近年來，黑龍江省畜牧獸醫(yī)局以保發(fā)展、保供給、保生態(tài)、保增收為目標(biāo)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)，全省畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民牧業(yè)收入持續(xù)增加，市場(chǎng)保障充裕有效，為推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程和共同富裕發(fā)揮了不可替代的作用。
一、從全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的視角謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局
一是調(diào)思路、促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展的大視角，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行重新梳理，即變過去主要抓基地為產(chǎn)加銷統(tǒng)籌，大上精深加工企業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)“原”字號(hào)局面，駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級(jí)快車道。二是上龍頭、促升級(jí)。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年決戰(zhàn)為契機(jī)，出政策、廣招商，龍頭企業(yè)建設(shè)呈跨越式發(fā)展。目前，全省生豬年屠宰加工能力已達(dá)到4055萬頭；乳品企業(yè)年加工能力達(dá)到1004萬噸，乳粉產(chǎn)量、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率及乳業(yè)加工能力居全國(guó)第一。三是建園區(qū)、促集約。按照集約、高效的原則，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前，全省已建設(shè)了肇東、肇州、雙城、富錦、肇源等一批產(chǎn)業(yè)聚集能力強(qiáng)的畜產(chǎn)品與食品加工園區(qū)，園區(qū)化已經(jīng)成為我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
二、把握關(guān)鍵，努力化解“三難”確保“三安”
一是整合資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持以規(guī)模化為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化為核心，整合各種要素資源，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)，對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地予以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使全省畜牧業(yè)規(guī)模化比重迅速提升至國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。2012年，全省共新建、改擴(kuò)建奶牛規(guī)模場(chǎng)382個(gè),生豬規(guī)模場(chǎng)1196個(gè)。養(yǎng)殖基地與加工企業(yè)互促互帶，龍江牧業(yè)已踏上新起點(diǎn)。二是強(qiáng)化支持，破解發(fā)展約束。面對(duì)土地和空間制約，支持各地通過土地整理、地塊置換等途徑，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖予以用地支持。積極探索投融資機(jī)制創(chuàng)新，推行“金融租賃”、合資合作、財(cái)政補(bǔ)貼等多元模式，為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供資金支持。按照環(huán)保要求，在規(guī)模場(chǎng)（區(qū)）規(guī)劃審批、畜禽排泄物處理、利用設(shè)施建設(shè)上嚴(yán)格把關(guān)，加快排泄物無害化、零排放、資源化進(jìn)程。合理規(guī)范使用草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)全省2880萬畝草原實(shí)行禁牧，草原生態(tài)迅速恢復(fù)。三是嚴(yán)格監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)安全。以建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病省為目標(biāo)，扎實(shí)開展常態(tài)化動(dòng)物防疫和季節(jié)性集中強(qiáng)制免疫，加大邊境疫情防控力度，連續(xù)八年全省沒有發(fā)生牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情。堅(jiān)持畜產(chǎn)品質(zhì)量安全常抓不懈，不斷完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，積極開展以“瘦肉精”整治等為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)和原奶第三方檢測(cè)，畜產(chǎn)品安全水平全國(guó)領(lǐng)先。
三、堅(jiān)持質(zhì)量效益型產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，把富裕城鄉(xiāng)做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。畜牧業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，每實(shí)現(xiàn)1億元牧業(yè)產(chǎn)值可吸納轉(zhuǎn)移3000個(gè)左右的農(nóng)村勞動(dòng)力，每實(shí)現(xiàn)1億元畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值可創(chuàng)造1500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)測(cè)算，畜牧業(yè)每年可安置離土不離鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力約250萬人以上。二是抓提質(zhì)增效，促農(nóng)牧民增收。深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行良種良法配套，畜牧業(yè)的效益和水平持續(xù)提高。目前，全省奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到5.2噸，奶牛、蛋雞和生豬良種率已接近100%。2012年我省農(nóng)村居民人均牧業(yè)收入同比增長(zhǎng)11%，雙城、杜蒙、望奎等縣（市）牧業(yè)收入占農(nóng)民人均總收入的比重已達(dá)到50%以上。三是抓產(chǎn)銷對(duì)接，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。加大市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)力度，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，利用市場(chǎng)拉力促發(fā)展。目前，全省活畜交易市場(chǎng)已達(dá)到384個(gè)，畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到107個(gè)；開展了網(wǎng)上電子交易、準(zhǔn)期貨交易和連鎖經(jīng)營(yíng)，完善了畜產(chǎn)品物流體系，全省 80％的牛奶、60％的生豬和45％的禽蛋銷往國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，保障了畜產(chǎn)品的有效供給。
目前我省畜牧產(chǎn)業(yè)正行進(jìn)在良性發(fā)展軌道，但在發(fā)展中也存在一些困難和問題，特別是產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和集約化水平還不夠高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)仍處爬坡階段。今后我們將以深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神為主線，通過轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)量，增效益，把畜牧產(chǎn)業(yè)盡快建成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善、城鄉(xiāng)富裕的理想目標(biāo)。