國務院通知要求，2017年底前，各地依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。各大省份紛紛出爐禁養(yǎng)區(qū)的劃定以及拆遷時間表，全國掀起拆遷風暴。
自從2013年的黃浦江事件將國內(nèi)長期被忽視的畜禽養(yǎng)殖污染問題推向了風口浪尖。我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏引導和規(guī)劃，畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局不合理，種養(yǎng)脫節(jié)，部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過環(huán)境容納量和大量畜禽糞污未得到有效處理等問題擺到臺前。此次事件引起了國家對畜禽污染的高度重視，并由國務院發(fā)布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（以下簡稱“條例”），由此揭開農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)保大潮，而今年國務院更是發(fā)出2017年完成禁養(yǎng)區(qū)的整改要求，那么現(xiàn)在我國畜牧養(yǎng)殖將呈現(xiàn)怎樣的環(huán)保趨勢呢？
1、中小養(yǎng)殖場仍為主體，環(huán)境污染形勢十分嚴峻
根據(jù)《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》，中國年出欄500頭肉豬以上規(guī)模養(yǎng)殖比重由2010年的38%，上升至2014年的42%，2020年預計達到52%。即是說，2020年，年出欄500頭肉豬以下的中小散戶依然是養(yǎng)殖主體之一。然而因為中小型養(yǎng)殖散戶的環(huán)保意識薄弱，以及資金與污染處理設備的缺乏，大部分中小養(yǎng)殖戶及不法規(guī)模養(yǎng)殖場將大量的將畜禽糞便直接外排，造成嚴重的污染
2010年的《全國第一次污染源普查公報》中顯示，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的化學需氧量達到1268.26萬噸，總氮和總磷排放量為102.48萬噸和16.04萬噸，分別占農(nóng)業(yè)源排放總量的96%、38%和56%。
同時，我國養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；潭鹊停c多面廣、總量巨大，養(yǎng)殖業(yè)廢棄物治理困難等特點，造成我國養(yǎng)殖業(yè)廢棄物環(huán)保治理工作嚴重滯后，環(huán)境污染形勢十分嚴峻。
2、法規(guī)條例層層加碼，整治力度愈發(fā)嚴厲
在《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》頒布之前，我國還沒有國家層面上專門的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護類法律法規(guī)。”中國工程院院士金鑒明對媒體解讀該條例時指出。由此可見在黃浦江事件之前，國家為快速的發(fā)展經(jīng)濟，一直以來忽視了環(huán)境治理。但隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，以及人們的環(huán)保意識的增強，環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。在黨的十八大以來，提出的“注重環(huán)保發(fā)展，絕不在走先污染后治理的老路。”由此可見國家將更加注重環(huán)保，發(fā)展綠色經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)部于2016年4月20日公布了《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，對未來五年生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并對養(yǎng)豬區(qū)域布局進行了劃分，發(fā)展標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高廢棄物中和利用減少污染。同年12月，國務院發(fā)通知要求在2017年底前，全國所有禁養(yǎng)區(qū)的豬場都要完成關(guān)閉或搬遷。
除此之外還有“水十條”“南方水網(wǎng)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整”“十三五規(guī)劃”等一系列的法規(guī)條令的陸續(xù)出臺、層層加碼，對養(yǎng)殖環(huán)保治理也要求愈發(fā)嚴格明確，這足以表明中央對環(huán)境污染治理的決心。在環(huán)保高壓和政府的高度重視下，環(huán)保部門進一步地加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，各級政府紛紛出臺各種養(yǎng)殖污染防治工作方案，以2017年為最后期限，加大治污、拆遷力度。
3、環(huán)境將更加科學治理，轉(zhuǎn)型升級成趨勢
環(huán)保治理措施及禁養(yǎng)區(qū)的劃定在一定程度上拉高了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的門檻。同時在一定程度上提高了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本，散戶退出后，留下具備經(jīng)濟實力的養(yǎng)殖場，更易于提高養(yǎng)殖標準化和規(guī)?；?，推動產(chǎn)業(yè)升級。環(huán)保治理及禁養(yǎng)能夠在一定程度上改善環(huán)境，減少污染，發(fā)展可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
但是，隨著部分地區(qū)生豬禁養(yǎng)政策的實行，禁養(yǎng)區(qū)的的豬場遭關(guān)閉或拆遷，部分生豬被迫出欄，致使生豬存欄持續(xù)下降。不僅如此，由于環(huán)保問責力度大、污染治理達標難，一些地方干脆采取全面禁養(yǎng)、一禁了之的簡單粗暴做法，甚至有些地方為了做好政績，盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)。
其實出現(xiàn)生豬存欄下降、全面禁養(yǎng)等問題的出現(xiàn)是必然的，政府想持續(xù)的治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，必須得提高中國的養(yǎng)殖水平，建立標準化養(yǎng)殖場，這就對養(yǎng)殖場技術(shù)和資金實力有一定的要求，而絕大部分散戶是目前還達不到這個標準。如今的禁養(yǎng)區(qū)劃定以及規(guī)模化養(yǎng)殖場其實是農(nóng)業(yè)環(huán)境處理的第一步，在規(guī)?；B(yǎng)殖場具備一定的規(guī)模后，國家將對養(yǎng)殖業(yè)提出更高的環(huán)保要求，才能實現(xiàn)真正的持續(xù)發(fā)展。對南方水網(wǎng)拆遷及鼓勵養(yǎng)殖戶到環(huán)境承載力、飼料原料地養(yǎng)殖，能在一定程度上減少水源和環(huán)境的污染，但是這樣做難道就不會對遷入地造成污染？如今的政策除了是對環(huán)境的治理外，同時還有對生豬養(yǎng)殖做合理的布局規(guī)劃，以便日后的管理與發(fā)展。那么在禁養(yǎng)的道路過程中必然會反映出中國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的矛盾，即現(xiàn)在中國養(yǎng)殖主體依然是年出欄500頭肉豬的中小型散戶，而造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染最嚴重的也是中小型散戶，在這個轉(zhuǎn)型升級的過程中這是必須面對的問題。
在這個升級改造的過程中，政府出臺的“水十條”、“生豬發(fā)展規(guī)劃”等政策在一定程度上都可以說是針對中小型的養(yǎng)殖戶的，中小型養(yǎng)殖戶要繼續(xù)生存就必須進行產(chǎn)業(yè)升級或與大型企業(yè)合作。迫使改善如今的養(yǎng)殖現(xiàn)狀及養(yǎng)殖水平。因此，我們最近可以了解到各地方紛紛推行的生物菌床模式，養(yǎng)殖分離模式，公司+合作社+農(nóng)戶，農(nóng)戶與企業(yè)合作建家養(yǎng)土豬，家庭散養(yǎng)升級為家庭農(nóng)場發(fā)展種養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式等養(yǎng)豬模式。
4、畜牧養(yǎng)殖的環(huán)保將向著更為科學合理的趨勢前進
畜禽糞污資源化處理要做到統(tǒng)籌兼顧，既要旗幟鮮明地推進畜禽糞污資源化處理，又要鑒定不移地發(fā)展生產(chǎn)保供給，防止盲目擴大禁養(yǎng)區(qū)、簡單關(guān)停養(yǎng)殖場。這就意味著，減少養(yǎng)殖糞污污染并不是簡單的禁養(yǎng)與關(guān)停養(yǎng)殖場，環(huán)境治理正向著更加科學合理的方向前進。未來的養(yǎng)殖環(huán)保將更加偏重于將畜禽糞污合理無害化，資源化，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
（中國經(jīng)濟網(wǎng) ）