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國(guó)內(nèi)要聞

黑龍江省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā) 《黑龍江省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)工作方案(2018年)》的通知

發(fā)布時(shí)間:2018-03-23

黑牧疾控〔2018〕63號(hào)

 各市(地)、縣(市)畜牧獸醫(yī)局:

 

為有序推進(jìn)全省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,現(xiàn)將《黑龍江省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)工作方案(2018年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省畜牧獸醫(yī)局

2018年3月20日

黑龍江省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)工作方案(2018年)

為加快推進(jìn)全省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),切實(shí)推動(dòng)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),如期實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),按照《黑龍江省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(黑政辦發(fā)﹝2016﹞124號(hào))要求,制定本工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

黑龍江省畜牧獸醫(yī)局成立推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)辦公室,設(shè)在省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無疫區(qū)建設(shè)日常工作。

主  任:虞塞明

副主任:時(shí)勝遠(yuǎn)   蔣亞奎   孫  剛   臧華夏   孫  光

成  員:劉義民   周悅欣   張智杰   張俊峰   洪  濤

             楊  本   張加勇   董  飛   韓  華   左永梅

             田美湛   汪  淼   李  明   柴夢(mèng)龍

二、工作原則

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分區(qū)督導(dǎo),強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范建設(shè),問題導(dǎo)向、查缺補(bǔ)漏,示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)。

三、工作職責(zé)

1、起草修訂完善無疫區(qū)建設(shè)有關(guān)文件、制度、方案、報(bào)告、總結(jié)等材料。

2、組建推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)督導(dǎo)工作組,分區(qū)督促、指導(dǎo)、推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

3、協(xié)調(diào)推動(dòng)各地、各有關(guān)單位落實(shí)無疫區(qū)建設(shè)有關(guān)任務(wù),定期匯總工作進(jìn)展。

4、收集、匯總有關(guān)數(shù)據(jù)信息,做好痕跡化管理工作,規(guī)范各類文件、工作記錄、影音資料等整理匯總和建檔歸檔工作。

5、組織開展無疫區(qū)建設(shè)宣傳培訓(xùn)、考察交流。

6、協(xié)調(diào)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室相關(guān)工作。

7、組織開展無疫區(qū)建設(shè)省級(jí)評(píng)估,形成自評(píng)報(bào)告。

四、辦公室工作職責(zé)分工

1、綜合協(xié)調(diào)組:協(xié)調(diào)無疫區(qū)建設(shè)相關(guān)單位,爭(zhēng)取政策、法律、資金方面支持;研究、制定無疫區(qū)建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施方案、防控決策;組織省動(dòng)物防疫專家委員會(huì)定期會(huì)商、研判規(guī)定的動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn);組織考察交流;協(xié)調(diào)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室相關(guān)工作。

組長(zhǎng):時(shí)勝遠(yuǎn)

成員:周悅欣   楊  本   張加勇   董  飛

2、材料檔案組:制定無疫區(qū)評(píng)估佐證材料檔案目錄單,指導(dǎo)各地依據(jù)目錄清單建立無疫區(qū)評(píng)估佐證材料檔案,按建設(shè)指南要求及要素內(nèi)容收集并完善每個(gè)要素檔案。包括相關(guān)動(dòng)物養(yǎng)殖、分布信息采集與統(tǒng)計(jì)。

組長(zhǎng):蔣亞奎   孫  光

成員:劉義民   李  明   柴夢(mèng)龍   韓  華   田美湛

3、宣傳培訓(xùn)組:組織開展無疫區(qū)建設(shè)培訓(xùn),定期宣傳無疫區(qū)建設(shè)進(jìn)展和成效。

組長(zhǎng):孫  剛   臧華夏

成員:張智杰   張俊峰   洪  濤   左永梅   汪  淼

五、督導(dǎo)推進(jìn)工作區(qū)域劃分

全省劃分十個(gè)區(qū)域:

第一責(zé)任區(qū):哈爾濱

負(fù)責(zé)人:時(shí)勝遠(yuǎn)

