海林市畜牧業(yè)從去年開始，一直以來健康、穩(wěn)定的發(fā)展局面被打破，一部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出，新建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)減少，研究造成這種現(xiàn)象的原因和如何解決，成為我們當(dāng)前工作的重點(diǎn)，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，才能保證畜牧業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
近年來，由于海林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，能提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)多，相對(duì)于又臟又累的養(yǎng)殖業(yè)，受到更多就業(yè)者的青睞，因此影響了本市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度。
在肉牛方面，一是近幾年肉牛價(jià)格不斷上漲導(dǎo)致投資成本增加；二是肉牛飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，尤其飼養(yǎng)母牛最短見利也需要近兩年的時(shí)間；三是肉牛養(yǎng)殖需要健康、心細(xì)、有責(zé)任心的飼養(yǎng)員。以上因素致使肉牛養(yǎng)殖積極性下降，阻礙了肉牛業(yè)的發(fā)展；生豬方面，一是受市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的影響；二是養(yǎng)殖缺乏先進(jìn)的技術(shù)和管理手段；三是規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低；最主要的是養(yǎng)殖者作為最大的投資者，收益是最少的，而風(fēng)險(xiǎn)卻是最大的，也成為阻礙養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
二、解決問題的對(duì)策
我們一直在努力尋找破解方法，通過幾年的觀察、研究和實(shí)踐，總結(jié)出以下幾點(diǎn)建議，將養(yǎng)殖者的積極性再次牢固樹立起來，為我市畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展起到積極作用。
1、加大政府宏觀調(diào)控力度。由政府根據(jù)市場(chǎng)需求制定養(yǎng)殖計(jì)劃，使養(yǎng)殖和出欄數(shù)量符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，保證產(chǎn)品供需平衡，避免出現(xiàn)供大于求的局面，保證養(yǎng)殖者養(yǎng)殖效益。
2、實(shí)施資金補(bǔ)貼政策，提高養(yǎng)殖者養(yǎng)殖積極性。幾年前我省實(shí)施奶牛、生豬貸款貼息政策，確實(shí)給我市奶牛和生豬產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展的動(dòng)力，一部分養(yǎng)殖者因此增強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，補(bǔ)貼的金額雖少，但足以起到溫暖和鼓勵(lì)作用。如果現(xiàn)在可以再次實(shí)行貸款貼息政策，相信會(huì)使一些還在觀望和猶豫的人打消顧慮，增強(qiáng)信心，此外，還可以參照母豬補(bǔ)貼政策，制定母牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼，支持和鼓勵(lì)養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛，改善母牛存欄不斷下降的現(xiàn)狀。
3、建立養(yǎng)殖基金，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為開展養(yǎng)殖的大場(chǎng)大戶建檔備案，收取產(chǎn)品質(zhì)量保證金建立養(yǎng)殖基金，每年年末對(duì)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，對(duì)于質(zhì)量好、穩(wěn)定、且出欄達(dá)到一定數(shù)量、能充分起到帶動(dòng)效應(yīng)的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，提高畜產(chǎn)品安全意識(shí)。
4、宣傳和引導(dǎo)養(yǎng)殖者參與產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖效益。現(xiàn)階段我市養(yǎng)殖業(yè)存在的銷售者和養(yǎng)殖者利益和風(fēng)險(xiǎn)分配不均問題，具有一定的普遍性，想徹底解決這個(gè)問題，就要讓養(yǎng)殖者參與到銷售環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一體化，既減少了原有的利益損失，又為社會(huì)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，將利益和風(fēng)險(xiǎn)集中到養(yǎng)殖者，實(shí)現(xiàn)利益最大化。