黑牧藥政[2018]75號(hào)
各市（地）畜牧獸醫(yī)局、省獸藥飼料監(jiān)察所：
為全面落實(shí)《全國(guó)獸用抗菌藥及禁用獸藥綜合治理五年行動(dòng)方案（2015-2019年）》《全國(guó)遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，推動(dòng)獸用抗菌藥安全使用，促進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)科學(xué)安全合理用藥，遏制獸藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，保障動(dòng)物源性食品安全，按照《農(nóng)業(yè)部2018年動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2018]2號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本計(jì)劃?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、責(zé)任分工
省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)制定《黑龍江省2018年動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》并監(jiān)督組織計(jì)劃實(shí)施；
市（地）畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)開(kāi)展監(jiān)控樣品抽取、送樣、檢測(cè)不合格樣品的后續(xù)調(diào)查處理、信息報(bào)送等工作；
省獸藥飼料監(jiān)察所負(fù)責(zé)樣品檢驗(yàn)、結(jié)果分析、上報(bào)；技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、技術(shù)支撐等工作。
二、監(jiān)控范圍、環(huán)節(jié)及項(xiàng)目
（一）監(jiān)控范圍:在全省范圍內(nèi)抽取雞蛋、雞肉、豬肉、生鮮乳等樣品450批次，其中國(guó)家任務(wù)抽檢300批，省內(nèi)轄區(qū)任務(wù)抽檢150批次。具體監(jiān)控計(jì)劃見(jiàn)附件1。
（二）監(jiān)控項(xiàng)目:氟喹諾酮類(雞蛋、雞肉、生鮮乳）；替米考星(雞肉）；磺胺類(豬肉）；β-內(nèi)酰胺類(生鮮乳）。
（三）監(jiān)控環(huán)節(jié)：畜禽產(chǎn)品樣品應(yīng)從動(dòng)物養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)抽取。雞蛋從蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（年存欄1000只以上）抽??；生鮮乳樣品從生鮮乳收購(gòu)站和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（年存欄50頭及以上）抽取；雞肉、豬肉樣品在規(guī)模以上屠宰企業(yè)抽取，沒(méi)有規(guī)模以上的屠宰企業(yè)的地市，在所轄定點(diǎn)屠宰廠抽取。
三、抽樣要求
（一）按照農(nóng)業(yè)部要求，樣品抽取和監(jiān)督檢查相結(jié)合，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制開(kāi)展工作。樣品抽取由市（地）縣級(jí)具有官方獸醫(yī)資格的單位（即動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）負(fù)責(zé)，派出有執(zhí)法資格的官方獸醫(yī)2名以上開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)抽取樣品。抽樣時(shí)必須向被抽樣企業(yè)出示抽樣檢測(cè)通知書(shū)（見(jiàn)附件2）。抽樣同時(shí)查看養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥管理制度、出入庫(kù)臺(tái)賬、購(gòu)藥發(fā)票、處方箋、使用記錄，儲(chǔ)備獸藥的存放、獸藥使用檔案、休藥期規(guī)定等，對(duì)企業(yè)存在養(yǎng)殖用藥不規(guī)范，未執(zhí)行休藥期等問(wèn)題要立即責(zé)成其整改；問(wèn)題嚴(yán)重的要依法立案處理。
（二）各抽樣單位要嚴(yán)格按照《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范》（NY/T1897-2010）（見(jiàn)附件3）開(kāi)展抽樣工作。由省獸藥飼料監(jiān)察所提供樣品抽取技術(shù)支撐。官方獸醫(yī)抽取樣品并將所取樣品分成3份，每份都單獨(dú)封樣，采取有效的防拆封措施，由抽樣人員和被抽樣企業(yè)代表共同簽字蓋章確認(rèn)。1份樣品留被抽樣企業(yè)保存，2份樣品送省獸藥飼料監(jiān)察所。抽樣單一式四份，雙方共同簽字確認(rèn)，抽樣單一份隨樣品送省獸藥飼料監(jiān)察所，剩余分別由抽樣單位、被抽樣企業(yè)（隨留樣保存）和市（地）畜牧獸醫(yī)局保存。被抽樣企業(yè)要注意留存樣品保存條件，以備滿足復(fù)檢要求，如發(fā)生損壞，后果自負(fù)。
（三）科學(xué)確定抽樣方式，抽樣的樣品要具有代表性和可追溯性。全年分四個(gè)階段均勻抽樣，不得在某一時(shí)段集中抽樣。除后續(xù)跟蹤抽樣外，在同一時(shí)段不應(yīng)對(duì)同一采樣點(diǎn)重復(fù)抽樣。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽樣每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)條件相同的產(chǎn)品抽1個(gè)樣，奶站每個(gè)奶罐抽1個(gè)樣，屠宰環(huán)節(jié)同1張檢疫票據(jù)的畜禽抽1個(gè)樣。
三、送樣要求
市（地）級(jí)畜牧獸醫(yī)局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成抽樣后，認(rèn)真核對(duì)樣品，將兩份樣品送省獸藥飼料監(jiān)察所，1份用于檢測(cè)，另1份作為備樣保存。填寫(xiě)樣品送樣單一式兩份，隨樣品送省獸藥飼料監(jiān)察所1份，抽樣市（地）級(jí)畜牧獸醫(yī)局保存1份。要安排專人負(fù)責(zé)送樣，送樣過(guò)程保證滿足樣品運(yùn)輸條件。送樣時(shí)，各地按要求填寫(xiě)《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣匯總表》（見(jiàn)附件4）報(bào)省獸藥飼料監(jiān)察所。
四、檢驗(yàn)要求