    成  員:張加勇董飛王寧寧 汪  淼

第二責(zé)任區(qū):齊齊哈爾

負(fù)責(zé)人:孫剛

成員:張永國(guó)   楊麗麗柳松柏

第三責(zé)任區(qū):牡丹江

負(fù)責(zé)人:蔣亞奎

成員:劉洪雨   柴孟龍   張國(guó)巖

第四責(zé)任區(qū):佳木斯

負(fù)責(zé)人:孫  光

成員:朱琪   李  鵬   郝曉芳   楊慶余

第五責(zé)任區(qū):大慶

負(fù)責(zé)人:張俊峰

成員:李  明   金松然趙儉波吳增輝

第六責(zé)任區(qū):綏化

負(fù)責(zé)人:楊光宇

成員:金玉亮劉豐項(xiàng)玉林

第七責(zé)任區(qū):鶴崗、伊春

負(fù)責(zé)人:劉義民

成員:張君   楊  末   岳玉甫

第八責(zé)任區(qū):雙鴨山

負(fù)責(zé)人:周悅欣

成員:王之磊   邢厚娟   孫建

第九責(zé)任區(qū):雞西、七臺(tái)河

負(fù)責(zé)人:張智杰

成員:楊本徐佳王瑀

第十責(zé)任區(qū):黑河、大興安嶺

負(fù)責(zé)人:符蘭波

成  員:趙春泰孫廣力   鐘映梅

六、推進(jìn)工作安排

第一階段:2018年1月—6月。編制印發(fā)《黑龍江省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),開展無疫區(qū)強(qiáng)化培訓(xùn)。督促市(地)、市縣(區(qū))出臺(tái)無疫區(qū)實(shí)施方案,成立轄區(qū)無疫區(qū)建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)。依據(jù)評(píng)估要素,列出檔案目錄清單及要素內(nèi)容。指導(dǎo)責(zé)任區(qū)依據(jù)目錄清單建立無疫區(qū)評(píng)估佐證材料檔案,按建設(shè)指南要求及要素內(nèi)容收集并完善每個(gè)要素檔案。推進(jìn)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),完善獸醫(yī)機(jī)構(gòu)體系,明確職能,能夠滿足工作需要;各級(jí)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算;獸醫(yī)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員占有相應(yīng)比例。完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè);提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法能力;開展動(dòng)物衛(wèi)生防疫屏障建設(shè)和信息化建設(shè);完善動(dòng)物衛(wèi)生工作檔案管理。組織人員赴有關(guān)無疫省考察學(xué)習(xí)。

第二階段:2018年4月—12月,督導(dǎo)各地按照監(jiān)測(cè)方案要求的監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)頻率和樣品數(shù)量,每月開展監(jiān)測(cè),完成監(jiān)測(cè)任務(wù),并保存好樣品采樣單和相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)記錄,同時(shí)填寫流行病學(xué)調(diào)查表格和問卷并存檔。完成口蹄疫(高致病性禽流感)上半年監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查分析報(bào)告并存檔。各地整理完善2006年—2017年的口蹄疫(高致病性禽流感)疫情月報(bào)匯總表、動(dòng)物疫情分析報(bào)告(半年和全年))、疫情年報(bào)。對(duì)2006年—2017年間發(fā)生過口蹄疫(高致病性禽流感)的地區(qū)完善“疫情快報(bào)表”,疫情處置報(bào)告、處置記錄等疫情處置過程中所涉及的相關(guān)證明材料。開展野生鳥類和野豬的規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。

第三階段:2018年6月-10推進(jìn)地市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核,開展地市級(jí)口蹄疫及禽流感病原學(xué)檢測(cè);完善未通過考核縣市級(jí)質(zhì)量管理體系和生物安全管理體系模板及管理制度模板;開展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部培訓(xùn)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)指導(dǎo)。梳理完善2015年以來疫苗相關(guān)檔案材料,指導(dǎo)冷鏈體系建設(shè),落實(shí)強(qiáng)制免疫政策。制定應(yīng)急儲(chǔ)備制度、應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、物資管理記錄范本;梳理完善應(yīng)急體系檔案資料;舉辦省級(jí)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

第四階段:2018年9月-11月按照《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表》要求,縣市級(jí)自評(píng)和省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估,驗(yàn)收申請(qǐng)市縣完成整改。

第五階段:2018年12月,與全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)辦公室溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)一步整改完善各項(xiàng)工作,做好評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,編制黑龍江省口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書。

具體督導(dǎo)推進(jìn)時(shí)間表及推進(jìn)內(nèi)容見附件。

七、實(shí)行建設(shè)進(jìn)度考核通報(bào)制

以重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室名義通報(bào)每次督導(dǎo)掌握的各市縣工作進(jìn)度、整改情況和存在問題。

八、創(chuàng)建示范,開展現(xiàn)場(chǎng)交流和培訓(xùn)

支持有條件的縣市率先建成,為全省整體建成無疫區(qū)提供借鑒。由辦公室,按地市、縣區(qū)篩選出無疫區(qū)建設(shè)示范縣(區(qū))、市,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),開展現(xiàn)場(chǎng)交流和培訓(xùn)。

附件:

無疫區(qū)建設(shè)督導(dǎo)推進(jìn)時(shí)間表

 

序號(hào)

時(shí)間安排

建設(shè)任務(wù)

具體工作內(nèi)容

實(shí)施單位

負(fù)責(zé)人

1

2018.2

成立省局推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室

成立并運(yùn)行省局推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作內(nèi)容,制定督導(dǎo)推進(jìn)制度。

疾控處牽頭,醫(yī)政藥政處、省疫控中心、省監(jiān)督所、省畜禽屠宰管理所配合

時(shí)勝遠(yuǎn)

2

2018.3

編發(fā)《省免疫無疫區(qū)建設(shè)指南》

疫控基礎(chǔ)體系建設(shè)指南;區(qū)域區(qū)劃與疫病監(jiān)測(cè)指南;免疫與疫苗管理指南;應(yīng)急處置與疫情管理指南;檔案管理指南;動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)指南

