近日，河北省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)半牧區(qū)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求，到2015年，半牧區(qū)建立基本草原保護(hù)制度，全面落實(shí)草原承包到戶，初步實(shí)現(xiàn)草畜平衡，建成綠色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)體系；到2020年，半牧區(qū)退化草原全部得到治理，生態(tài)環(huán)境顯著改善，全面實(shí)現(xiàn)草畜平衡。
《意見(jiàn)》指出，遵循“草定性、地定權(quán)、人定心”的原則，推進(jìn)草原確權(quán)承包工作。按照權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶的要求，將每一塊可利用草原都承包到戶，簽訂承包合同；已簽訂承包合同的要進(jìn)一步規(guī)范和糾正主體不符、四至界限不明等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)草原承包地塊、面積、合同、證書(shū)“四到戶”。在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)合同要在當(dāng)?shù)夭菰姓鞴懿块T(mén)備案，防止以流轉(zhuǎn)為名改變草原用途。