豐都肉牛產(chǎn)業(yè)最近喜事不斷！先是國內(nèi)最大、最先進(jìn)的肉牛交易中心在豐都開市，接著又迎來了中國牛業(yè)發(fā)展大會，全國“牛”人共同為豐都牛業(yè)發(fā)展出謀劃策。會上，豐都更是提出了要做“南方肉牛產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”的響亮口號，著實(shí)讓人振奮。
事實(shí)上，豐都肉牛產(chǎn)業(yè)幾乎是“平地而起”的，就在3年前，它還近乎一片空白，而今肉牛存欄卻達(dá)到了28.5萬頭，成為西南肉牛產(chǎn)業(yè)第一縣和全國肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。
是什么樣的發(fā)展策略，讓豐都肉牛產(chǎn)業(yè)迅速“點(diǎn)石成金”？
起航 政府強(qiáng)力推動
3年前，豐都面臨的困難很大，其中，產(chǎn)業(yè)空虛尤為突出，特別是三峽移民遷建結(jié)束后，如何安穩(wěn)移民、幫助農(nóng)民脫貧致富，是這個國家級貧困縣面臨的最大難題。
“豐都位于長江邊，水源不愁，而且牧草、秸稈資源豐富，散戶養(yǎng)牛較為普遍，比較適合發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。”豐都縣縣長黃長武說，在市委、市政府的支持下，豐都迅速確定了肉牛產(chǎn)業(yè)的骨干地位。
2008年底，豐都制訂了“加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國肉牛之鄉(xiāng)”的宏偉目標(biāo)，并隨之建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門牽頭、各方聯(lián)動、全民參與”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。同時，落實(shí)考核督導(dǎo)機(jī)制，凡與肉牛有關(guān)的，事事有人管，件件有著落。
肉牛產(chǎn)業(yè)風(fēng)險較大，周期長，投資回收慢，這對于財政并不富裕的豐都而言，是一個實(shí)實(shí)在在的難題。為此，豐都創(chuàng)新性地提出，通過政府投資的杠桿作用，在縣財政每年扶持3000萬元資金基礎(chǔ)上，整合畜牧、科技、移民、扶貧等項(xiàng)目資金每年達(dá)1.3億元，一舉帶動了每年8.5億元的民間資本投入。此外，市農(nóng)商行也專項(xiàng)提供肉牛產(chǎn)業(yè)貸款授信5億元。
2010年，乘著“兩翼”農(nóng)戶萬元增收的東風(fēng)，豐都又將肉牛產(chǎn)業(yè)納入全縣農(nóng)戶萬元增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步推動。
發(fā)展 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授王雅春曾對我市肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作過如下評價：“這幾年，重慶著重抓了育種、規(guī)模養(yǎng)殖、防疫和銷售，這4點(diǎn)，恰恰是農(nóng)民根本沒有辦法、企業(yè)家一時解決不了的難題。”
在發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)中，豐都抓住了其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“首先，我們著重抓了壯大母牛群體的工作。”黃長武說，豐都在全縣布局打造10個萬頭養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個千頭養(yǎng)殖村、200個百頭養(yǎng)殖社以及5000個十頭養(yǎng)殖戶。今年，還整合移民、農(nóng)戶萬元增收、扶貧資金4500萬元，采取建圈舍、購牛源等補(bǔ)助形式，集中扶持3萬戶能繁母牛養(yǎng)殖戶。
其次是優(yōu)化草畜配套。業(yè)內(nèi)人士介紹，野草和秸稈對于肉牛生長而言，營養(yǎng)成分明顯不足，因而要打造肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，種草是必不可少的環(huán)節(jié)。
對此，豐都有自己的規(guī)劃——為讓養(yǎng)殖企業(yè)與大戶規(guī)模種草，豐都實(shí)行了草種免費(fèi)、規(guī)模種草補(bǔ)貼等扶持政策，努力降低飼草種植成本。目前，該縣牧草、青貯玉米等飼草種植面積達(dá)5.3萬畝。深度開發(fā)秸稈資源，推廣秸稈青貯、氨化技術(shù)，年處理利用秸稈達(dá)12萬噸，并充分利用餅粕、糠麩、糟渣等多類副產(chǎn)物，補(bǔ)充草料不足。
此外，豐都借鑒能繁母豬保險模式，實(shí)施了肉牛專項(xiàng)保險險種?？h財政首期注資5000萬元成立國有擔(dān)保公司，對貸款養(yǎng)牛實(shí)施擔(dān)保和貼息，對參保農(nóng)戶給予70%的保費(fèi)補(bǔ)貼，對重大動物疫病實(shí)施強(qiáng)制免費(fèi)免疫，大大降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險，解除了農(nóng)民養(yǎng)牛的后顧之憂，調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性。
正是這樣的扶持政策，讓豐都在全國母牛基數(shù)下降的背景下，能繁母牛存欄量由2008年的7萬頭增長至目前的11.5萬頭，有效鞏固了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
飛躍 群眾普遍受益
豐都素有養(yǎng)殖黃牛的傳統(tǒng)，但如何讓農(nóng)民改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法，政府相關(guān)部門卻頗費(fèi)了一番心思。
“我們推行了‘春天賒牛、秋冬還賬，賒瘦還肥、賒小還大’的肉牛托養(yǎng)模式和‘企業(yè)購牛、農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)、回收犢牛、母牛歸戶’的母牛領(lǐng)養(yǎng)模式。”豐都縣畜牧局局長吳東平表示，這樣一來，缺乏啟動資金的農(nóng)戶，“零投入”即可實(shí)現(xiàn)“萬元增收”。
“去年，我領(lǐng)養(yǎng)了8頭肉牛，增收1.6萬多元。”豐都縣暨龍鎮(zhèn)旺龍村二社農(nóng)民程培國高興地對記者說，自己沒有投入就實(shí)現(xiàn)了增收，天下真有這樣的好事。
在豐都，農(nóng)戶養(yǎng)牛可利用土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)“三權(quán)”抵押小額貸款，并由國有擔(dān)保公司提供擔(dān)保，財政全額貼息兩年。如此優(yōu)惠政策，激勵了農(nóng)戶紛紛養(yǎng)殖肉牛。豐都縣借機(jī)鼓勵廣大農(nóng)戶通過土地、資金、勞務(wù)等方式入股，組建新型股份合作組織，讓他們依托肉牛產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人。僅僅3年，豐都就組建肉牛專業(yè)合作社27家，1.2萬農(nóng)戶參加合作社，8萬多農(nóng)戶參與到肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，占全縣農(nóng)戶的45％。
不僅如此，豐都還堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，全縣約9萬群眾開展人工種草和為肉牛產(chǎn)業(yè)配套回收秸稈、稻草等農(nóng)副產(chǎn)品，15萬人為肉牛產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)有機(jī)肥、果菜和從事餐飲、物流等服務(wù)，越來越多的群眾在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富。
“我們要成為‘南方肉牛之鄉(xiāng)’的目標(biāo)絕不是大話空話。”黃長武說，剛剛建成的“中國南方肉牛交易中心”就是實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的重要組成部分。
按照規(guī)劃，交易中心可進(jìn)行實(shí)物交易和電子平臺交易，預(yù)計每年交易的肉牛數(shù)量將達(dá)到20萬頭，并實(shí)現(xiàn)帶動周邊、輻射西南、影響全國的目標(biāo)。
這樣一個市場“巨無霸”，最終將幫助豐都實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)化體系示范帶動作用等幾個“南方第一”，成為當(dāng)之無愧的“南方肉牛之鄉(xiāng)”。