黑龍江省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā) 《黑龍江省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)工作方案（2018年）》的通知

為有序推進(jìn)全省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將《黑龍江省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)工作方案（2018年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省畜牧獸醫(yī)局

2018年3月20日

黑龍江省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)工作方案（2018年）

為加快推進(jìn)全省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，按照《黑龍江省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（黑政辦發(fā)﹝2016﹞124號(hào)）要求，制定本工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

黑龍江省畜牧獸醫(yī)局成立推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)辦公室，設(shè)在省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無疫區(qū)建設(shè)日常工作。

主  任：虞塞明

副主任：時(shí)勝遠(yuǎn)   蔣亞奎   孫  剛   臧華夏   孫  光

成  員：劉義民   周悅欣   張智杰   張俊峰   洪  濤

             楊  本   張加勇   董  飛   韓  華   左永梅

             田美湛   汪  淼   李  明   柴夢(mèng)龍

二、工作原則

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分區(qū)督導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范建設(shè)，問題導(dǎo)向、查缺補(bǔ)漏，示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)。

三、工作職責(zé)

1、起草修訂完善無疫區(qū)建設(shè)有關(guān)文件、制度、方案、報(bào)告、總結(jié)等材料。

2、組建推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)督導(dǎo)工作組，分區(qū)督促、指導(dǎo)、推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

3、協(xié)調(diào)推動(dòng)各地、各有關(guān)單位落實(shí)無疫區(qū)建設(shè)有關(guān)任務(wù)，定期匯總工作進(jìn)展。

4、收集、匯總有關(guān)數(shù)據(jù)信息，做好痕跡化管理工作，規(guī)范各類文件、工作記錄、影音資料等整理匯總和建檔歸檔工作。

5、組織開展無疫區(qū)建設(shè)宣傳培訓(xùn)、考察交流。

6、協(xié)調(diào)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室相關(guān)工作。

7、組織開展無疫區(qū)建設(shè)省級(jí)評(píng)估，形成自評(píng)報(bào)告。

四、辦公室工作職責(zé)分工

1、綜合協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)無疫區(qū)建設(shè)相關(guān)單位，爭(zhēng)取政策、法律、資金方面支持；研究、制定無疫區(qū)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案、防控決策；組織省動(dòng)物防疫專家委員會(huì)定期會(huì)商、研判規(guī)定的動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；組織考察交流；協(xié)調(diào)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室相關(guān)工作。

組長(zhǎng)：時(shí)勝遠(yuǎn)

成員：周悅欣   楊  本   張加勇   董  飛

2、材料檔案組：制定無疫區(qū)評(píng)估佐證材料檔案目錄單，指導(dǎo)各地依據(jù)目錄清單建立無疫區(qū)評(píng)估佐證材料檔案，按建設(shè)指南要求及要素內(nèi)容收集并完善每個(gè)要素檔案。包括相關(guān)動(dòng)物養(yǎng)殖、分布信息采集與統(tǒng)計(jì)。

組長(zhǎng)：蔣亞奎   孫  光

成員：劉義民   李  明   柴夢(mèng)龍   韓  華   田美湛

3、宣傳培訓(xùn)組：組織開展無疫區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，定期宣傳無疫區(qū)建設(shè)進(jìn)展和成效。

組長(zhǎng)：孫  剛   臧華夏

成員：張智杰   張俊峰   洪  濤   左永梅   汪  淼

五、督導(dǎo)推進(jìn)工作區(qū)域劃分

全省劃分十個(gè)區(qū)域：

第一責(zé)任區(qū)：哈爾濱

負(fù)責(zé)人：時(shí)勝遠(yuǎn)

