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國內(nèi)要聞

系上“保險帶” 熨平“豬周期”

發(fā)布時間:2017-08-23

     日前,四川省今年首批生豬價格指數(shù)保險賠款,共計810萬元發(fā)放到位。來自成都、樂山、遂寧等地的共計263戶生豬養(yǎng)殖戶獲得由錦泰財產(chǎn)保險公司支付的理賠款。

作為養(yǎng)豬大省,2014年四川開始試點生豬價格指數(shù)險,探索利用保險手段分散和轉(zhuǎn)移市場價格波動風(fēng)險,熨平“豬周期”,促進生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。試點3年來,四川生豬價格指數(shù)保險發(fā)展迅速:保費規(guī)模從最初的幾百萬元增加到上億元;承保生豬數(shù)量從幾萬頭增加到百萬頭;試點區(qū)域從成都平原核心經(jīng)濟區(qū)逐步向丘陵山區(qū)輻射擴展……

然而,隨著試點工作的不斷深入,四川生豬價格指數(shù)保險在日益獲得養(yǎng)殖戶認可的同時,也逐漸蹚入深水區(qū),一些風(fēng)險與問題值得關(guān)注。

兩大關(guān)鍵創(chuàng)新讓養(yǎng)殖戶吃上“定心丸”

2014年,面對生豬價格的“跌跌不休”,川內(nèi)多個區(qū)縣探索生豬價格指數(shù)險試點。根據(jù)保成本的保險原則,反映盈虧平衡點的豬糧比被市場普遍作為理賠觸發(fā)指數(shù)??雌饋砜茖W(xué)合理的專業(yè)方案,在推行時卻遇到了難題。“跌破了豬糧比,一頭能賠多少錢?”面對養(yǎng)殖戶問得最多的問題,相關(guān)人員卻很難簡單解釋清楚。因為,這里涉及到復(fù)雜的計算。

針對這一問題,2014年底,成都市、自貢市的8個區(qū)(縣)與錦泰財險合作開展試點,創(chuàng)新推出以生豬出欄價格作為理賠觸發(fā)參數(shù)的生豬價格指數(shù)保險。

“我們引入生豬市場歷史數(shù)據(jù)和其它變量科學(xué)建模,經(jīng)過反復(fù)測算,確定初始保險價格。”錦泰財險成都公司總經(jīng)理助理幸科介紹,“如2017年確定的初始保險價格為14.3元/公斤,若官方發(fā)布的出欄肉豬價格低于此,保險公司對差額進行賠償,直觀簡單。”

出欄價格參數(shù)的使用讓養(yǎng)殖戶對價格險的保障作用有了更清晰的認識。2015年,以出欄價格為參數(shù)的生豬價格指數(shù)險在四川更大范圍推開。2016年,錦泰財險生豬價格指數(shù)險保費規(guī)模達7218萬元,約占全國生豬價格指數(shù)保險保費的29%。而這兩年正是生豬價格一路看漲的“牛市”,最高時頭均利潤近千元。

業(yè)內(nèi)普遍擔(dān)憂的“逆選擇”(在生豬行情上漲時不選擇投保)問題為何并未出現(xiàn)?答案是“浮動保險價格理念”的引入。有專家將錦泰財險這一創(chuàng)新性的承保理賠方式稱之為“回算”機制,即在保險期間屆滿后,根據(jù)保險期間內(nèi)生豬價格異常波動、整體走勢和飼養(yǎng)成本等參數(shù)變化,計算出初始保險價格的偏離系數(shù),得到最終保險價格并以此為賠付依據(jù),提高保險賠償與風(fēng)險損失的一致性,保障養(yǎng)殖戶投保積極性,避免逆選擇導(dǎo)致脫保。

2015年下半年至2016年,豬價持續(xù)上漲,整個保險期間均未觸發(fā)理賠,但成都98戶投保人仍獲得了錦泰財險近500萬元的賠付,就是對“回算”機制的應(yīng)用。

“出欄價格與回算機制兩大關(guān)鍵創(chuàng)新,引起業(yè)內(nèi)極大關(guān)注,更讓四川經(jīng)驗出了省,貴州、陜西已先后跟進。”錦泰財險副總經(jīng)理萬福江說。

“兜底”市場風(fēng)險有喜也有憂

余忠從1999年開始養(yǎng)豬,歷經(jīng)市場起起落落。對于豬價,他相信自己的判斷。余忠認為,在生態(tài)紅線壓力下,生豬養(yǎng)殖門檻已經(jīng)大幅度提高。但他吃不準的是我國豬肉進口政策是否會發(fā)生變化。余忠說,這是他選擇購買生豬價格險的主要原因。

