1月10日，本網(wǎng)記者從在四川成都召開的全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作會議上獲悉，“十二五”期間將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵環(huán)節(jié)，堅持“源頭入手，標本兼治”，強化保障能力建設，著力構建和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、檢測、認證、風險應急和執(zhí)法監(jiān)管五大體系，全面提升執(zhí)法監(jiān)督、風險預警、監(jiān)測評估、應急處置和服務指導五大能力，推動全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作取得新進展。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在講話時說，2010年各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標不動搖，在切實抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，全面強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質量安全整體水平穩(wěn)中有升。按往年同期同口徑統(tǒng)計，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到96.8%、99.6%和96.7%，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測合格率保持在100%；圓滿完成了上海世博會和廣州亞運會安全保障工作，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供應充足、品種豐富、安全可靠的工作目標。
據(jù)陳曉華介紹，“十一五”期間，國家相繼制定了《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法》和與之相配套法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)產(chǎn)品質量安全已步入依法監(jiān)管的新階段；國務院成立了食品安全委員會，進一步明確了農(nóng)業(yè)部門和其他部門的職責分工，統(tǒng)分結合的工作格局初步構建；組織實施了農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設一期規(guī)劃，全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測能力大幅提升；深入推進執(zhí)法監(jiān)管，一些突出問題得到了有效遏制；全面啟動了標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建，“三品一標”認證總數(shù)超過8萬個，認定產(chǎn)地已占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積30%，認證農(nóng)產(chǎn)品也已占到商品總量的30%。“十一五”為今后農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作打下了堅實的基礎。
陳曉華指出，“十二五”是農(nóng)產(chǎn)品質量安全尋求發(fā)展和突破的重要時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進，社會對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的要求越來越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品質量安全的關聯(lián)度越來越大，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須統(tǒng)籌好數(shù)量、質量和效益的關系，把農(nóng)產(chǎn)品質量安全擺到與數(shù)量安全同等重要的高度，采取更加有力措施，強化監(jiān)管，提升水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設保駕護航。
陳曉華強調，“十二五”期間，全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的主要任務是“消除隱患保安全、控制源頭上水平、健全體系強能力、完善制度建機制”，消除隱患保安全就是要深化專項整治，著力消除風險隱患，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件；控制源頭上水平就是要從生產(chǎn)入手，大力推進標準化示范創(chuàng)建，強化生產(chǎn)過程質量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，力爭農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體合格率穩(wěn)定在96%以上；健全體系強能力就是要強化機構隊伍建設，加強執(zhí)法監(jiān)管條件保障，全面提升監(jiān)管能力；完善制度建機制就是要不斷總結成功經(jīng)驗和做法，形成制度和模式，在全國范圍內加以推廣，形成激勵與約束相結合的監(jiān)管長效機制。
今年是“十二五”開局之年，會議要求，各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標任務，立足“防范風險保安全”，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，一手抓標準化生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變。一要全面加強執(zhí)法監(jiān)督，突出抓好重點產(chǎn)品、重點地區(qū)和重點時節(jié)的專項治理，著力解決質量安全突出問題和重大風險隱患。二要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化，以農(nóng)獸藥殘留標準為重點，加快標準制修訂步伐，大規(guī)模開展標準化示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮“三品一標”品牌優(yōu)勢和功能作用。三要重點強化應急處置，力爭做到對突發(fā)事件預防要早、反應要快、處置要有力、后續(xù)要跟進，同時要根據(jù)風險預警和安全防范需要，加快啟動風險評估工作。四要大力推動體系隊伍建設，在充實強化省級監(jiān)管機構職能、人員和條件的同時，抓緊向地縣兩級延伸，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管機構“省級完善、地市健全、縣級建立”的目標；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構要努力實現(xiàn)“職能、人員、經(jīng)費、手段、服務”五到位。五要積極構建監(jiān)管長效機制，盡快建立健全貫穿農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)全過程控制的產(chǎn)地準出與市場準入制度，積極構建農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險預警機制、“檢打聯(lián)動”機制和聯(lián)防聯(lián)控機制。六要切實加強自身建設，突出抓能力、抓落實、抓作風、抓效能，不斷提升整個農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
會議由農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師張玉香主持，各省(區(qū)、市)及計劃單列市農(nóng)口廳(局、委、辦)農(nóng)產(chǎn)品質量安全分管負責同志和處長，農(nóng)業(yè)部有關司局及直屬單位負責同志參加了會議。