根據黑龍江省畜牧獸醫(yī)局、財政廳印發(fā)的《2016年黑龍江省肉牛基礎母牛擴群增量項目實施指導意見》的通知精神,日前,龍江省畜牧獸醫(yī)局、財政局聯合制定出臺了《2016年龍江縣肉?；A母牛擴群增量項目實施方案》(龍牧聯字〔2016〕1號)。這是該縣繼2015年之后,對肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖場實行肉牛基礎母牛擴群增量項目的延續(xù)。
《方案》的工作目標是:通過項目實施,調動農戶飼養(yǎng)母牛的積極性,增加基礎母牛數量,推進高檔肉牛改良,適度發(fā)展規(guī)模經營,擴充全縣肉?？偭?鞏固畜牧大縣發(fā)展地位,實現農民增收致富目標。
《方案》的實施內容為:
1、實施范圍:全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括農林牧漁場),凡養(yǎng)殖基礎母牛50頭以上(含50頭)的養(yǎng)殖場(戶)。
2、補助對象:①大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè),存欄肉牛1000頭以上。②養(yǎng)肉牛基礎母牛50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),且養(yǎng)殖場(戶)負責人(畜主)是龍江縣戶籍,在龍江縣居住半年以上的。補助對象是上述類型中的經產母牛,均可享受政策。
3、補助品種:補助品種為肉牛和肉牛的改良牛。其中:①基礎母牛是指用于生產繁殖的母牛,年齡達到16月齡以上。②經產母牛是指產過一胎犢牛以上的母牛,年齡達到26月齡以上。
4、補助標準:按照省財政補助資金規(guī)模與實際核定數量最終確定補助標準,其中,大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)和已產高檔肉牛改良犢牛的經產母牛每頭補助1000元;其它經產母牛每頭補助1000元以下。
5、實施時限:經產母牛補助時限為2016年2月29日前登記的存欄經產母牛。
《方案》的實施程序為:
1、政策宣傳。利用召開專業(yè)會議的形式,廣泛宣傳《2016年黑龍江省肉?；A母牛擴群增量項目實施指導意見》和《2016年龍江縣肉牛基礎母牛擴群增量項目實施方案》等有關文件精神,并通過縣政府網站、縣畜牧獸醫(yī)局網站將項目政策予以公開,使全縣符合條件的養(yǎng)殖場(戶)都能及時、準確地了解掌握到相關政策信息。
2、登記建檔。按照養(yǎng)殖場(戶)自愿申請參加,主動接受縣、鄉(xiāng)畜牧部門指導,并配合完成相關登記和信息報送工作的原則,予以登記建檔。具體要求是:
(1)基礎母牛必須配戴防疫耳標(二維碼耳標)。要齊全,中途脫落的要及時加戴,原則上開展人工授精。
(2)基礎母?，F場登記。①登記。養(yǎng)殖場(戶)登記工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統一組織實施,具體登記工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和財政所共同組織完成。②建檔。登記時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要填寫肉牛基礎母牛信息登記卡(附件1)和項目補助對象基礎母牛情況匯總表(附表2)。要求用數碼相機逐頭拍取基礎母牛正面頭像和側身像,每頭牛建檔2份計4張照片,粘貼在肉?；A母牛信息登記卡的后面。照片和登記卡要留存紙質版和電子版。③上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將肉?；A母牛信息登記卡、項目補助對象基礎母牛情況匯總表,與養(yǎng)殖場(戶)負責人身份證復印件于2月29日前一同上報到縣畜牧獸醫(yī)局一份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存一份。
(3)登記要求。在基礎母牛登記建檔工作中要求“四見”,即:一是見牛。要逐頭拍照,留存電子照片,并填寫肉牛母牛信息登記卡。二是見人。現場登記情況由畜主和登記人員共同簽字確認。三是見標。登記基礎母牛必須統一配戴防疫耳標。耳標不全的,要補戴齊全,沒有耳標或有耳標丟失且不及時加戴的,不享受補助政策。四是見榜。登記工作結束后,以村為單位,將養(yǎng)殖場(戶)名稱、負責人、地址、存欄數量等基本信息張榜公示7天,同時全鄉(xiāng)匯總,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示榜上公示,接受群眾監(jiān)督。
(4)2015年9月份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計上報到省的規(guī)?；概ｐB(yǎng)殖場調查表名單中的養(yǎng)殖場(戶)優(yōu)先登記。名單之外的肉牛基礎母牛規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)在建檔登記的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作出增補原因的說明。
3、核查驗收。縣畜牧獸醫(yī)局、財政局聯合組成驗收工作組,深入到鄉(xiāng)村,逐場(戶)、逐頭進行驗收確認。2016年3月起,由縣級組織開展驗收確認工作。后增補的養(yǎng)殖場(戶)要重點查驗。沒有參加高檔肉牛改良的黑白花奶牛一律不予建檔登記和驗收。有下列情形之一者,不予驗收確認:
(1)驗收之日,養(yǎng)殖規(guī)模沒有達到規(guī)定標準的,不予驗收確認。
(2)驗收時,養(yǎng)殖場(戶)不配合的,不予驗收確認。
(3)驗收時,沒有耳標或耳標脫落的經產母牛不予驗收確認。
(4)根據經產母牛應該有的主要體貌特征而不具備的,不予驗收確認。
(5)驗收時,經產母牛死亡或基礎母牛死亡的,不予驗收確認。
4、公示。縣級驗收結束后,將驗收確認結果在政府網站上公示7天。
5、補助資金兌現。公示無異議后,及時兌現補助資金。有執(zhí)照、賬戶的,由縣財政直接撥付給補助對象;無執(zhí)照、賬戶的,由縣財政直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“一卡通”的方式兌付給補助對象。
《方案》的工作要求:
1、成立領導組織。為保障2016年龍江縣肉?；A母牛擴群增量項目順利實施,龍江縣政府成立專項工作組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應組織,確保將肉牛基礎母牛擴群增量項目實施的政策和有關要求及時準確地宣傳到位,要求務必傳達到每一個擬申報享受政策的補助對象,搞好分工,明確責任,按階段、分步驟地抓好各項工作的組織落實。
2、及時開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目實施方案的要求、方法、步驟、時限的要求和注意事項,及時開展工作,及時上報各種統計、登記等資料等信息,確保高質量地完成工作任務。
3、撥付工作經費。肉牛基礎母牛擴群增量項目實施工作經費由縣、鄉(xiāng)兩級政府共同承擔,不得向補助對象收取任何費用。縣里將對肉?；A母牛擴群增量項目實施工作實行績效考核。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核情況,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當撥付工作補助經費。
4、嚴肅工作紀律。肉牛基礎母牛擴群增量項目是一項惠民項目,是拉動肉牛產業(yè)發(fā)展,增加農民收入,實現脫貧致富的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須從大局出發(fā),認真負責,密切配合,切實把此項工作抓實、抓好。如果出現由于工作不認真,虛報、瞞報、漏報,違反工作程序和工作紀律的,將嚴肅追究失職責任。出現上訪事件,產生不良后果的,由責任單位承擔。屬養(yǎng)殖場(戶)原因導致的,由養(yǎng)殖場(戶)自負;屬單位和部門原因導致的,由責任單位和相關責任人負責。