為大力提升全縣畜牧技術(shù)推廣體系公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，強(qiáng)化畜牧科技服務(wù)，全面推進(jìn)畜牧科技進(jìn)村入戶，日前，龍江縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)全省基層畜牧技術(shù)推廣體系改革有關(guān)精神，結(jié)合本縣實(shí)際情況，出爐了《龍江縣2012年基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施方案》。
《方案》緊緊圍繞以“四大、八化”為核心的現(xiàn)代化大畜牧建設(shè)需要，以滿足農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖需求為根本，以提高服務(wù)成效為標(biāo)準(zhǔn)這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，建立健全基層畜禽養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系，為加快全縣現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供技術(shù)支撐和人才保障。
主要工作任務(wù)：以改革創(chuàng)新為核心，以健全機(jī)制為主線，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)基層畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，不斷健全管理體制，完善服務(wù)機(jī)制，提升隊(duì)伍能力。具體任務(wù)有5項(xiàng)：一是深化體系改革。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位，合理確定人員編制，明確工作職責(zé)和要求。建立有完善的管理體制、有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、有精干的人員隊(duì)伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有必要的工作條件等公益性基層畜牧推廣體系。二是完善工作機(jī)制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村畜牧科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)鼓勵(lì)畜牧科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、合作研發(fā)、有償技術(shù)服務(wù)等方式創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。三是夯實(shí)人才基礎(chǔ)。一方面，實(shí)施基層畜牧科技人員知識(shí)更新培訓(xùn)工程；另一方面，實(shí)施基層畜牧科技人員特設(shè)崗位計(jì)劃，制定激勵(lì)與扶持政策，探索建立聘用、任用等人員管理機(jī)制，鼓勵(lì)一批專業(yè)素質(zhì)高、立志獻(xiàn)身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事畜牧技術(shù)推廣服務(wù)工作。四是提升服務(wù)水平。以服務(wù)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)民實(shí)際需求為導(dǎo)向，采取廣播電視、參觀學(xué)習(xí)、畜牧科技網(wǎng)絡(luò)等多種行之有效的方式，讓農(nóng)民及時(shí)獲得便利化的科技服務(wù)支撐，不斷創(chuàng)新畜牧科技推廣與農(nóng)民培訓(xùn)的新模式。五是探索推廣模式。完善專家培訓(xùn)、農(nóng)戶學(xué)習(xí)、畜牧科技合作共建等服務(wù)模式，鼓勵(lì)科技人員深入畜牧生產(chǎn)一線，集成、熟化、推廣畜牧技術(shù)成果。同時(shí)，探索建立村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等開展科技推廣，不斷擴(kuò)大畜牧科技推廣服務(wù)覆蓋面。
具體實(shí)施內(nèi)容：一是推廣主導(dǎo)品種應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。龍江縣結(jié)合本縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)推廣奶牛、肉牛、生豬、肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)品種，積極推廣奶牛提高群體單產(chǎn)、肉牛集中育肥、生豬直線育肥、羊毛肉增產(chǎn)等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，形成系統(tǒng)的、完善的技術(shù)操作規(guī)程，通過實(shí)施單位和畜牧科技人員、科技示范戶逐步推廣到全縣各個(gè)鄉(xiāng)村中去，縣、鄉(xiāng)畜牧科技人員每人至少包扶3個(gè)養(yǎng)殖戶。二是培育畜牧科技示范戶。按照主推品種，全縣選擇10個(gè)具有一定文化程度、養(yǎng)殖水平較高、樂于助人的養(yǎng)殖典型戶，作為畜牧科技示范戶，幫助他們完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖檔案記錄、先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用，組織全縣養(yǎng)殖戶深入示范戶進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、示范培訓(xùn)等，使示范戶真正起到引領(lǐng)一方，帶動(dòng)一片的作用，拉動(dòng)全縣農(nóng)戶提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。三是培訓(xùn)基層畜牧科技人員。全縣分批次召開防疫員、改良員等培訓(xùn)班，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；抽調(diào)縣級(jí)專業(yè)技術(shù)骨干，深入到專業(yè)村、養(yǎng)殖戶、規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)實(shí)際中技術(shù)難題；鼓勵(lì)科技干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自我深造、自我提高、自我發(fā)展，全力提升畜牧科技人員的業(yè)務(wù)水平、整體素質(zhì)和工作能力。四是總結(jié)表彰。年末組織召開全縣畜牧科技干部表彰大會(huì)，對(duì)在畜牧技術(shù)推廣工作中成效顯著、業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)干部給予重獎(jiǎng)；對(duì)在工作中不盡職盡責(zé)、工作拖拉的給予全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)不稱職干部給予調(diào)整。
項(xiàng)目建設(shè)資金構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容及金額：龍江縣2012年畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施方案計(jì)劃總資金50萬元，全部為省級(jí)定額補(bǔ)助。
保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。龍江縣成立了基層畜牧科技推廣體系改革與建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣畜牧獸醫(yī)局局長朱貴任組長，縣財(cái)政局副局長萬永江、縣農(nóng)業(yè)局副局長劉旭、縣畜牧獸醫(yī)局副局長趙憲強(qiáng)任副組長，縣畜牧獸醫(yī)局各站股和縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股有關(guān)人員為成員。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、業(yè)務(wù)綜合、項(xiàng)目匯報(bào)等相關(guān)工作。二是健全各項(xiàng)制度。建立健全推廣責(zé)任制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，建立健全公示制度，推行科技人員工作日志和考勤制度，建立健全科技人員培訓(xùn)制度，建立健全多元推廣制度。三是開展績效考核。龍江縣畜牧獸醫(yī)局嚴(yán)格開展考評(píng)工作，將畜牧技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo)，對(duì)科技人員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進(jìn)行考評(píng)，考核結(jié)果直接與使用方向掛鉤，與績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。四是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目組織、檢查、監(jiān)督、管理，在項(xiàng)目實(shí)施中做到“六有”：有技術(shù)指導(dǎo)員胸牌和技術(shù)指導(dǎo)員手冊，有科技示范戶門牌和示范戶手冊，有畜牧科技試驗(yàn)示范基地標(biāo)牌，有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布圖和技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶服務(wù)圖，有畜牧科技推廣責(zé)任制度、績效考評(píng)制度、畜牧科技人員培訓(xùn)制度，有主導(dǎo)品種和主推技術(shù)明白紙。并建立畜牧科技人員培訓(xùn)檔案、示范基地檔案、技術(shù)指導(dǎo)員檔案和科技示范戶檔案。五是強(qiáng)化資金監(jiān)管。建立相關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用方向，細(xì)化支出范圍，明確補(bǔ)助資金用途，嚴(yán)禁擠占挪用，確保專款專用。通過對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查和工作績效考核評(píng)比，對(duì)資金使用規(guī)范、改革效果較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)表彰并適當(dāng)增加下一年度資金規(guī)模；對(duì)考核成績較差的給予通報(bào)批評(píng)并減少補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直至取消補(bǔ)助資格。六是搞好宣傳總結(jié)。開展宣傳活動(dòng)，及時(shí)宣傳工作中的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的新成果，大力宣傳基層技術(shù)人員的先進(jìn)事跡，并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)送相關(guān)信息和工作匯報(bào)。