從全省飼料法規(guī)培訓(xùn)班暨飼料監(jiān)管工作會議上獲悉,2012年我省緊緊圍繞“飼料質(zhì)量安全”和“飼料行業(yè)發(fā)展”兩大主題,按照農(nóng)業(yè)部、省政府和局黨組的總體部署,通過學(xué)習(xí)宣貫新條例,深入執(zhí)法整治,強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)測,完善監(jiān)管制度,嚴(yán)格備案審查,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),圓滿完成了飼料質(zhì)量安全整治工作目標(biāo)及任務(wù),全省飼料工業(yè)發(fā)展和飼料監(jiān)管工作都取得了可喜的成績,為我省質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐。主要表現(xiàn)在:
(一)飼料產(chǎn)量穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計,2012年,全省飼料總產(chǎn)量705萬噸,同比增長3.2%;實(shí)現(xiàn)飼料工業(yè)產(chǎn)值205億元,同比增長7.9%??傮w上呈現(xiàn)大型企業(yè)產(chǎn)量增長、中型企業(yè)產(chǎn)量平穩(wěn)、企業(yè)小企業(yè)產(chǎn)量下降態(tài)勢。如青禾、禾豐、大北農(nóng)、正大、富康等大企業(yè)高峰時月產(chǎn)銷量達(dá)1-1.5萬噸;遠(yuǎn)大、聯(lián)豐、華隆、肇東希望、杜蒙伊利等企業(yè)月銷量也平均保持在5000噸以上,哈大牧人、哈鵬程、望奎雙胞胎、富??品铺?、肇東岳泰等中型企業(yè)產(chǎn)量增長迅速。
(二)飼料產(chǎn)品質(zhì)量保持平穩(wěn)。組織完成農(nóng)業(yè)部飼料例行監(jiān)測任務(wù)共計945批(實(shí)際任務(wù)920批),檢驗合格率97.5%;組織開展省本級飼料監(jiān)督抽檢3000批次,實(shí)際完成抽樣3005批,對各類飼料生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋,預(yù)計下月初公布監(jiān)測結(jié)果。在2012年農(nóng)業(yè)部和省本級監(jiān)測工作中,飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁品檢驗合格率為100%,未發(fā)生重大飼料質(zhì)量安全案件。
(三)飼料產(chǎn)業(yè)改造升級步伐進(jìn)一步加快。表現(xiàn)為“三個一批”:一是設(shè)備改造提升一批。如哈青禾、遠(yuǎn)大牧業(yè)、大北農(nóng)、東大、雙胞胎、富裕陽光等一批企業(yè)改造擴(kuò)建,單廠新增產(chǎn)能6萬噸以上,全省年內(nèi)飼料產(chǎn)能新增近100萬噸,飼料企業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有了大幅提升。二是外延擴(kuò)張一批。如谷實(shí)集團(tuán)在齊齊哈爾市、佳木斯市和綏化市,禾豐集團(tuán)在平房開發(fā)區(qū),哈農(nóng)標(biāo)普瑞納在齊齊哈爾市,大北農(nóng)在佳木斯市和綏化市,哈大牧人在五常市,哈富康在沈陽市,正邦集團(tuán)在肇東市,六和集團(tuán)在肇州縣投資建設(shè)新廠,年設(shè)計產(chǎn)能均在12萬噸以上。目前,齊齊哈爾谷實(shí)、肇州六合、大牧人等已經(jīng)投產(chǎn),黑龍江禾豐、佳木斯大北農(nóng)、佳木斯谷實(shí)等正在施工建設(shè)。這些新廠建成達(dá)產(chǎn)后,全省將新增產(chǎn)能100萬噸以上。三是產(chǎn)業(yè)鏈延伸一批。如樺南新曙光牧業(yè)新上了肉雞養(yǎng)殖場、擴(kuò)建了屠宰車間和肉食品加工車間;哈爾濱新中旭、哈爾濱新勝分別在方正、延壽投資上億元新建飼料生產(chǎn)、肉雞養(yǎng)殖和屠宰加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈項目,現(xiàn)已開始屠宰加工,飼料企業(yè)正在施工建設(shè);哈爾濱富康在建設(shè)了種雞場和租賃肉雞屠宰廠的基礎(chǔ)上,在哈爾濱新開設(shè)了綠色肉食店15個;黑河中興牧業(yè)在建成年產(chǎn)18萬噸飼料廠同時,新建奶牛場一處,已從澳大利亞、新西蘭引進(jìn)奶牛1000余頭。飼料產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,進(jìn)一步構(gòu)建了企業(yè)競爭新優(yōu)勢,極大增強(qiáng)了牽動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的能力,已經(jīng)成為我省飼料企業(yè)發(fā)展的新趨勢、新亮點(diǎn)。
