據(jù)監(jiān)測，2012年我省草原植被總體長勢較好，草原植被綜合蓋度是近幾年來最好的一年，草原上殘留的可燃物增多。盡管去冬今春草原地區(qū)降雪量大，但今年立春早，氣溫回升快，大風(fēng)天氣日數(shù)多，地表積雪消融期短，植被干燥快，草原防火形勢仍很嚴(yán)峻。
日前，省政府召開電視電話會(huì)議，呂維峰副省長對(duì)全省森林草原防火工作做出重要部署。要求各地要充分認(rèn)識(shí)今年我省森林草原防火工作的新形勢、新特點(diǎn)及其存在的問題和不足，認(rèn)真研究火情，嚴(yán)抓預(yù)防，加大應(yīng)急管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保全省森林草原防火安全。
為貫徹落實(shí)省政府電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好2013年草原防火工作，省畜牧獸醫(yī)局就今年春季草原防火工作具體安排如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任。
各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好呂維峰副省長在全省森林草原防火電視電話會(huì)議上的重要講話精神，要進(jìn)一步牢固樹立“抓防火就是抓和諧、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的觀念，將各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)到實(shí)處，劃清責(zé)任區(qū)，分解任務(wù)，落實(shí)到人。要層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)將草原防火責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)畜牧部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)草原防火工作親自安排、親自部署、親自落實(shí)、親自檢查，切實(shí)做到草原防火管理零盲區(qū)。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照職責(zé)分工定位。對(duì)預(yù)防措施落實(shí)不到位、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，造成重大損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并將責(zé)任追究情況向社會(huì)公布。
二、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)火災(zāi)防范意識(shí) 。
各級(jí)畜牧部門切勿因去年冬季降雪量大而放松警惕，降低防火工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)今年草原防火總體形勢要有清醒的認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和盲目樂觀情緒。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)與林業(yè)、氣象等相關(guān)部門以及新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極開展草原火險(xiǎn)宣傳和預(yù)警。要通過召開現(xiàn)場會(huì)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙、印刷標(biāo)語、播放公益廣告、開展宣教和座談等形式，廣泛宣傳《草原防火條例》和草原防撲火知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)和廣大農(nóng)牧民群眾的防火意識(shí)、撲火意識(shí)，普及緊急避險(xiǎn)知識(shí)，營造草原火災(zāi)群防群控的社會(huì)環(huán)境。
三、完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化防火隊(duì)伍建設(shè) 。
各地要按照公共事件應(yīng)急管理的要求，依據(jù)《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江省草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步認(rèn)真完善和修訂本級(jí)草原防火應(yīng)急預(yù)案，在組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮、防火裝備和撲火隊(duì)伍等方面進(jìn)行合理調(diào)整，提高應(yīng)急處置能力和各部門的協(xié)調(diào)配合能力。根據(jù)草原防火應(yīng)急需要，配備草原防火設(shè)施裝備，對(duì)現(xiàn)有的防撲火裝備、車輛全面進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，確保裝備狀態(tài)完好。各地要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)基層草原防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》，建設(shè)好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)草原防火應(yīng)急隊(duì)伍。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展防火培訓(xùn)和撲火演練，一旦發(fā)生火情，能夠迅速出動(dòng)、及時(shí)撲滅，真正做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。
四、嚴(yán)格火源管理，努力消除火災(zāi)隱患 。
防火期內(nèi)，禁止一切非生產(chǎn)性用火，禁止在草原防火管制區(qū)和管制期野外用火。嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火，對(duì)必須進(jìn)行的計(jì)劃燒除等用火行為，要集中時(shí)間有組織有計(jì)劃的開展，用火前報(bào)省草原防火辦備案。要做好用火各項(xiàng)防范措施，看守好用火現(xiàn)場，確保用火安全。春防期間，各級(jí)畜牧部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切聯(lián)系相關(guān)部門，統(tǒng)一行動(dòng)，積極協(xié)作，嚴(yán)控火源，做到責(zé)任到人、防范到點(diǎn)、應(yīng)急到位。
五、加大巡查力度，嚴(yán)肅處理火災(zāi)案件 。
各地要加大巡護(hù)檢查力度，對(duì)旅游點(diǎn)、草原臨界區(qū)、禁牧和退牧還草草場等重點(diǎn)防火地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格管制，可依法設(shè)立草原防火檢查站，對(duì)進(jìn)入草原的車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，最大限度避免因流動(dòng)人員在草原上亂丟火種而引發(fā)草原火災(zāi)。嚴(yán)格控制“清明節(jié)”、“五一”期間野外用火行為，對(duì)野外吸煙和上墳燒紙者，要按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定嚴(yán)肅處理。各地畜牧部門要逐級(jí)開展草原防火督查，層層排查火災(zāi)隱患，有針對(duì)性地整改存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保萬無一失。
六、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令信息暢通 。
春季防火期內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行《值班值宿制度》和《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》等項(xiàng)制度，要安排熟練掌握應(yīng)急程序和應(yīng)急系統(tǒng)軟件設(shè)備操作的人員值班，切實(shí)做好對(duì)草原火情的監(jiān)測報(bào)告和處置。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測的熱點(diǎn)，認(rèn)真核查、快速處置、及時(shí)反饋。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和草原科（站）長防火期內(nèi)手機(jī)要全天開機(jī)，確保政令信息暢通。