo)準(zhǔn)一覽表
15. 采樣記錄單
16. 場(chǎng)群內(nèi)個(gè)體抗體監(jiān)測(cè)抽樣數(shù)量表
17. 場(chǎng)群內(nèi)個(gè)體病原學(xué)監(jiān)測(cè)抽樣數(shù)量表
18. 免疫無(wú)口蹄疫區(qū)流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)表格
19. 瘋牛病癢病臨床巡查采樣相關(guān)表格
20. 主要豬疫病專項(xiàng)調(diào)查方案相關(guān)表格
21. 主要牛羊疫病專項(xiàng)調(diào)查方案相關(guān)表格
下載：
附件.doc