    成  員：張加勇董飛王寧寧 汪  淼

第二責(zé)任區(qū)：齊齊哈爾

負(fù)責(zé)人：孫剛

成員：張永國(guó)   楊麗麗柳松柏

第三責(zé)任區(qū)：牡丹江

負(fù)責(zé)人：蔣亞奎

成員：劉洪雨   柴孟龍   張國(guó)巖

第四責(zé)任區(qū)：佳木斯

負(fù)責(zé)人：孫  光

成員：朱琪   李  鵬   郝曉芳   楊慶余

第五責(zé)任區(qū)：大慶

負(fù)責(zé)人：張俊峰

成員：李  明   金松然趙儉波吳增輝

第六責(zé)任區(qū)：綏化

負(fù)責(zé)人：楊光宇

成員：金玉亮劉豐項(xiàng)玉林

第七責(zé)任區(qū)：鶴崗、伊春

負(fù)責(zé)人：劉義民

成員：張君   楊  末   岳玉甫

第八責(zé)任區(qū)：雙鴨山

負(fù)責(zé)人：周悅欣

成員：王之磊   邢厚娟   孫建

第九責(zé)任區(qū)：雞西、七臺(tái)河

負(fù)責(zé)人：張智杰

成員：楊本徐佳王瑀

第十責(zé)任區(qū)：黑河、大興安嶺

負(fù)責(zé)人：符蘭波

成  員：趙春泰孫廣力   鐘映梅

六、推進(jìn)工作安排

第一階段：2018年1月—6月。編制印發(fā)《黑龍江省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），開展無疫區(qū)強(qiáng)化培訓(xùn)。督促市（地）、市縣（區(qū)）出臺(tái)無疫區(qū)實(shí)施方案，成立轄區(qū)無疫區(qū)建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)。依據(jù)評(píng)估要素，列出檔案目錄清單及要素內(nèi)容。指導(dǎo)責(zé)任區(qū)依據(jù)目錄清單建立無疫區(qū)評(píng)估佐證材料檔案，按建設(shè)指南要求及要素內(nèi)容收集并完善每個(gè)要素檔案。推進(jìn)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善獸醫(yī)機(jī)構(gòu)體系，明確職能，能夠滿足工作需要；各級(jí)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算；獸醫(yī)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員占有相應(yīng)比例。完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)；提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法能力；開展動(dòng)物衛(wèi)生防疫屏障建設(shè)和信息化建設(shè)；完善動(dòng)物衛(wèi)生工作檔案管理。組織人員赴有關(guān)無疫省考察學(xué)習(xí)。

第二階段：2018年4月—12月，督導(dǎo)各地按照監(jiān)測(cè)方案要求的監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)頻率和樣品數(shù)量，每月開展監(jiān)測(cè)，完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，并保存好樣品采樣單和相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)記錄，同時(shí)填寫流行病學(xué)調(diào)查表格和問卷并存檔。完成口蹄疫（高致病性禽流感）上半年監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查分析報(bào)告并存檔。各地整理完善2006年—2017年的口蹄疫（高致病性禽流感）疫情月報(bào)匯總表、動(dòng)物疫情分析報(bào)告（半年和全年））、疫情年報(bào)。對(duì)2006年—2017年間發(fā)生過口蹄疫（高致病性禽流感）的地區(qū)完善“疫情快報(bào)表”，疫情處置報(bào)告、處置記錄等疫情處置過程中所涉及的相關(guān)證明材料。開展野生鳥類和野豬的規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。

第三階段：2018年6月-10推進(jìn)地市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核，開展地市級(jí)口蹄疫及禽流感病原學(xué)檢測(cè)；完善未通過考核縣市級(jí)質(zhì)量管理體系和生物安全管理體系模板及管理制度模板；開展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部培訓(xùn)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)指導(dǎo)。梳理完善2015年以來疫苗相關(guān)檔案材料，指導(dǎo)冷鏈體系建設(shè)，落實(shí)強(qiáng)制免疫政策。制定應(yīng)急儲(chǔ)備制度、應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、物資管理記錄范本；梳理完善應(yīng)急體系檔案資料；舉辦省級(jí)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

第四階段：2018年9月-11月按照《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表》要求，縣市級(jí)自評(píng)和省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估，驗(yàn)收申請(qǐng)市縣完成整改。

第五階段：2018年12月，與全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)一步整改完善各項(xiàng)工作，做好評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，編制黑龍江省口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書。

具體督導(dǎo)推進(jìn)時(shí)間表及推進(jìn)內(nèi)容見附件。

七、實(shí)行建設(shè)進(jìn)度考核通報(bào)制

以重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室名義通報(bào)每次督導(dǎo)掌握的各市縣工作進(jìn)度、整改情況和存在問題。

八、創(chuàng)建示范，開展現(xiàn)場(chǎng)交流和培訓(xùn)

支持有條件的縣市率先建成，為全省整體建成無疫區(qū)提供借鑒。由辦公室，按地市、縣區(qū)篩選出無疫區(qū)建設(shè)示范縣（區(qū)）、市，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開展現(xiàn)場(chǎng)交流和培訓(xùn)。

附件：

無疫區(qū)建設(shè)督導(dǎo)推進(jìn)時(shí)間表