為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)的通知》(國發(fā)〔2016〕58號(hào))《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2011〕8號(hào))等有關(guān)規(guī)劃和文件精神,切實(shí)做好2018年現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)指南(詳見附件)印發(fā)你們,請抓緊按此通知及指南要求做好項(xiàng)目申報(bào)各項(xiàng)工作。具體如下。
一、項(xiàng)目安排思路與原則
全面貫徹黨的十九大和近年來中央1號(hào)文件精神,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入落實(shí)中央對種業(yè)發(fā)展的系列部署,以保障農(nóng)業(yè)供種安全和加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展為核心目標(biāo),以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)為抓手,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,著力提高種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種測試、良種繁育能力,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助力糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)以及特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)提供支撐保障。安排原則為以下四方面:
一是統(tǒng)籌兼顧,合理布局。以大宗農(nóng)產(chǎn)品為主,加大對優(yōu)勢特色品種的支持,以主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)域和種業(yè)大省為重點(diǎn),兼顧其他區(qū)域。
二是政府引導(dǎo),多元投入。政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮中央投資的引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,構(gòu)建多元化投入機(jī)制。
三是推進(jìn)改革,優(yōu)化提升。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,努力構(gòu)建育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系,做大做強(qiáng)民族種業(yè)。
四是突出扶貧,傾斜支持。按照農(nóng)計(jì)發(fā)〔2016〕94號(hào)文件精神,重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū),以縣為單位,圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照育繁推一體化建設(shè)思路,結(jié)合種業(yè)不同環(huán)節(jié)系統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目,并予以優(yōu)先支持。
二、項(xiàng)目安排重點(diǎn)
圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持種質(zhì)資源保護(hù)利用、育種創(chuàng)新、品種測試、區(qū)域育種繁育等環(huán)節(jié)的項(xiàng)目建設(shè)。
種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目重點(diǎn)新建和改擴(kuò)建一批種質(zhì)中期庫、種質(zhì)資源圃(庫、場、區(qū))、農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū);
育種創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)支持以育種為核心,延伸和聯(lián)結(jié)種質(zhì)資源保護(hù)利用、良種繁育、新品種推廣環(huán)節(jié)的育繁推一體化示范項(xiàng)目;
品種測試項(xiàng)目重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)作物品種測試站、種子檢測中心等條件建設(shè),以及生豬、牛、羊、禽等主要畜禽品種性能測定站;
制(繁)種基地項(xiàng)目重點(diǎn)支持100個(gè)區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)(我部首批已認(rèn)定49個(gè))。
三、有關(guān)要求
(一)各主管部門要按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定》要求,組織項(xiàng)目建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告??尚行匝芯繄?bào)告必須達(dá)到相應(yīng)深度(項(xiàng)目申報(bào)指南中要求的可研報(bào)告須附具的證明材料必須齊備和符合要求)。同時(shí),務(wù)必通過農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)(農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站計(jì)劃司子站http://www.jhs.moa.gov.cn/)填報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的相關(guān)信息,并將該系統(tǒng)下載生成的項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況表、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表、項(xiàng)目選址和建設(shè)條件表、招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)申請表,作為可行性研究報(bào)告的附件。
(二)對于2016、2017年已儲(chǔ)備公示且符合本指南要求的項(xiàng)目,各省(區(qū)、市)可在申報(bào)文件中確認(rèn)是否繼續(xù)推薦,如無重大變化,可不重新報(bào)送可研報(bào)告;對曾納入儲(chǔ)備但不符合今年指南要求的項(xiàng)目需要重新申報(bào)可研報(bào)告,符合安排條件的可予以優(yōu)先安排。
(三)各省和部直屬單位項(xiàng)目要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管與績效考核。在項(xiàng)目申報(bào)文件中要逐一明確每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(姓名、職務(wù)及電話)、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人(姓名、職務(wù)及電話),同時(shí),明確省級(jí)部門現(xiàn)代種業(yè)提升工程專項(xiàng)日常監(jiān)管負(fù)責(zé)人(姓名、職務(wù)及電話)。請按照農(nóng)計(jì)(投資)〔2017〕142號(hào)文件附件2和附件3填報(bào)有關(guān)監(jiān)管和績效信息。
(四)請按照《種養(yǎng)業(yè)良種工程項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法(試行)》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2016〕1661號(hào)附件4)明確的項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃管理、建設(shè)管理、監(jiān)督管理等方面的要求,嚴(yán)格審核申報(bào)項(xiàng)目,切實(shí)履行項(xiàng)目涉及的城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地等前期工作程序,確保投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)即可開工建設(shè)。
(五)請嚴(yán)格按照申報(bào)指南中的項(xiàng)目品種及布局要求組織推薦項(xiàng)目。2013年(含)以來安排過中央投資的種養(yǎng)業(yè)良種工程項(xiàng)目建設(shè)單位,不得申報(bào)同類型項(xiàng)目,包括改擴(kuò)建項(xiàng)目。各地以前承擔(dān)過我部相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)須提供上期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證明材料及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況報(bào)告,至今尚未完成竣工驗(yàn)收的不得再申報(bào)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部直屬單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)劃布局統(tǒng)籌做好項(xiàng)目組織申報(bào)工作。
(六)各主管部門要認(rèn)真審核把關(guān),請務(wù)必于2017年11月6日前,將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告紙質(zhì)件以計(jì)字號(hào)文件報(bào)送我部發(fā)展計(jì)劃司(3份)和有關(guān)行業(yè)司局(1份)。經(jīng)我部委托專家評審?fù)ㄟ^并公示的項(xiàng)目,建設(shè)單位要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的通知》(農(nóng)計(jì)發(fā)〔2015〕184號(hào))文件要求,及時(shí)在“全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”(http://www.tzxm.gov.cn/index.html)取得項(xiàng)目代碼,再登錄國家重大項(xiàng)目庫(http://kpp.ndrc.gov.cn)填報(bào)有關(guān)項(xiàng)目信息(填報(bào)辦理部門時(shí),請選擇“農(nóng)業(yè)部”),納入項(xiàng)目儲(chǔ)備,為編報(bào)年度投資計(jì)劃打好基礎(chǔ)工作。
附件:1.2018年現(xiàn)代種業(yè)提升工程農(nóng)作物種子項(xiàng)目申報(bào)指南
2.2018年現(xiàn)代種業(yè)提升工程畜禽良種項(xiàng)目申報(bào)指南
3.2018年現(xiàn)代種業(yè)提升工程水產(chǎn)良種項(xiàng)目申報(bào)指南
?。ù隧摕o正文)
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年11月1日
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