(四)飼料監(jiān)管整治工作扎實(shí)有效。通過組織開展飼料質(zhì)量安全整治、瘦肉精專項整治、放心飼料下鄉(xiāng)、地溝油專項整治等四項整治行動,依法打擊了一批飼料違法行為,有效地維護(hù)了飼料生產(chǎn)經(jīng)營秩序和健康養(yǎng)殖。專項整治期間,各級飼料監(jiān)管部門共下達(dá)《整改通知書》345份,注銷企業(yè)生產(chǎn)許可證7個,檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店7000多家,立案查處企業(yè)140多個,沒收違法產(chǎn)品69噸,罰款80萬余元。哈爾濱市重點(diǎn)查處了哈綠力、哈新勝油脂、哈富強(qiáng)油脂、哈鑫鵬等飼料混合油、骨粉動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè),依法注銷了生產(chǎn)許可,鏟除了安全隱患。
(五)新法規(guī)宣貫工作深入開展。主要組織開展三項活動:一是組織開展學(xué)習(xí)宣傳月活動。我省將2012年5月份,即新條例實(shí)施月確定為“新條例宣傳月”。通過宣傳月活動,全省上下掀起了學(xué)習(xí)條例、貫徹條例的熱潮,使廣大飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用者提高了學(xué)法守法的自覺性。二是廣泛開展立體宣傳活動。省局在《黑龍江農(nóng)村報》、《黑龍江畜牧獸醫(yī)政務(wù)網(wǎng)》、《東北飼料信息網(wǎng)》等整篇刊載新條例,同時,我還就新飼料條例和飼料安全知識答記者問,共計印發(fā)19萬份;利用《黑龍江衛(wèi)視新聞聯(lián)播節(jié)目》、《黑龍江鄉(xiāng)村廣播》、《龍廣新聞-行風(fēng)熱線》報道新飼料條例主要內(nèi)容,并現(xiàn)場回答聽眾提問;在《黑龍江日報》、《東北網(wǎng)-黑龍江》等主流媒體上以“黑龍江嚴(yán)格監(jiān)管飼料行業(yè)”為題報道新飼料條例和我省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管措施。牡丹江等市、安達(dá)等縣(市)還利用電視媒體、懸掛條幅和給企業(yè)一封公開信等形式進(jìn)行廣泛宣傳,取得了較好宣傳效果。三是組織開展培訓(xùn)活動。承辦了“東北三省飼料法規(guī)宣傳培訓(xùn)班”,舉辦了“全省飼料法規(guī)培訓(xùn)班”,省本級直接培訓(xùn)人員600余人次。截止目前,全省舉辦各類飼料培訓(xùn)班30多個,培訓(xùn)各類人員2100多人次。通過宣傳培訓(xùn)和隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊伍和從業(yè)者的素質(zhì)。
(六)飼料產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。除了國家現(xiàn)行飼料產(chǎn)品免征增值稅政策外,經(jīng)省局協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)了省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、糧油精深加工專項資金項目等扶持飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策。另外,還與龍江銀行協(xié)調(diào)溝通,確定了支持飼料企業(yè)發(fā)展貸款政策,初步探索了銀企合作共贏新模式。為哈新中旭、哈普凡、哈新勝、哈大牧人、愛歐克、百事成、鵬程飼料、禹農(nóng)等十余家企業(yè)提供優(yōu)惠貸款共計6000多萬元。