一段時間以來,愛輝區(qū)采砂金破壞環(huán)境資源問題,草原執(zhí)法案件“移交難、立案難、審判難” 等問題,影響著全市環(huán)境生態(tài)的安全。黑河市政府高度重視破壞環(huán)境資源案件,2017年8月28日-12月8日利用100天的時間,由市委書記牽頭,聯(lián)合政府12部門,強強聯(lián)動,重拳出擊,強化環(huán)境資源保護,有效防范和堅決遏制破壞環(huán)境資源行為,嚴厲打擊破壞環(huán)境資源行為背后的失職瀆職以及貪腐犯罪。
政府重視 強強聯(lián)動 確保工作落實到位
根據黑龍江省畜牧獸醫(yī)局《關于嚴厲打擊草原違法犯罪行為的指導意見》(黑牧草〔2016〕205號)文件精神,黑河市畜牧獸醫(yī)局及時向市政府主管領導匯報,經黑河市政府同意,黑河市成立了市委書記姚志波任主任,黑河市法院院長、市檢察院院長、市公安局局長、市紀檢委書記、愛輝區(qū)區(qū)長、市國土局局長、市畜牧獸醫(yī)局局長等12個部門一把手為成員的打擊破壞環(huán)境資源“百日攻堅”專項整治行動工作組。專項工作組于8月29日上午召開了第一次聯(lián)席會議,印發(fā)了《黑河市打擊破壞環(huán)境資源“百日攻堅”專項整治行動方案》(黑市檢聯(lián)發(fā)〔2017〕1號)。
重拳出擊 從嚴從快從重 形成嚴管嚴處震懾效應
8月29日下午,黑河市畜牧獸醫(yī)局召開會議,專題部署打擊破壞草原違法犯罪行為專項整治行動。會議由關學軍局長主持,市局副調研員田軍,辦公室、草原站、綜合科相關工作人員,愛輝區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長吳文志、副局長畢艷宏參加會議。
關學軍局長首先傳達了《關于印發(fā)<黑河市打擊破壞環(huán)境資源“百日攻堅”專項整治行動方案>的通知》(黑市檢聯(lián)發(fā)〔2017〕1號)文件精神和29日上午召開的打擊破壞環(huán)境資源專項整治行動聯(lián)席會議精神,并就破壞草原違法犯罪行為專項整治行動進行具體的工作部署。
關學軍局長要求,一是加強組織領導,成立專項整理工作組。由關學軍局長任組長,田軍副調研員、區(qū)局吳文志局長為副組長,市、區(qū)草原站市及相關科室為成員的工作組。由田軍、姚永華、畢艷宏做聯(lián)絡員,及時加強工作溝通聯(lián)絡。二是加強宣傳動員,做好全面排查。畜牧獸醫(yī)局安排3人區(qū)畜牧獸醫(yī)局7人參加30日保護環(huán)境資源預防瀆職犯罪專題講座。31日的集中宣傳活動關學軍局長親自組織材料,由局辦公室聯(lián)系定做宣傳條幅、宣傳圖板、宣傳單等,田軍副調研員帶隊按要求開展好宣傳工作。大力營造專項整治行動聲勢,邊宣傳邊拓展案源,按部就班的開展好各項工作。充分利用新聞媒體,大力宣傳草原保護法律法規(guī),推動社會共同參與草原生態(tài)保護。加強信息公開,及時向社會通報執(zhí)法司法聯(lián)動工作進展,引導公眾樹立保護草原生態(tài)法律意識。9月1日,由田軍副調研員帶領市、區(qū)工作人員深入二站林場、大嶺林場宣傳。三是加強部門聯(lián)動,做到依法辦案。做好與人民法院、人民檢察院、公安機關等部門的聯(lián)合行動,建立健全各項保障措施,推進草原行政執(zhí)法與刑事司法工作的無縫銜接。縣級以上人民政府應當按照《中華人民共和國草原法》第八條、第十一條的規(guī)定,實行屬地管理,對草原生態(tài)保護工作監(jiān)管不力的地方政府及人員,按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》追責。四是加強情況總結,形成常態(tài)化管理體制。工作組相關工作人員要及時總結工作開展情況,要積極通報曝光打擊草原違法犯罪行為典型案例,以儆效尤,起到震懾作用。“百日攻堅”后要行政監(jiān)管工作常態(tài)化機制。通過組織開展專項整治行動,努力實現(xiàn)“兩個提升,兩個完全減少”的目標任務。
通過一系列活動的開展,將進一步加強和改進草原行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,加大對草原生態(tài)領域違法犯罪行為打擊力度,切實維護草原生態(tài)安全。
（黑河市畜牧獸醫(yī)局）