《飼料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》昨日由農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布?！兑?guī)劃》明確提出，未來(lái)5年，我國(guó)飼料總產(chǎn)量達(dá)2億噸，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)集團(tuán)要由2010年的30家增加至50家，其飼料產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上。《規(guī)劃》還明確，“促進(jìn)飼料企業(yè)整合”將成為“十二五”期間主要任務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度。
產(chǎn)業(yè)集中度提高
《規(guī)劃》提出，飼料工業(yè)“十二五”發(fā)展的總體目標(biāo)是：飼料產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，質(zhì)量安全水平顯著提升，飼料資源利用效率穩(wěn)步提高，飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)提高。通過(guò)5年努力，初步實(shí)現(xiàn)由飼料工業(yè)大國(guó)到飼料工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》對(duì)于飼料產(chǎn)量和企業(yè)發(fā)展均列出明確的發(fā)展目標(biāo)。到2015年，飼料總產(chǎn)量達(dá)到2億噸，比2010年1.62億噸的總產(chǎn)量再提升23%。其中，配合飼料產(chǎn)量1.68億噸，濃縮飼料產(chǎn)量2600萬(wàn)噸，添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)量600萬(wàn)噸。特別需要注意的是，《規(guī)劃》中提出，“十二五”期間，主要飼料添加劑品種全部實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。
在企業(yè)發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出要提升高產(chǎn)能及大企業(yè)的數(shù)量。未來(lái)5年，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)集團(tuán)要由目前的30家增至50家，其飼料產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例達(dá)50%以上，飼料企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
分析人士指出，“飼料產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比例達(dá)到50%以上”的目標(biāo)為首次提出，相對(duì)于“十一五”規(guī)劃是全新的目標(biāo)，有利于推進(jìn)飼料工業(yè)集中度提高。
鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組
“十二五”期間，促進(jìn)飼料企業(yè)整合成為主要任務(wù)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“鼓勵(lì)飼料企業(yè)采取兼并重組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式進(jìn)行整合融合，提高行業(yè)集中度。”
此外，《規(guī)劃》還支持飼料生產(chǎn)企業(yè)向飼料原料生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)有條件的飼料企業(yè)到國(guó)外投資辦廠、兼并收購(gòu)，拓展發(fā)展空間。
而在嚴(yán)格行政許可方面，《規(guī)劃》提出，修改飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。這些均有利于促進(jìn)企業(yè)整合。
“目前我國(guó)飼料行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入整合加速期”，中信證券研報(bào)指出，由于下游養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)?；潭炔粩嗵岣撸瑤?lái)需求特征的改變，比如更加注重品質(zhì)和安全，飼料行業(yè)正在進(jìn)行著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
事實(shí)上，當(dāng)前飼料行業(yè)集中度提高的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，小企業(yè)快速被淘汰，大企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。數(shù)據(jù)顯示，2007年至2010年，我國(guó)飼料企業(yè)數(shù)量減少了三分之一，目前飼料企業(yè)數(shù)量有1萬(wàn)家左右。
在具體政策上，《規(guī)劃》提出，加大政策扶持力度，繼續(xù)執(zhí)行飼料產(chǎn)品免征增值稅等稅收扶持政策；加強(qiáng)信貸扶持和金融服務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資飼料工業(yè)，支持飼料生產(chǎn)企業(yè)兼并重組和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。