日前,農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》,并于3月1日預(yù)撥了第一批補(bǔ)貼資金100億元。與2009年相比,今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策從七方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照中央1號文件要求,進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼種類,由2009年的12大類38個小類128個品目擴(kuò)大到12大類45個小類180個品目,把牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)具納入了補(bǔ)貼范圍。
二是進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。適當(dāng)提高部分高性能、大馬力農(nóng)機(jī)具的單機(jī)補(bǔ)貼最高限額標(biāo)準(zhǔn),將大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、大型烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到12萬元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可到20萬元。對農(nóng)民專業(yè)合作組織(含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織)、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶優(yōu)先補(bǔ)貼。
三是進(jìn)一步細(xì)化資金分配辦法。綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要,以及促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”工程實施、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求,結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況,合理確定分省區(qū)市及兵團(tuán)年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。
四是進(jìn)一步擴(kuò)大地方自主權(quán)和農(nóng)民選擇權(quán)。各省區(qū)市可在全國統(tǒng)一補(bǔ)貼的180個品目之外,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要,自選20個其它品目納入中央財政補(bǔ)貼范圍。對農(nóng)民年度內(nèi)補(bǔ)貼購買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量不作全國統(tǒng)一限制。進(jìn)一步明確補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由企業(yè)自主確定,農(nóng)民在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商。
五是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼目錄的形成方式。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各省區(qū)市確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍,提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型,省級農(nóng)機(jī)化主管部門匯總并進(jìn)行分類分檔,確定具體補(bǔ)貼額,形成補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄向社會發(fā)布并報農(nóng)業(yè)部備案。同一種類、同一檔的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。目錄中不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價,產(chǎn)品價格由市場競爭形成。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。
六是進(jìn)一步推進(jìn)信息化管理。啟用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼計算機(jī)管理系統(tǒng),逐步建立全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作信息管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)申請購機(jī)、簽訂協(xié)議、審核供貨、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息查詢等網(wǎng)絡(luò)化信息化管理,進(jìn)一步提高效率,規(guī)范操作,方便農(nóng)民和企業(yè),便于隨時抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)管。
七是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。要求各地嚴(yán)格落實國務(wù)院“三個禁止”要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理制度,嚴(yán)格遵守“八個不得”、“四個嚴(yán)禁收費(fèi)”等紀(jì)律。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格;對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補(bǔ)貼資格。