“在歷經(jīng)多次豬周期后,絕大部分養(yǎng)殖業(yè)主風(fēng)險意識有了很大的提高。”錦泰財險農(nóng)險部總經(jīng)理王雪梅表示,生豬價格指數(shù)險就像是在高樓四周支起的防護網(wǎng),即使高空墜落的風(fēng)險不大,但能最大限度保證萬無一失。

然而,隨著試點的不斷推進,保險公司、投保養(yǎng)殖戶、政府三方卻仍然各有擔(dān)心:

保險公司憂風(fēng)險。“相比自然風(fēng)險,生豬價格指數(shù)保險所保障的市場風(fēng)險更加具有不確定性,更容易出現(xiàn)巨災(zāi)風(fēng)險和超額賠付。”王雪梅告訴記者,目前,國際再保險市場無相應(yīng)的生豬價格指數(shù)保險再保險方案,而國內(nèi)農(nóng)共體僅提供按成數(shù)分保的風(fēng)險分攤方案,對保險公司缺乏吸引力,導(dǎo)致我國生豬價格指數(shù)保險“裸奔”,風(fēng)險難以轉(zhuǎn)移。

養(yǎng)殖戶愁資金。新津縣永商鎮(zhèn)地豐家庭農(nóng)場主凌東是種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)的踐行者。去年底,他為2400頭生豬購買了生豬價格指數(shù)險。按照相應(yīng)補貼政策,他只用承擔(dān)保費73.5元的30%,其余由省、市、縣三級財政承擔(dān)。對于這筆支出,他有自己的擔(dān)心。“行情好養(yǎng)豬能賺錢的時候不是問題,但若遇上熊市,本來現(xiàn)金流就吃緊,哪還有錢買保險?”凌東說。

政府心系產(chǎn)業(yè)。四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負責(zé)人表示,由于生豬價格指數(shù)保險尚未納入中央財政補貼范圍,而我國生豬產(chǎn)能正逐漸向四川、河北、廣西等經(jīng)濟相對落后地區(qū)轉(zhuǎn)移,如果僅靠地方財力,將很難大范圍推進。

生豬價格險縱深推進正當(dāng)時

目前,南方水網(wǎng)地區(qū)生豬產(chǎn)能已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移,作為生豬重點發(fā)展區(qū)域的四川、重慶、廣西等省區(qū)市成為兵家必爭之地,養(yǎng)豬大佬紛紛布局。產(chǎn)能轉(zhuǎn)移來了,“豬周期”風(fēng)險也跟著來了,生豬價格指數(shù)險縱深推進正當(dāng)時。為此各方提出了以下具體建議:

建立生豬價格指數(shù)險基金。在缺乏“再保險”的情況下,生豬價格指數(shù)險迫切需要建立風(fēng)險分擔(dān)機制。建議由政府主導(dǎo)建立生豬價格指數(shù)險基金,資金來源包括政府財政撥款、保險公司保費計提、社會捐贈等。在出現(xiàn)巨災(zāi)風(fēng)險的情況下,提供分層超賠補償方案。

建議中央財政分擔(dān)保費。目前,各省對生豬價格指數(shù)保險的補貼比例和財政資金投入還難以滿足市場需求。建議將生豬價格指數(shù)保險作為傳統(tǒng)育肥豬養(yǎng)殖保險的補充,納入中央財政保費補貼范圍,實現(xiàn)中央財政保費補貼險種從自然風(fēng)險向市場風(fēng)險保障的政策突破。

鼓勵保險公司進行價格指數(shù)保險產(chǎn)品創(chuàng)新升級。鼓勵保險公司開發(fā)不同保障水平的生豬價格指數(shù)保險產(chǎn)品,經(jīng)過試點數(shù)據(jù)積累和分析,進一步完善保險產(chǎn)品和操作模式,為大范圍推廣奠定基礎(chǔ);鼓勵保險公司探索建立生豬價格信息預(yù)測平臺,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模和飼養(yǎng)周期,合理安排養(yǎng)殖計劃,減少生產(chǎn)經(jīng)營盲目性。

推進生豬價格指數(shù)保險保單質(zhì)押貸款試點。通過保單質(zhì)押,賦予保單一定的流動性和變現(xiàn)能力。日前,錦泰財險已在成都市新津縣開展了首批保單貸款試點。

(中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報)