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國內(nèi)要聞

國務(wù)院常務(wù)會議確定生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局

發(fā)布時間:2018-08-24

   8月22日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的措施和生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。

   會議決定有序擴大車用乙醇汽油推廣使用,除黑龍江、吉林、遼寧等11個試點省份外,今年進一步在北京、天津、河北等15個省份推廣。

   值得注意的是,根據(jù)15部門印發(fā)的《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》要求,到2020年,全國范圍內(nèi)將基本實現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋。

   推廣省份將增加至26個

   為發(fā)展綠色能源,并消化部分糧食品種過多庫存,本次國務(wù)院常務(wù)會議確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。會議提出,堅持控制總量、有限定點、公平準入,適量利用酒精閑置產(chǎn)能,適度布局糧食燃料乙醇生產(chǎn),加快建設(shè)木薯燃料乙醇項目,開展秸稈、鋼鐵工業(yè)尾氣等制燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范。

   同時,會議決定今年進一步在北京、天津、河北等15個省份推廣車用乙醇汽油。

   據(jù)了解,所謂乙醇汽油,是汽油的一個品種,對應(yīng)著普通汽油牌號,乙醇汽油也分為89號、92號、95號和98號四個牌號。目前,我國推廣使用的是E10車用乙醇汽油,也就是在汽油中添加10%的乙醇。

   值得注意的是,乙醇汽油中添加的乙醇必須是以玉米、木薯、纖維素等生物質(zhì)為原料,經(jīng)各種工藝后制成的燃料用乙醇,而不是我們?nèi)粘I钪械氖秤没蚬I(yè)酒精。

   2017年9月,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委、國家能源局等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》,文件要求,適度發(fā)展糧食燃料乙醇,科學(xué)合理把握糧食燃料乙醇總量,大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進生物液體燃料,滿足持續(xù)增長的市場需求。

   根據(jù)上述文件要求,2018年京津冀及周邊、長三角、珠三角等大氣污染防治重點區(qū)域開始推廣,2019年實現(xiàn)全覆蓋;2020年,除軍隊特需、國家和特種儲備、工業(yè)生產(chǎn)用油外,全國基本實現(xiàn)全覆蓋。

   實際上,車用乙醇汽油并非新鮮事物,2001年國家就曾發(fā)布了《車用乙醇汽油》的國家標準,并于當年4月15日開始實施推廣使用乙醇汽油,2004年擴大試點。目前,黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、廣西六省(自治區(qū))已在全省域范圍推廣使用,河北、山東以及湖北、江蘇、內(nèi)蒙古等省(市、自治區(qū))的31個地市也已經(jīng)推廣使用了乙醇汽油。

   今年6月,天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市推廣使用車用乙醇汽油實施方案》,根據(jù)文件要求,天津市從2018年8月31日前開始推廣,9月30日實現(xiàn)全市封閉運行,除軍隊特需、國家和特種儲備、工業(yè)生產(chǎn)用油外,全市區(qū)域內(nèi)基本實現(xiàn)車用乙醇汽油替代普通汽油。

   中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,目前沒有推廣車用乙醇汽油的一些地方主要是受自身的條件限制,還有一些省份此前已經(jīng)用甲醇等燃料做了替代,當前推廣的地區(qū)主要還是在東中部環(huán)境壓力比較大的地區(qū)。

   有望給“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”添助力

   在國際上,車用乙醇汽油的推廣由來已久,包括美國在內(nèi)的40個國家和地區(qū)早已推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油,年消費乙醇汽油約6億噸,占世界汽油總消費的60%左右。

   美國是世界最大的生物燃料乙醇生產(chǎn)消費國,主要原料為玉米。據(jù)美國可再生燃料協(xié)會數(shù)據(jù),2016年全美生物燃料乙醇總產(chǎn)量達4554萬噸。通過立法,車用乙醇汽油在美國應(yīng)用已實現(xiàn)全覆蓋,有效提高了能源安全水平,減少了機動車有害物質(zhì)排放,年減排二氧化碳超過4350萬噸。

   近年來,隨著我國機動車保有量的快速增加,機動車污染成為空氣污染的重要來源之一,加強機動車污染控制的形勢緊迫。

   根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2018)》顯示,中國已連續(xù)9年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成環(huán)境空氣污染的重要原因,機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。

   北京、天津、上海等15個城市大氣PM2.5源解析工作結(jié)果顯示,本地排放源中移動源對PM2.5濃度的貢獻范圍為13.5%至52.1%。

   2017年,國家能源局科技司負責(zé)人曾指出,推廣使用車用乙醇汽油,可以減少二氧化碳以及機動車尾氣中的顆粒物、一氧化碳、碳氫化合物等有害物質(zhì)排放。

   對此,韓曉平認為,目前我國原油對外的依存度較高,如果推廣添加10%乙醇的汽油,能源對外依存度也將會相對下降,一定程度上能進一步保障我國的能源安全。同時,乙醇主要是由碳氫氧元素組成,燃燒會更加充分,能減少碳氧化物的排放,也能減少顆粒物的形成,車用乙醇汽油是當前清潔能源的一個重要選擇。

   “車用乙醇汽油和普通汽油在使用的過程中沒有太大區(qū)別。”韓曉平表示,下一步需要加強車用乙醇汽油市場的監(jiān)管,比如一些商家如果在汽油中加入乙醇的比例過高,則可能會影響政策的執(zhí)行。
   ( 每日經(jīng)濟新聞)