為切實(shí)防范飼料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生粉塵爆炸事件，日前，省畜牧獸醫(yī)局按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于深入開展粉塵作業(yè)和使用場所防范粉塵爆炸大檢查的通知》（安委辦明電〔２０１５〕１４號(hào)）和省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于深入開展粉塵作業(yè)和使用場所防范粉塵爆炸大檢查實(shí)施方案的通知》（黑安辦發(fā)〔２０１５〕３４號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好粉塵作業(yè)和使用場所防范粉塵爆炸大檢查工作的通知》（黑安辦函字〔２０１５〕５０號(hào)）的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)深入開展飼料生產(chǎn)企業(yè)防范粉塵爆炸檢查實(shí)施方案的通知》（黑牧飼〔２０１５〕１１６號(hào)，以下簡稱《通知》），就飼料生產(chǎn)企業(yè)防范粉塵爆炸專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行全面部署。
《通知》明確了總體要求和工作目標(biāo)：深刻吸取粉塵爆炸事故的教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)粉塵爆炸的嚴(yán)重危害性，舉一反三，深入組織開展飼料生產(chǎn)企業(yè)范粉塵爆炸大檢查，從許可條件、除塵防爆設(shè)施、操作規(guī)程、安全責(zé)任、現(xiàn)場防控、人員組織、應(yīng)急處置等方面認(rèn)真查找存在的問題，加大整治力度，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立長效機(jī)制，有效防范和遏制飼料粉塵爆炸事故。
《通知》明確了檢查內(nèi)容：具體要求做到“七查”，即：一查是否建立了飼料安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人、管理人員、有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。二查飼料生產(chǎn)加工車間（含飼料粉碎）規(guī)劃布局是否符合國家或飼料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，除塵、防爆設(shè)施是否齊全完整。三查電控系統(tǒng)是否按防爆標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝和使用（生產(chǎn)現(xiàn)場不許使用電插排、電暖氣、閘刀開關(guān)、普通照明燈具等），以及除塵系統(tǒng)是否配套（尤其是玉米粉碎環(huán)節(jié)需配備除塵系統(tǒng)）、工作是否正常；是否按規(guī)定采取防雷防靜電措施，生產(chǎn)區(qū)域是否按工藝設(shè)置，必要處應(yīng)設(shè)泄爆裝置。四查是否建立粉塵清掃清理制度，是否按規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場、除塵濾袋、管道和灰斗內(nèi)的粉塵進(jìn)行及時(shí)、全面、規(guī)范清理；是否存在采用正壓氣體吹掃現(xiàn)象；是否建立隱患排查治理制度，是否建立隱患排查治理臺(tái)帳，隱患整改是否閉合。五查是否對(duì)飼料安全監(jiān)管人員以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和重點(diǎn)崗位員工進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)是否組織從業(yè)人員宣貫《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，并掌握防范粉塵事故的相關(guān)規(guī)定和技能。六查是否制定飼料粉塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，保證作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)內(nèi)容，并組織應(yīng)急演練。七查是否存在不執(zhí)行打磨拋光作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、檢維修作業(yè)等安全操作規(guī)程和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；是否存在不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗等問題。
《通知》明確了檢查方式及時(shí)間安排：確定“四個(gè)階段”。
一是動(dòng)員部署階段（８月１５日前）。要求各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門結(jié)合本地實(shí)際，制訂檢查工作具體實(shí)施方案，細(xì)化檢查內(nèi)容和方法步驟，動(dòng)員并組織飼料生產(chǎn)企業(yè)開展自查自改工作，檢查方案要發(fā)放到每一個(gè)飼料生產(chǎn)企業(yè)。二是企業(yè)自檢自查自改階段（８月１５日至１２月底）。全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，所有飼料生產(chǎn)企業(yè)要按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面進(jìn)行對(duì)照自查，排除安全隱患，建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管控機(jī)制，防范粉塵爆炸事故發(fā)生?！∪嵌讲闄z查階段（８月１日至１１月底）。要求各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門組織飼料安全監(jiān)管人員和專家深入飼料生產(chǎn)企業(yè)，按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)整治工作要求，幫助指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)開展隱患排查治理，消除事故隱患。同時(shí)要求對(duì)轄區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，確保檢查率達(dá)到１００％。四是總結(jié)分析和“回頭看”檢查階段（１１月１日－１２月底）。要求各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真總結(jié)防范飼料粉塵爆炸檢查工作，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的主要問題，提出改進(jìn)工作的措施，完善工作機(jī)制，形成總結(jié)報(bào)告。要根據(jù)總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)開展飼料粉塵防爆“回頭看”檢查，拾遺補(bǔ)缺，建立長效治理機(jī)制，確保粉塵防爆檢查工作取得實(shí)效。
《通知》明確了工作要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要把深入開展飼料生產(chǎn)企業(yè)防范粉塵爆炸檢查作為下半年飼料安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并把此次專項(xiàng)檢查同當(dāng)前正在開展的《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等工作有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，一并推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)形成飼料企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織保障工作機(jī)制。二是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。要統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，明確檢查目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化檢查內(nèi)容和方法步驟，深化隱患排查治理，全面提升本地區(qū)飼料粉塵的安全管理水平。要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，確保履職盡責(zé)到位。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要求各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，深入基層、深入飼料生產(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，并嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中限期整改一批、處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè)。通過嚴(yán)格處罰，促進(jìn)飼料企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)全省質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。四是及時(shí)收集報(bào)送信息。要求各市畜牧獸醫(yī)部門及時(shí)對(duì)檢查工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)收集整理飼料生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)情況信息，做到一市一冊、一企一表、一隱患一措施， 并按時(shí)限報(bào)送總結(jié)報(bào)告和相關(guān)表格。
（飼料辦）