國內(nèi)玉米糧源充足 國家將強力調(diào)控
——就當(dāng)前玉米市場熱點問題專訪國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人
新華社北京8月19日電(新華社記者 王立彬)針對近日市場傳言“國家掌握的玉米資源已經(jīng)接近枯竭,國家市場調(diào)控手段大幅減弱,后市國家將面臨無糧可賣的窘境”問題,國家糧油信息中心主任尚強民和國家糧食局調(diào)控司副司長周冠華19日接受了新華社記者專訪。
玉米貨源充足年度內(nèi)不存在供求缺口
記者:當(dāng)前國內(nèi)玉米庫存究竟怎樣,國家是否能夠?qū)κ袌鲞M(jìn)行強有力的調(diào)控?
尚強民:當(dāng)前國內(nèi)玉米貨源充裕,國家玉米庫存充足,庫存布局均衡,國家擁有足夠的市場調(diào)控能力和決心。國家糧油交易中心已經(jīng)接到國家有關(guān)部門的通知,本周五(20日)將增加一次臨時存儲玉米(含中央儲備)的競價銷售活動,投放數(shù)量為100萬噸。這樣本周玉米投放數(shù)量將達(dá)到200萬噸。這一舉動證明了國家調(diào)控玉米市場的決心與實力。
2009年東北地區(qū)玉米因旱減產(chǎn)幅度較大,國內(nèi)玉米市場出現(xiàn)一些變化,在看漲預(yù)期的推動下,玉米價格上漲較多。有人據(jù)此認(rèn)為,國內(nèi)玉米市場供需已經(jīng)失衡,這是對國內(nèi)玉米市場形勢的一種誤判。2008年我國玉米產(chǎn)量達(dá)到了創(chuàng)記錄的16591萬噸,國內(nèi)玉米市場出現(xiàn)了巨大的供給壓力,為此,2008年和2009年,國家在東北四省區(qū)共收購了超過3600萬噸的臨時存儲玉米。2010年國內(nèi)玉米新增供給量與國內(nèi)消費量大體相當(dāng),年度內(nèi)并不存在供求缺口,國家收購的臨時存儲玉米又陸續(xù)供應(yīng)市場,國內(nèi)玉米供給數(shù)量充足。當(dāng)前東北市場之所以表現(xiàn)出強勁的購買需求,與各類企業(yè)在看漲預(yù)期的推動下,增加玉米庫存行為有關(guān),有囤積和炒作的原因。
社會各類企業(yè)玉米庫存數(shù)龐大
記者:國內(nèi)玉米供給總量是不是有所減少?
尚強民:國內(nèi)玉米供給總量沒有減少。根據(jù)國家糧油信息中心得到的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至7月底,僅東北四省區(qū)入統(tǒng)的國有糧食企業(yè)、非國有糧食企業(yè)和重點轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的玉米商品庫存,就比去年同期增加了512.25萬噸。國家糧油交易中心交易記錄顯示,自4月13日開始在東北四省區(qū)銷售政策性庫存玉米以來,截至8月18日,共成交玉米1202.09萬噸;根據(jù)買賣雙方簽署的驗收確認(rèn)單統(tǒng)計,截至18日出庫數(shù)量為655.12萬噸,出庫率為54.5%。也就是說,以上三類入統(tǒng)企業(yè)玉米庫存增加數(shù)量,相當(dāng)于國家銷售的臨時存儲和中央儲備玉米出庫數(shù)量的78%。國家?guī)齑骐S著銷售的進(jìn)行減少了,但企業(yè)庫存增加了,社會供給總量并沒有減少。社會各類企業(yè)玉米庫存增加的數(shù)量比統(tǒng)計的數(shù)據(jù)要大,因為有的企業(yè)并沒有上報真實的庫存數(shù)據(jù),有些企業(yè)也不在統(tǒng)計范圍之內(nèi)。
接新在即,國家現(xiàn)在存有足夠數(shù)量的可以滿足市場需求的玉米庫存,將堅決打擊囤積炒作行為,通過國家糧油交易中心向市場源源不斷地供應(yīng)臨時存儲玉米、中央儲備玉米和地方儲備玉米,保證飼料和養(yǎng)殖企業(yè)用糧需要,實現(xiàn)國內(nèi)玉米市場穩(wěn)定。
記者:一些炒作是針對預(yù)期的,今年東北玉米后市如何?
尚強民:很多人擔(dān)心今年東北地區(qū)的玉米產(chǎn)量,為此8月中旬國家糧油信息中心市場分析人員到東北進(jìn)行了實地調(diào)研。目前東北地區(qū)玉米生育狀態(tài)良好,與常年相比,吉林玉米生育進(jìn)程基本相當(dāng),黑龍江北部地區(qū)甚至提早3至5天,內(nèi)蒙古東部及遼西地區(qū)延遲2至3天,但當(dāng)?shù)胤e溫對玉米生長發(fā)育較為充裕,故不會影響其正常成熟。據(jù)資深農(nóng)業(yè)專家介紹,7月下旬,雖然澇害對東北部分地區(qū)玉米生長發(fā)育造成了一定的不利影響,但加強田間管理后,短期澇害對玉米最終產(chǎn)量影響不大。今年東北地區(qū)播種至出苗期間,墑情好,苗齊、苗全、苗壯,后期降水較多、光照充足、植物生長健壯,為玉米豐產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。今年該地區(qū)玉米種植面積擴大,若后期不出現(xiàn)大范圍異常災(zāi)害性天氣,玉米總產(chǎn)量將較上年明顯增加。
國家將嚴(yán)肅政策性糧食出庫工作紀(jì)律
記者:怎樣確保政策性糧食庫存成為市場穩(wěn)定器而非“攪拌機”?
周冠華:針對玉米市場出現(xiàn)的異常情況,國家有關(guān)部門正加大調(diào)控力度,對嚴(yán)肅紀(jì)律切實做好政策性糧食出庫工作做出部署,要求中儲糧總公司作為糧食最低收購價和臨時存儲政策的執(zhí)行責(zé)任主體,要對政策性糧食的銷售出庫負(fù)總責(zé)。
中儲糧總公司要督促有關(guān)政策性糧食承儲企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同,及時組織政策性糧食出庫,嚴(yán)禁以任何名目向買方收取額外費用或索要其他費用。對出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的,一經(jīng)查實,將立即停止撥付費用利息補貼,并嚴(yán)厲追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任,給予就地免職、撤職直至開除處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)監(jiān)管人員及其主要負(fù)責(zé)人,也要追究相應(yīng)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究上級主管單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。