省獸藥飼料監(jiān)察所應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)部2018年動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2018]2號(hào)）要求開(kāi)展獸藥殘留檢測(cè)，檢測(cè)判定標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家要求為準(zhǔn)。確證方法按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的方法或參照國(guó)際公認(rèn)的方法執(zhí)行。并注意保證樣品的貯存條件滿足檢檢要求。要嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)結(jié)果報(bào)告制度，按農(nóng)業(yè)部要求報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。
五、檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)
產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格，省獸藥飼料監(jiān)察所應(yīng)及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)被抽樣企業(yè)所在地市（地）級(jí)畜牧獸醫(yī)局，同時(shí)報(bào)送省局。由被抽樣企業(yè)所在地市（地）級(jí)畜牧獸醫(yī)局送抽樣單位和被抽樣企業(yè)。被抽樣企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向省獸藥飼料監(jiān)察所申請(qǐng)復(fù)檢，復(fù)檢程序按農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未按時(shí)提出異議的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。
六、不合格樣品跟蹤抽檢制度
不合格樣品來(lái)源所在地的市（地）級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)后續(xù)跟蹤抽樣、檢測(cè)程序，后續(xù)跟蹤抽樣比例為1：5，即每發(fā)現(xiàn)一個(gè)不合格樣品，對(duì)被抽樣企業(yè)連續(xù)跟蹤抽檢5個(gè)樣品。后續(xù)跟蹤抽樣檢測(cè)樣品數(shù)列入轄區(qū)殘留監(jiān)控計(jì)劃，后續(xù)追蹤檢測(cè)結(jié)果按要求報(bào)農(nóng)業(yè)部和省局。
七、不合格產(chǎn)品的結(jié)果處理
各地要進(jìn)一步強(qiáng)化不合格產(chǎn)品的后續(xù)處理。省局將對(duì)后續(xù)處理實(shí)施督辦。樣品來(lái)源所在地的市（地）級(jí)畜牧獸醫(yī)局接到反饋的殘留超標(biāo)檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》（農(nóng)牧發(fā)[1999]8號(hào)）啟動(dòng)追溯程序。
（一）根據(jù)殘留超標(biāo)樣品反饋信息溯源動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)用藥情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查獸醫(yī)處方、用藥記錄和庫(kù)存獸藥產(chǎn)品。
（二）發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖用藥不規(guī)范，未執(zhí)行休藥期等問(wèn)題要提出改正措施，并監(jiān)督整改。依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)使用了禁用藥物及其他化合物的動(dòng)物及其產(chǎn)品要監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。
（三）發(fā)現(xiàn)假劣、禁用藥物及其他化合物要收繳銷毀，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，并將其相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)省局。
（四）對(duì)殘留超標(biāo)產(chǎn)品的調(diào)查和處理結(jié)果，各地要及時(shí)上報(bào)省局并做好調(diào)查處理記錄，記錄存檔2年以上。
八、工作要求
（一）省獸藥飼料監(jiān)察所和各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要依法依規(guī)，履職盡責(zé)，加強(qiáng)合作。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通交流，按照規(guī)范要求完成檢測(cè)樣品的抽樣、登記、保存、交接和檢測(cè)工作。同時(shí)要樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是業(yè)績(jī)，解決問(wèn)題是政績(jī)”的觀念，切實(shí)發(fā)揮獸藥殘留監(jiān)控的支撐作用，加強(qiáng)超標(biāo)樣品的源頭追溯。
（二）按照農(nóng)業(yè)部要求，省獸藥飼料監(jiān)察所應(yīng)于4月底、6月底、9月20日和11月底前將檢測(cè)結(jié)果分析報(bào)告及檢測(cè)結(jié)果匯總表（見(jiàn)附件5、6）上報(bào)我局及農(nóng)業(yè)部。
（三）各地要明確抽樣單位，制定工作方案，確定專人負(fù)責(zé)獸藥殘留監(jiān)控工作，4月5日前將名單報(bào)我局（附件7）。
（四）抽樣單、送樣單由省獸藥飼料監(jiān)察所統(tǒng)一印制。
九、經(jīng)費(fèi)保障
本計(jì)劃獸藥殘留監(jiān)控相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
聯(lián)系人：省局醫(yī)政藥政處 孟 倩 0451-82623708
省獸藥飼料監(jiān)察所 張學(xué)科0451-82388315
附件1：2018年黑龍江省動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃表.xls
附件2：抽樣檢測(cè)通知書(shū).doc
附件3：NYT 1897-2010 動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范.pdf
附件4： 獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃抽樣情況匯總表.doc
附件5： 獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃?rùn)z測(cè)結(jié)果匯總表.doc
附件6： 獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃陽(yáng)性樣品追蹤檢測(cè)結(jié)果匯總表.doc
附件7：各地市獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃負(fù)責(zé)名單.doc
附件8：畜產(chǎn)品藥殘抽樣單格式.doc
附件9：畜產(chǎn)品藥殘送樣單格式.doc
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2018年3月30日