記者30日從哈市政府獲悉，為進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼及玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼)工作，《哈爾濱市農(nóng)業(yè)三項(xiàng)政策補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》日前正式發(fā)布。據(jù)悉，各區(qū)縣(市)要建立農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金公示等制度，設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。
撂荒地不納入補(bǔ)貼范圍
按照國家有關(guān)政策要求，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼原則上補(bǔ)貼給擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民?？紤]各區(qū)縣(市)流轉(zhuǎn)土地較多的實(shí)際，對(duì)流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)貼對(duì)象分類處理，凡承包(租賃)雙方在合同(協(xié)議)中對(duì)補(bǔ)貼歸屬有明確規(guī)定的，按雙方合同(協(xié)議)執(zhí)行；沒有合同(協(xié)議)的，補(bǔ)貼給擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民(集體、單位)。撂荒地、改變用途等耕地不納入補(bǔ)貼范圍。
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)由區(qū)縣(市)政府組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門，按照上級(jí)部門關(guān)于補(bǔ)貼面積核實(shí)的要求，做好補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、審查核實(shí)和錄入上報(bào)等工作。各區(qū)縣(市)在接到上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金后，由其財(cái)政部門進(jìn)一步核對(duì)確定補(bǔ)貼面積，經(jīng)公示無異議，通過“一折(卡)通”兌付到農(nóng)民手中，并在“一折(卡)通”摘要中注明“地力補(bǔ)貼”。
玉米大豆補(bǔ)貼需公示種植者個(gè)人信息
玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼對(duì)象為哈市行政區(qū)域內(nèi)玉米、大豆合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等)。玉米、大豆合法實(shí)際種植面積是指擁有與村集體、鄉(xiāng)級(jí)以上政府或有關(guān)單位(林業(yè)局、地方農(nóng)牧場(chǎng)等)簽訂的土地承包、承租或開發(fā)使用合同，且用途為非林地、非草原、非濕地的耕地上實(shí)際種植玉米、大豆的面積。未經(jīng)申報(bào)、公示、審核的玉米和大豆種植面積；在國家和省、市有明確退耕要求的土地上種植玉米和大豆的面積；在未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地或在禁止開墾的土地上種植玉米和大豆的面積不得享受補(bǔ)貼。
每年6月至8月中旬，由各區(qū)縣(市)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆實(shí)際種植者申報(bào)的玉米和大豆種植面積進(jìn)行入戶調(diào)查和地塊實(shí)地核實(shí)工作，并將經(jīng)調(diào)查核實(shí)后的玉米和大豆合法實(shí)際種植面積、地塊坐落及生產(chǎn)者和流轉(zhuǎn)地承包者姓名、身份證號(hào)碼等信息在村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)場(chǎng)(單位)張榜公示，確保玉米和大豆合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。8月25日前，各區(qū)縣(市)政府將審定后轄區(qū)內(nèi)玉米和大豆合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)以正式文件(含電子版)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)委，并將補(bǔ)貼對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、玉米和大豆合法種植面積等詳細(xì)補(bǔ)貼信息函告同級(jí)財(cái)政部門，作為當(dāng)年發(fā)放玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼的依據(jù)。
各區(qū)縣(市)在接到上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金后，由其財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門函告的補(bǔ)貼對(duì)象玉米和大豆合法實(shí)際種植面積及省政府確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示無異議，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通過糧食補(bǔ)貼“一折(卡)通”將補(bǔ)貼資金足額兌付給補(bǔ)貼對(duì)象，并在“一折(卡)通”摘要中注明“玉米補(bǔ)貼”或“大豆補(bǔ)貼”。
補(bǔ)貼面積、資金對(duì)外公示設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話
補(bǔ)貼資金專戶實(shí)行封閉管理、分賬核算。各區(qū)縣(市)要建立補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金公示、檔案管理和監(jiān)督檢查制度，設(shè)立并公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。
各區(qū)縣(市)政府要在每年補(bǔ)貼資金兌付后，對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。市直各有關(guān)部門要組織開展重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。嚴(yán)禁補(bǔ)貼資金體外循環(huán)，嚴(yán)禁集體或個(gè)人代領(lǐng)轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁用補(bǔ)貼資金抵扣相關(guān)費(fèi)用。對(duì)有滯撥、截留、挪用和騙取補(bǔ)貼資金以及擅自改變補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍等違規(guī)行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)因工作不力造成不良影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要給予通報(bào)批評(píng)，并啟動(dòng)問責(zé)。(記者 張雋珊)
(來源：東北網(wǎng))