各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，部屬有關(guān)事業(yè)單位，各有關(guān)單位：
為規(guī)范動(dòng)物疫情報(bào)告、通報(bào)和公布工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情管理，提升動(dòng)物疫病防控工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、職責(zé)分工
我部主管全國(guó)動(dòng)物疫情報(bào)告、通報(bào)和公布工作?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情報(bào)告和通報(bào)工作。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及縣級(jí)以上地方人民政府建立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動(dòng)物疫情信息的收集、分析預(yù)警和報(bào)告工作。中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心負(fù)責(zé)收集境外動(dòng)物疫情信息，開(kāi)展動(dòng)物疫病預(yù)警分析工作。國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)相關(guān)動(dòng)物疫病確診、分析和報(bào)告等工作。
二、疫情報(bào)告
動(dòng)物疫情報(bào)告實(shí)行快報(bào)、月報(bào)和年報(bào)。
（一）快報(bào)
有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快報(bào)：
1.發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫情；
2.發(fā)生新發(fā)動(dòng)物疫病或新傳入動(dòng)物疫病；
3.無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病小區(qū)發(fā)生規(guī)定動(dòng)物疫病；
4.二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行；
5.動(dòng)物疫病的寄主范圍、致病性以及病原學(xué)特征等發(fā)生重大變化；
6.動(dòng)物發(fā)生不明原因急性發(fā)病、大量死亡；
7. 我部規(guī)定需要快報(bào)的其他情形。
符合快報(bào)規(guī)定情形，縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)至省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)本級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門確認(rèn)后報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)至我部獸醫(yī)局。
快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括基礎(chǔ)信息、疫情概況、疫點(diǎn)情況、疫區(qū)及受威脅區(qū)情況、流行病學(xué)信息、控制措施、診斷方法及結(jié)果、疫點(diǎn)位置及經(jīng)緯度、疫情處置進(jìn)展以及其他需要說(shuō)明的信息等內(nèi)容。
進(jìn)行快報(bào)后，縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每周進(jìn)行后續(xù)報(bào)告；疫情被排除或解除封鎖、撤銷疫區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行最終報(bào)告。后續(xù)報(bào)告和最終報(bào)告按快報(bào)程序上報(bào)。
?。ǘ┰聢?bào)和年報(bào)
縣級(jí)以上地方動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫情進(jìn)行匯總，經(jīng)同級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門審核后，在次月5日前通過(guò)動(dòng)物疫情信息管理系統(tǒng)將上月匯總的動(dòng)物疫情逐級(jí)上報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)在每月15日前將上月匯總分析結(jié)果報(bào)我部獸醫(yī)局。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)于2月15日前將上年度匯總分析結(jié)果報(bào)我部獸醫(yī)局。
月報(bào)、年報(bào)包括動(dòng)物種類、疫病名稱、疫情縣數(shù)、疫點(diǎn)數(shù)、疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物存欄數(shù)、發(fā)病數(shù)、病死數(shù)、撲殺與無(wú)害化處理數(shù)、急宰數(shù)、緊急免疫數(shù)、治療數(shù)等內(nèi)容。
三、疫病確診與疫情認(rèn)定
疑似發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫情的，由縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集或接收病料及其相關(guān)樣品，并按要求將病料樣品送至省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)防治技術(shù)規(guī)范進(jìn)行診斷，無(wú)法確診的，應(yīng)當(dāng)將病料樣品送相關(guān)國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診；能夠確診的，應(yīng)當(dāng)將病料樣品送相關(guān)國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室作進(jìn)一步病原分析和研究。
疑似發(fā)生新發(fā)動(dòng)物疫病或新傳入動(dòng)物疫病，動(dòng)物發(fā)生不明原因急性發(fā)病、大量死亡，省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)無(wú)法確診的，送中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行確診，或者由中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心組織相關(guān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診。
動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，其中重大動(dòng)物疫情由省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。新發(fā)動(dòng)物疫病、新傳入動(dòng)物疫病疫情以及省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門無(wú)法認(rèn)定的動(dòng)物疫情，由我部認(rèn)定。
四、疫情通報(bào)與公布
發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、新發(fā)動(dòng)物疫病和新傳入動(dòng)物疫病疫情，我部將及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)疫情的發(fā)生和處理情況；依照我國(guó)締結(jié)或參加的條約、協(xié)定，向世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等國(guó)際組織及有關(guān)貿(mào)易方通報(bào)動(dòng)物疫情發(fā)生和處理情況。
發(fā)生人畜共患傳染病疫情，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》要求，與同級(jí)衛(wèi)生主管部門及時(shí)相互通報(bào)。
我部負(fù)責(zé)向社會(huì)公布全國(guó)動(dòng)物疫情，省級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)我部授權(quán)公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。
五、疫情舉報(bào)和核查
縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布動(dòng)物疫情舉報(bào)電話，并由專門機(jī)構(gòu)受理動(dòng)物疫情舉報(bào)。我部在中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心設(shè)立重大動(dòng)物疫情舉報(bào)電話，負(fù)責(zé)受理全國(guó)重大動(dòng)物疫情舉報(bào)。動(dòng)物疫情舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)向舉報(bào)人核實(shí)其基本信息和舉報(bào)內(nèi)容，包括舉報(bào)人真實(shí)姓名、聯(lián)系電話及詳細(xì)地址，舉報(bào)的疑似發(fā)病動(dòng)物種類、發(fā)病情況和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）基本信息等；核實(shí)舉報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行核查和處置；核查處置完成后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按要求進(jìn)行疫情報(bào)告并向舉報(bào)受理部門反饋核查結(jié)果。
六、其他要求
中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心應(yīng)當(dāng)定期將境外動(dòng)物疫情的匯總分析結(jié)果報(bào)我部獸醫(yī)局。國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室在監(jiān)測(cè)、病原研究等活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)符合快報(bào)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并抄送樣品來(lái)源省份的省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；國(guó)家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好國(guó)內(nèi)外期刊、相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)我國(guó)動(dòng)物疫情信息的收集、分析預(yù)警，發(fā)現(xiàn)符合快報(bào)情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心接到上述報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)至我部獸醫(yī)局。
各地動(dòng)物疫情報(bào)告工作情況將納入我部重大動(dòng)物疫病防控工作延伸績(jī)效考核。各地也應(yīng)將動(dòng)物疫情報(bào)告工作情況作為對(duì)市縣獸醫(yī)部門考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核。
自本通知印發(fā)之日起，我部于1999年10月發(fā)布的《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》（農(nóng)牧發(fā)[1999]18號(hào)）同時(shí)廢止。我部此前對(duì)動(dòng)物疫情報(bào)告、通報(bào)和公布工作規(guī)定與本通知要求不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2018年6月15日
附件下載：農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2018〕22號(hào).CEB