近日，省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳制定發(fā)布《山東省2019年生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息工作方案》，以進一步幫助省內(nèi)生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)渡過難關(guān)，切實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保豬肉市場有效供應(yīng)。全文如下。
山東省2019年生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息工作方案
為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，幫助生豬養(yǎng)殖企業(yè)渡過難關(guān)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作的通知》（ 農(nóng)辦計財〔2019〕30號）和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于做好非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》（魯政辦字〔2018〕223號）要求，制定本方案。
一、強化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)
山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“山東農(nóng)擔公司”）要充分發(fā)揮政策性功能，積極為種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場提供信貸擔保服務(wù)。鼓勵將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔保措施。對在保擔保貸款到期的養(yǎng)殖場戶實施展期擔保，并推動銀行等金融機構(gòu)實行無還本續(xù)貸；對單戶養(yǎng)殖場提供的擔保余額不得超過1000萬元；對于200萬元—1000萬元（含）之間的擔保項目，自2019年5月28日起至2019年10月31日，可納入“雙控”考核范圍，并可按規(guī)定享受擔保費用補助和業(yè)務(wù)獎補政策。
山東農(nóng)擔公司在堅持市場化運營和做好風險管控的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量簡化擔保貸款程序，縮短辦理時間，保證貸款盡快到位。各級畜牧獸醫(yī)、財政部門不得作強制命令，不得干涉山東農(nóng)擔公司的正常業(yè)務(wù)調(diào)查評審等工作。
二、給予生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)貸款貼息支持
?。ㄒ唬┵N息對象。
具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）、年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場、取得“三證”（排污許可證、動物防疫條件合格證、生豬定點屠宰證書）并合法公布的規(guī)模以上生豬屠宰加工企業(yè)（2018年實際屠宰生豬2萬頭以上）。
?。ǘ┵N息要求。
1.貼息范圍。種豬場、規(guī)模豬場用于購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金，生豬屠宰加工廠用于收購生豬的生產(chǎn)流動資金，對生豬屠宰養(yǎng)殖企業(yè)銀行貸款按照同期中國人民銀行貸款基準利率的50%給予貼息。對從事多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)嚴格區(qū)分貸款用途，確實無法劃分的可按產(chǎn)值比例核定用于生豬養(yǎng)殖的流動資金貸款規(guī)模。
2.貼息時間。2018年8月1日至2019年12月31日，對貼息期內(nèi)到期的貸款，應(yīng)按照實際付息時間計算（貸款日期早于2018年8月1日的，貼息開始時間從2018年8月1日起計算；貸款日期晚于2018年8月1日的，按貸款日期起計算；貼息截止日期按貸款到期時間計算）；對貼息期內(nèi)尚未到期的貸款，應(yīng)按照貼息截止時間計算。
3.不得多頭申報。不得以同筆貸款多頭申報財政貼息。（母公司、子公司不能同時申報，擁有多個子公司的只能選擇一個申報）
?。ㄈ┵N息程序。
1．縣級初審。縣級畜牧獸醫(yī)部門組織符合條件的生豬養(yǎng)殖屠宰企業(yè)申報貼息，并對申報企業(yè)的主體資格、貸款明細、貸款真實性、貸款用途等情況進行初審，初審?fù)ㄟ^后匯總報市級畜牧獸醫(yī)部門。
2．市級復(fù)審。市級畜牧獸醫(yī)部門對申報企業(yè)的主體資格、貸款明細、貸款真實性、貸款用途等情況進行復(fù)審，審核通過后匯總報省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳。50個重點事權(quán)綜合改革試點縣（含41個省財政直管縣和9個經(jīng)濟發(fā)達縣）申報材料一并由市級復(fù)審匯總后報省里。
3．省級確定。省畜牧獸醫(yī)局會同省財政廳對企業(yè)申報材料進行全面審核，審核意見報財政部山東監(jiān)管局（以下簡稱“監(jiān)管局”）進行復(fù)核。
復(fù)核無異議將貼息企業(yè)名單和貼息金額在相關(guān)媒體或網(wǎng)站上進行公示，公示期不低于7天。對提供虛假資料騙取貼息資金的企業(yè)，一經(jīng)查實，全額追回貼息資金并依法依規(guī)嚴肅查處。省財政廳按照山東監(jiān)管局審核結(jié)果，將貼息資金及時直接撥付相關(guān)企業(yè)，并將結(jié)算情況報山東監(jiān)管局備案。
（四）申報材料。
1.市級畜牧獸醫(yī)、財政部門聯(lián)合申報文件。
2.2019年生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息市級匯總表（附件1）。
3.《2019年生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)流動資金貸款貼息申報書》（附件2 ）。
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。
5.企業(yè)貸款合同、結(jié)息單復(fù)印件，原件備查。
6.所在縣（市、區(qū)）人民銀行出具的企業(yè)征信報告原件。
7.企業(yè)承諾書。
8.養(yǎng)殖主體上年度或本年存出欄證明材料（養(yǎng)殖檔案、檢疫證明等均可）；屠宰企業(yè)上年度生豬屠宰數(shù)量證明（系統(tǒng)截圖即可）。
（五）材料報送時間。
2019年7月31日前報送。附件1匯總后電子版發(fā)送至省畜牧獸醫(yī)局郵箱sxmsyjgcc@shandong.cn。
三、工作要求
一要嚴格審核程序。各級畜牧獸醫(yī)部門要及時通知相關(guān)養(yǎng)殖屠宰企業(yè)測算和申報貼息資金，并對企業(yè)申報的貸款貼息相關(guān)資料進行認真審核把關(guān)。
二要堅持公開、公平、公正。對弄虛作假、暗箱操作行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定處理。對提供虛假資料騙取貼息資金的企業(yè)，一經(jīng)查實，全額追回貼息資金并依法依規(guī)嚴肅查處。
三要切實保護農(nóng)民利益。各級畜牧獸醫(yī)部門要引導(dǎo)和督促獲得補貼的生豬養(yǎng)殖屠宰龍頭企業(yè)嚴格履行與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等簽訂的訂單合同，確保及時回收訂單農(nóng)戶出欄生豬，切實保護農(nóng)民利益。
四要全面落實貼息政策。年出欄5000頭以下的規(guī)模豬場的流動資金貸款貼息工作由各市參照本方案落實貼息政策，所需資金從各地鄉(xiāng)村振興重大專項資金中統(tǒng)籌安排。
各市畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門于2019年10月底前將貼息政策落實情況及實施效果報送省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳。
四、其他事項
（一）由山東農(nóng)擔公司正在擔保的符合省和市貸款貼息條件的生豬（種豬）養(yǎng)殖主體貸款項目，由山東農(nóng)擔公司會同省畜牧獸醫(yī)局，按政策要求單獨做好貼息審核和兌付工作，無需經(jīng)過縣、市審核匯總上報；已經(jīng)解除擔保的貸款項目，仍按省和市貼息工作要求分別落實。
（二）根據(jù)省政府《扶持驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議紀要》（〔2019〕39號），對存欄100頭以上的規(guī)模驢養(yǎng)殖場、省級以上驢產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新增貸款，按照中國人民銀行同期貸款基準利率的80%給予貼息，期限五年。該政策由各市負責落實，所需資金從各地鄉(xiāng)村振興重大專項資金中統(tǒng)籌安排。
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