2012年國家確定我省杜蒙等15個(gè)牧業(yè)半牧業(yè)縣自2012年起啟動(dòng)牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。經(jīng)過2012年一年的前期準(zhǔn)備工作， 2013年4月，省畜牧獸醫(yī)局和省財(cái)政廳在富裕縣聯(lián)合召開了牧區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制現(xiàn)場會(huì)，全省正式啟動(dòng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，要求各地在6月未完成2012年度補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。為了保證補(bǔ)助資金迅速、平衡、順暢發(fā)放到群眾手中，期間我局派出督查組前往15個(gè)牧業(yè)半牧業(yè)縣進(jìn)行了督查，考慮到多數(shù)縣市補(bǔ)貼資金發(fā)放工作拖后，我局又于6月未下發(fā)明傳《關(guān)于加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助政策落實(shí)工作的通知》，要求各地務(wù)必于7月15日前完成補(bǔ)助資金發(fā)放工作。即使如此，到目前為止，多數(shù)縣市也未完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。出現(xiàn)這一問題的主要原因有三點(diǎn)：一是前期準(zhǔn)備工作不細(xì)致、不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象，沒有完全按照省局的部署和草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呶募笳J(rèn)真細(xì)致核實(shí)補(bǔ)貼信息，致使補(bǔ)貼資金不能按期發(fā)放；二是主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有把國家出臺(tái)的這項(xiàng)重大惠民政策納入重要工作日程，研究、匯報(bào)不夠，采取的督促檢查和落實(shí)措施不當(dāng)，致使工作嚴(yán)重拖后；三是“一卡通”出現(xiàn)問題，如富裕縣剩余補(bǔ)貼資金由于信用社不能打入“一卡通”而影響資金發(fā)放進(jìn)度。
為激勵(lì)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)工作，盡快完成2012年度補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，現(xiàn)將我局2013年8月6日統(tǒng)計(jì)匯總的15個(gè)牧業(yè)半牧業(yè)縣草原禁牧補(bǔ)貼資金和牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度通報(bào)給各地（見表），希望完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的縣市，再接再厲，按照我省落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制具體政策和要求，進(jìn)一步落實(shí)好補(bǔ)獎(jiǎng)各項(xiàng)工作；未完成補(bǔ)貼資金發(fā)放的縣市，對(duì)照各自的資金發(fā)放進(jìn)度，采取切實(shí)有效措施，加大工作推進(jìn)力度，盡快解決資金發(fā)放過程中遇到的問題，加快補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度，落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)工作。我局已同省財(cái)政廳共同商定，8月15日開始啟動(dòng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制績效評(píng)價(jià)工作，至8月15日尚未完成資金發(fā)放工作的，兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放將計(jì)零分，請(qǐng)15個(gè)牧業(yè)半牧業(yè)縣作好績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作。績效評(píng)價(jià)結(jié)束后，對(duì)績效評(píng)價(jià)不合格的，或在績效評(píng)價(jià)查驗(yàn)財(cái)政資金發(fā)放帳目中發(fā)現(xiàn)各縣市統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)弄虛作假的，將按照《黑龍江省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金績效評(píng)價(jià)辦法》等有關(guān)規(guī)定全省通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任。
2013年8月8日
禁牧補(bǔ)貼和牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度表
|
縣市
|
草原禁牧補(bǔ)貼資金
完成發(fā)放比例
|
牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金完成發(fā)放比例
|
|
全省完成發(fā)放比例
|
65.81
|
80.00
|
|
杜蒙縣
|
100.00
|
100.00
|
|
青岡縣
|
100.00
|
100.00
|
|
虎林市
|
95.00
|
91.00
|
|
富裕縣
|
96.00
|
90.00
|
|
明水縣
|
84.50
|
84.20
|
|
肇州縣
|
75.48
|
98.60
|
|
同江市
|
76.60
|
76.50
|
|
肇東市
|
45.00
|
100.00
|
|
安達(dá)市
|
65.00
|
70.00
|
|
甘南縣
|
16.20
|
91.00
|
|
泰來縣
|
38.70
|
59.50
|
|
龍江縣
|
45.10
|
40.00
|
|
林甸縣
|
41.60
|
30.90
|
|
肇源縣
|
16.00
|
15.30
|
|
蘭西縣
|
0
|
0
|
注：按各縣市上報(bào)的兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金總量的發(fā)放比例排序。