黑牧草〔2018〕45號
各有關市、縣畜牧獸醫(yī)局:
從3月15日起,我省將進入春季草原防火期,受氣候等因素影響,今春我省草原防火形勢將十分嚴峻。一是春季降水分布不均,氣溫偏高。據(jù)氣象部門預報,2018年春季我省氣溫略高于常年,全省平均比常年高0.5~1.0℃,松嫩平原地區(qū)降水偏少,階段性干旱較突出,將導致草原火險等級持續(xù)偏高,發(fā)生草原火災的可能性增加。二是天干物燥,草原可燃物載量加大。隨著我省持續(xù)實施草原生態(tài)保護,草原植被恢復明顯,地表可燃物增多。三是野外用火增多。春季整地秸稈燒除、清明祭祀等野外用火較多,加之春季風大,極易引發(fā)草原火災。因此,各級草原防火行政主管部門要提早部署,落實好各項防控措施,切實做到隱患早排除、火險早預報、火災早處置。為做好今年春季草原防火工作,確保草原防火安全,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、提高認識,落實草原防火責任。
各地要充分認識做好草原防火工作的極端重要性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,增強安全意識,以高度的政治責任感和使命感,切實加強對草原防火工作的組織領導。要嚴格按照《草原法》和《草原防火條例》的有關規(guī)定,認真落實草原防火行政首長負責制和部門、單位領導負責制,層層落實好目標責任制,務必做到目標明確、任務細化、責任到人。要認真分析春季草原防火形勢和問題,及時研究部署本地區(qū)草原防火工作,做到早準備、早部署、早行動,確保春季不發(fā)生重、特大草原火災。
二、完善防火基礎設施建設,提高火災防控能力。
各地要加強現(xiàn)有的防火物資庫站的物資管理,在防火期前要對防火裝備、車輛全面進行檢修和保養(yǎng),保證防火設施裝備正常使用。在建的防火基礎設施項目要加快推進項目建設進度,盡快投入使用。未實施草原防火基礎設施建設的縣市,要積極向本級財政爭取資金解決草原防火急需物資裝備,對本地解決確有困難的,可向省草原防火辦申請從儲備庫中調撥部分物資。
三、加大宣傳力度,提升應急反應能力。
各地要結合草原行政執(zhí)法和草原保護建設工作,大力宣傳草原防火和草原保護建設的法律法規(guī)和有關政策,講深講透草原火災危害及違法需承擔的法律責任。各地要制定宣傳工作方案,通過張貼防火公約、書寫墻標等方式入村、入戶宣傳防火重要性;要通過在重點防護地段設立宣傳牌,警示進入草原的人員做好草原火災防范;要利用鄉(xiāng)村廣播、縣級有線電視公益廣告和滾動字幕等有效形式拓寬宣傳渠道,適時做好火險氣象信息發(fā)布和防火動態(tài)報道,及時宣傳正反兩方面的防火典型案例。另外各地要按照《黑龍江省草原火災應急預案》,結合當?shù)夭菰阑鸸ぷ鲗嶋H,進一步細化和完善草原防火應急預案,在組織領導、應急指揮、防火裝備和撲火隊伍等方面進行合理調整,提高應急處置能力和相關部門的協(xié)調配合能力。并根據(jù)草原防火應急需要,加強草原防火應急隊伍建設,有計劃、有針對性地開展防火培訓和撲火演練,提高應急反應能力。要在當?shù)卣慕M織領導下,密切聯(lián)系林業(yè)、氣象、消防等部門,爭取他們的支持和配合,合力做好草原防火工作。
四、細化火源管理,確保監(jiān)管到位。
各地要認真落實防火期草原用火審批制度,加強上墳燒紙、吸煙烤火等草原用火行為管理,突出加強村屯周邊、農田周邊、自然保護區(qū)、旅游景點、林草接壤部位等重點區(qū)域的草原火源管控,必要時可提請縣級政府同意設立防火管制區(qū)和管制期,嚴禁人員帶火種進入管制區(qū)域。對部分草原需要開展計劃燒除的,要充分利用雪融安全期,組織好防火力量集中進行燒除,用火前要打燒好防火隔離帶,防止跑火成災。要結合草原禁牧監(jiān)管等工作,加強野外用火巡查,落實草原瞭望人員,重點防護地段可設立草原防火瞭望點。市級草原防火辦公室要組織落實好行政交界等地段與毗鄰縣市的聯(lián)防聯(lián)控機制,落實聯(lián)防責任。對于非法用火行為,要堅決查處,嚴肅追究責任。
五、強化防火值班,及時處置火情。
要嚴格執(zhí)行值班值宿和領導帶班制度、火情報告制度,詳細填寫值班記錄,保持24小時通信暢通。各地要對衛(wèi)星監(jiān)測的熱點,認真核查、快速處置、及時反饋,不得遲報、瞞報、漏報、誤報。對因漏崗或故意遲報、瞞報草原火情造成損失的,將建議追究失職人員的責任。
省草原防火辦值班電話(傳真):0451-82632822
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2018年2月27日