   推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室材料檔案組

孫剛

3

2018.4-2018.8

市(地)、縣出臺(tái)《省免疫無疫區(qū)建實(shí)施方案》

  市(地)、縣出臺(tái)《省免疫無疫區(qū)建實(shí)施方案》成立無疫區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建無疫區(qū)建設(shè)督導(dǎo)推進(jìn)辦公室

各市(地) 縣(區(qū))政府 、畜牧獸醫(yī)主管管理部門

各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人

4

2018.3-2018.12

完善無疫區(qū)評(píng)估佐證材料檔案

依據(jù)評(píng)估要素,列出目錄清單及要素內(nèi)容。指導(dǎo)各地依據(jù)目錄清單建立無疫區(qū)評(píng)估佐證材料檔案,按建設(shè)指南要求及要素內(nèi)容收集并完善每個(gè)要素檔案。

推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室材料檔案組、

蔣亞奎

5

2018.4-2018.5

制定無疫區(qū)監(jiān)測(cè)凈化方案和實(shí)施方案

1、黑龍江省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)流調(diào)計(jì)劃;2、黑龍江省免疫無口蹄疫(高致病性禽流感)區(qū)監(jiān)測(cè)凈化方案;3、本市(縣)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)流調(diào)計(jì)劃;4、本市(縣)免疫無口蹄疫(高致病性禽流感)區(qū)監(jiān)測(cè)凈化實(shí)施方案和流調(diào)實(shí)施方案。

   辦公室綜合協(xié)調(diào)組、市縣畜牧獸醫(yī)局

時(shí)勝遠(yuǎn)及各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人

6

2018.5-2018.12

開展監(jiān)測(cè)流調(diào),完成監(jiān)測(cè)流調(diào)任務(wù),并備存相關(guān)記錄,完成檔案范本

1、各地按照監(jiān)測(cè)方案要求的監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)頻率和樣品數(shù)量,每月開展監(jiān)測(cè),完成上半年監(jiān)測(cè)任務(wù),并保存好樣品采樣單和相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)記錄,同時(shí)填寫流行病學(xué)調(diào)查表格和問卷并存檔。2、完成口蹄疫(高致病性禽流感)上半年監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查分析報(bào)告并存檔。3、各地整理完善2006年—2017年的口蹄疫(高致病性禽流感)疫情月報(bào)匯總表、動(dòng)物疫情分析報(bào)告(半年和全年))、疫情年報(bào)。對(duì)2006年—2017年間發(fā)生過口蹄疫(高致病性禽流感)的地區(qū)完善“疫情快報(bào)表”,疫情處置報(bào)告、處置記錄等疫情處置過程中所涉及的相關(guān)證明材料。4、開展野生鳥類和野豬的規(guī)定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。

各級(jí)動(dòng)物疫控中心。

各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人

7

2018.8-2018.9

無疫區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議

分區(qū)域或分地市選出無疫區(qū)建設(shè)樣板縣市,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)進(jìn)程

推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室

時(shí)勝遠(yuǎn)

8

2018.3-2018.12

獸醫(yī)體系建設(shè)

推進(jìn)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),獸醫(yī)機(jī)構(gòu)體系完整、職能明確,能夠滿足工作需要;各級(jí)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算;獸醫(yī)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員占有相應(yīng)比例。

推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室

綜合協(xié)調(diào)組

督導(dǎo)推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室

9

2018.6-2018.11

獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)

推進(jìn)地市級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核,開展地市級(jí)口蹄疫及禽流感病原學(xué)檢測(cè);完善未通過考核縣市級(jí)質(zhì)量管理體系和生物安全管理體系模板及管理制度模板;開展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部培訓(xùn)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)指導(dǎo)。

推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室及省動(dòng)物疫控中心、各級(jí)市縣動(dòng)物疫控中心

孫剛

10

2018.4-2018.12

強(qiáng)制免疫與冷鏈體系建設(shè)

梳理完善2015年以來疫苗相關(guān)檔案材料,指導(dǎo)冷鏈體系建設(shè),落實(shí)強(qiáng)制免疫政策。

推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室

孫剛

11

2018.4-2018.12

應(yīng)急體系建設(shè)

設(shè)計(jì)疫情管理文檔范本,制定應(yīng)急儲(chǔ)備制度、應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、物資管理記錄范本;梳理完善檔案資料;舉辦省級(jí)應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室材料檔案組

孫剛

12

2018.1-2018.12

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè);提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法能力;開展動(dòng)物衛(wèi)生防疫屏障建設(shè)和信息化建設(shè);完善動(dòng)物衛(wèi)生工作檔案管理。

各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

孫光及各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人

13

2018.10-11

自我評(píng)估、整改完善

按照《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》和《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表》要求,縣市級(jí)自評(píng)和省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估,并完成整改。

推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室綜合協(xié)調(diào)組

各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門

時(shí)勝遠(yuǎn)

14

2018.12

申報(bào)評(píng)估準(zhǔn)備

進(jìn)一步完善整改各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌準(zhǔn)備評(píng)估工作,制定黑龍江省口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書

推進(jìn)無疫區(qū)建設(shè)辦公室

各組

時(shí)勝遠(yuǎn)

 

    (來源:疾病防控處)