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國內(nèi)要聞

防止豬賤傷農(nóng) 國家調(diào)控不能總“姍姍來遲”

發(fā)布時間:2010-04-08

 

  千呼萬喚之下,中央凍肉收儲終于在4月2日正式啟動。3天之后,豬肉價格也迎來了春節(jié)以來的第一次上揚。

  據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測,與前一日相比,4月5日,五花肉價格出現(xiàn)虎年來的首次微漲,漲幅為0.2%,至16.64公斤/元。

  豬農(nóng)們等這一天已經(jīng)很久了。在此之前,全國豬價連續(xù)下跌的態(tài)勢已經(jīng)持續(xù)了12周之久。在2010年的第9周更是跌到政府警戒線之下。據(jù)“soozhu-中國生豬市場預警系統(tǒng)”信息顯示,2010年第13周出欄肉豬價格平均價為9.04元/公斤,在第9周這個數(shù)字是9.55元,2009年底是12.57元。

  其實,早在2009年底就有專家預測到了這輪下跌。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品[14.23 -0.77%]批發(fā)市場統(tǒng)計部負責人劉通表示,他們曾在去年12月份和今年1月份就提出過收豬的建議。但是,一直到4月2日,這項行動才緩緩啟動。

  “隨著豬肉拋售結束,即使國家不出手,生豬價格也會逐步回調(diào)了。”北京東方艾格畜牧業(yè)分析師郭會勇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說,此次收儲是姍姍來遲。

  中國生豬預警網(wǎng)首席顧問馮永輝也告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者:“生豬價格下降的空間已經(jīng)很少了,一些小養(yǎng)殖戶也已經(jīng)開始削減能繁母豬的數(shù)量。”

  誠然,僅僅憑借“姍姍來遲”的中央凍肉收儲政策很難走出豬肉價格的“怪圈”,不能徹底改變“豬賤傷農(nóng)”的尷尬狀態(tài)。“調(diào)控是四兩撥千斤,要直指源頭,不能局限于終端。相對于我國年出欄量高達6億頭的龐大生豬市場,中央所能收儲的數(shù)量所占比重很小,其影響更多的是市場各方的心理和對后市的預期。”馮永輝表示。

  馮永輝認為,國家調(diào)控生豬市場的重點應該放在能繁母豬的數(shù)量上。例如,2007年和2008年,國家的調(diào)控政策恰好打在了點子上,豬價高是因為生豬供應少,根源在母豬存欄少,所以,對能繁母豬進行補貼,母豬存欄擴張迅速,取得了很好的成效。但由于實施中有些“過激”導致存欄數(shù)和能繁母豬數(shù)一直居高不下,使得2009年4、5、6月虧損過后,現(xiàn)在再次進入虧損,兩次虧損的時間間隔僅有10個月。而徹底解決虧損的根本辦法也是需要從源頭上削減能繁母豬數(shù)量。

  增減能繁母豬數(shù)量,靠收儲商品肉豬不行,靠市場進行調(diào)節(jié)也很難如愿。郭會勇指出,現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民最主要的副業(yè)之一。養(yǎng)殖的收益在農(nóng)民的收入中也占到很大的比重,讓其退出恐怕不是那么簡單的事情。

  因此,國家在源頭上的調(diào)控已經(jīng)是大勢所趨,不可避免了。但馮永輝指出,要想實現(xiàn)這樣的調(diào)控政策還需要解決一系列的問題。例如,國家如何通過調(diào)控市場的源頭——母豬存欄來防止過度下跌,還需進一步探討;同時生豬期貨本身就具備發(fā)現(xiàn)價格的功能。

  郭會勇認為,目前操作性比較強的是完善能繁母豬的補貼政策。“補貼不能只停留在補欄階段,對于主動削減能繁母豬的養(yǎng)殖戶也需要給予補貼。”

  與此同時,政府要做好行業(yè)信息的公開。由于很多養(yǎng)殖戶都是散戶,規(guī)模很小,根本無力收集市場信息。他們只能從豬販子口中得到一些并不十分真實的信息。而國家公布的數(shù)字僅僅是全國的大體情況,對養(yǎng)殖戶來說意義不大。

  “國家應該把這些信息進一步細化,把各個養(yǎng)殖區(qū)域的情況也要通報。并把這些數(shù)字轉變?yōu)樾袠I(yè)分析和預警,告知養(yǎng)殖戶該養(yǎng)殖區(qū)具體過剩多少頭,或者緊缺多少頭。能繁母豬的數(shù)量可以根據(jù)種豬廠所監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部等部門原有的監(jiān)測體系得來的數(shù)字進行對比分析得來。”郭會勇說。

  中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所畜牧室主任王濟民在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出,我國養(yǎng)豬行業(yè)的市場化已經(jīng)非常高,而且也沒有壟斷行為的產(chǎn)生,所以無法避免市場波動的產(chǎn)生。正常的市場波動國家也很難出手調(diào)控。養(yǎng)殖戶應該根據(jù)國家所發(fā)布的信息選擇何時進入、何時退出,或者何時增減存欄量。