我國牛肉進(jìn)口量占消費(fèi)量比例持續(xù)提升，以緩解國內(nèi)供應(yīng)缺口。我國牛肉人均消費(fèi)量為4.9公斤，和同期世界人均消費(fèi)量10公斤相比仍有很大差距，伴隨著消費(fèi)升級趨勢，近年來我國居民飲食結(jié)構(gòu)逐漸傾向健康化、高端化，以牛肉為代表的高蛋白食物消費(fèi)量持續(xù)增長，而國內(nèi)牛肉產(chǎn)能擴(kuò)張受到養(yǎng)殖周期、養(yǎng)殖成本等因素影響，國內(nèi)產(chǎn)量增速落后于消費(fèi)增長速度。根據(jù)USDA數(shù)據(jù)，2017年我國牛肉消費(fèi)量為798.5萬噸，產(chǎn)量為707萬噸，進(jìn)口量為92.5萬噸，進(jìn)口量占消費(fèi)量比例為12%，進(jìn)口量占比近年來快速提升，以有效緩解國內(nèi)牛肉供應(yīng)缺口。從進(jìn)口國家看，烏拉圭、澳大利亞、阿根廷、新西蘭等南美、大洋洲國家是我國牛肉主要進(jìn)口國。
美牛進(jìn)口歷史梳理：17年5月中方宣布開放美牛進(jìn)口，美牛時(shí)隔14年重回中國市場。自2003年美國華盛頓州發(fā)現(xiàn)瘋牛病病例，我國隨即停止美國牛肉進(jìn)口；2016年9月我國有條件解除對美國30月齡以下剔骨牛肉、帶骨牛肉的禁令，允許符合我國追溯體系要求和檢驗(yàn)檢疫要求的美國牛肉對華出口，但重新開放附帶的嚴(yán)格條件使得美牛進(jìn)口仍遭受較大阻力；2017年5月“中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃早期收獲”清單正式公布，就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融服務(wù)、投資和能源等領(lǐng)域問題達(dá)成十項(xiàng)共識，在牛肉進(jìn)口方面，中方表示允許進(jìn)口美國牛肉，標(biāo)志了美牛獲準(zhǔn)正式進(jìn)入我國牛肉市場。
本次加征關(guān)稅將一定程度削弱美牛競爭力。在本次商務(wù)部公布的對美加征關(guān)稅商品清單中，進(jìn)口牛肉涉及7個(gè)稅項(xiàng)，包括整頭及半頭鮮冷牛肉、鮮冷帶骨牛肉、鮮冷去骨牛肉、凍的整頭及半頭牛肉、凍的帶骨牛肉、凍的去骨牛肉、其他凍牛雜碎等。據(jù)USDA數(shù)據(jù)，2017年美國向中國出口牛肉9445千磅，約合4284噸，占我國牛肉總進(jìn)口量不足1%，本次加征關(guān)稅對我國牛肉市場影響有限，由于美牛剛打開中國市場不久，加征關(guān)稅將較大幅度提升美牛終端售價(jià)，其產(chǎn)品競爭力預(yù)計(jì)將受到一定程度削弱。