青海新聞網(wǎng)訊 青海省財(cái)政不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新扶持方式，加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。“十一五”以來(lái)，省財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)扶持資金近8.6億元，扶持項(xiàng)目386個(gè)，增加家畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力40多萬(wàn)噸，帶動(dòng)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地130萬(wàn)畝，在吸納城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)108萬(wàn)農(nóng)戶致富。
積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展
近年來(lái)，省財(cái)政圍繞十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力為突破口，改進(jìn)和創(chuàng)新扶持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、一次性補(bǔ)助方式，安排項(xiàng)目資金支持龍頭企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新、技術(shù)改造和市場(chǎng)開(kāi)拓等，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。截至目前，全省省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到66家，其中國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家。青海綠草源食品有限公司曾經(jīng)是一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的縣級(jí)小企業(yè)，在企業(yè)改制的第一年，省財(cái)政就扶持企業(yè)實(shí)施了牛羊肉精加工項(xiàng)目，幫助企業(yè)邁上了正軌發(fā)展的路子。之后的幾年中，省財(cái)政又陸續(xù)扶持企業(yè)建立了牛羊肉熟制品，牦牛肉火腿、牛羊肉速凍冷藏生產(chǎn)線，支持完成了河南蒙古族自治縣原料基地牛羊收購(gòu)、屠宰、排酸、冷藏、環(huán)保等設(shè)施一體化改造，使企業(yè)具備了源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量的能力，提升了企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)檔次和企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，目前企業(yè)已成長(zhǎng)為小有名氣的國(guó)家級(jí)清真牛羊肉制品加工企業(yè)。
有序推進(jìn)龍頭企業(yè)整合
省財(cái)政把加快牛羊肉、乳品龍頭企業(yè)整合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，深入到省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，圍繞資源整合，突出企業(yè)主體地位，穩(wěn)步有序地開(kāi)展整合工作。寧食集團(tuán)、綠草源、西北驕3家龍頭企業(yè)采取入股方式，3家公司各出資500萬(wàn)元，組建青藏高原地方特色產(chǎn)品有限公司，聯(lián)合開(kāi)發(fā)牛羊肉產(chǎn)品，捆綁開(kāi)拓營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)。整合為畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新的途徑，目前青藏高原地方特色產(chǎn)品有限公司以綠草源食品公司在收購(gòu)、屠宰、精選、分割、冷庫(kù)等方面的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一收購(gòu)，確保原料質(zhì)量和數(shù)量；以寧食集團(tuán)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，融匯西北驕、綠草源等企業(yè)省內(nèi)外銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
著力促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收
為讓廣大農(nóng)牧民共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果，省財(cái)政建立了以龍頭企業(yè)前三年原料收購(gòu)加工量平均值為基數(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)增量的掛鉤獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。把扶持資金由"前置"變?yōu)?quot;后置"，增加了考核和評(píng)估等監(jiān)管環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，促進(jìn)了農(nóng)畜產(chǎn)品原料收購(gòu)加工，增加了農(nóng)牧民收入，提高了農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。在省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制激勵(lì)下，湟中縣通發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品有限公司通過(guò)"公司+基地+農(nóng)戶"等形式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍經(jīng)營(yíng)，直接帶動(dòng)1萬(wàn)多戶種植油菜，并將加工增值的一部分讓利給農(nóng)戶，以優(yōu)惠保護(hù)價(jià)收購(gòu)油菜籽，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠。青海源興工貿(mào)有限公司以項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)農(nóng)民建立無(wú)公害蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，向農(nóng)民提供良種，機(jī)械點(diǎn)播，定點(diǎn)收購(gòu)服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，產(chǎn)品直銷(xiāo)國(guó)外市場(chǎng)。目前，全省已有種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)村107個(gè)，其中一村一品示范村30個(gè)。湟中縣多巴鎮(zhèn)韋家莊村(蔬菜)、西寧市城北區(qū)大堡子鎮(zhèn)陶北村(休閑農(nóng)業(yè))等6個(gè)村鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)首批一村一品示范村鎮(zhèn)。(作者：盧海)