前段時間豬價高漲，消費端“肉太貴”的喊聲一片，養(yǎng)豬人們一直擔(dān)心國家會開始調(diào)控豬價，其實不用擔(dān)心，國家農(nóng)業(yè)部對生豬價格的監(jiān)測一直在進(jìn)行，而且設(shè)立了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，從國家對生豬價格的調(diào)控預(yù)案來看，目前的生豬價格還是處在正常區(qū)域內(nèi)。
國家加強(qiáng)對生豬等畜禽產(chǎn)品價格監(jiān)測，采取綜合調(diào)控措施，促使豬糧比價、仔豬價格、生豬存欄、能繁母豬存欄等指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi)。主要目標(biāo)是豬糧比價不低于 5.5 ∶1;輔助目標(biāo)是仔豬與白條肉價格之比不低于 0.7 ∶1;生豬存欄不低于 4.1億頭;能繁母豬存欄不低于4100 萬頭。
預(yù)警區(qū)域
當(dāng)豬糧比價高于 9 ∶1 時，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》(國發(fā)[2007]22號)規(guī)定，適時投放 政府凍肉儲備，必要時向城鄉(xiāng)低保對象和家庭經(jīng)濟(jì)困難的大中專院校學(xué)生發(fā)放臨時補(bǔ)貼。
當(dāng)豬糧比價低于9 ∶1時，劃分為以下五種情況：
(一)綠色區(qū)域(價格正常),豬糧比價在 9 ∶1—6 ∶1 之間;
(二)藍(lán)色區(qū)域(價格輕度下跌),豬糧比價在 6 ∶1—5.5 ∶1 之間;
(三)黃色區(qū)域(價格中度下跌)，豬糧比價在5.5 ∶1—5 ∶1之間;
(四)紅色區(qū)域(價格重度下跌)，豬糧比價低于 5 ∶1;(五)生豬價格異常下跌的其他情況。
響應(yīng)機(jī)制
國家加強(qiáng)監(jiān)測和統(tǒng)計報告工作，根據(jù)豬糧比價的變動情況，分別或同時啟動發(fā)布預(yù)警信息、增加儲備、調(diào)整政府補(bǔ)貼、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施。
(一) 正常情況
(二) 當(dāng)豬糧比價處于 9 ∶1—6 ∶1 之間(綠色區(qū)域)時，做好市場監(jiān)測工作，密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場價格變化情況。各部門根據(jù)職責(zé)定期發(fā)布生豬生產(chǎn)和市場信息。中央和地方正常豬肉儲備規(guī)模主要用于滿足應(yīng)急和救災(zāi)的需要。
(二)三級響應(yīng) 1.當(dāng)豬糧比價低于 6 ∶1 時，在中國政府網(wǎng)及時向社會發(fā)布生豬市場預(yù)警信息，并通過其他媒體向社會發(fā)布。
2.當(dāng)豬糧比價連續(xù)四周處于6 ∶1—5.5 ∶1之間(藍(lán)色區(qū)域)時，根據(jù)市場情況增加必要的中央和地方凍肉儲備，并著手做好實施二級響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。
(三)二級響應(yīng)
1.當(dāng)豬糧比價低于 5.5 ∶1 時，通過財政貼息的形式鼓勵大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲備和豬肉深加工規(guī)模。
2.當(dāng)豬糧比價連續(xù)四周處于5.5 ∶1—5 ∶1之間(黃色區(qū)域)時，進(jìn)一步增加中央政府凍肉儲備，同時要求主銷區(qū)和沿海大中城市增加地方凍肉儲備，還可以適當(dāng)增加地方政府的活體儲備。
(四)一級響應(yīng) 1.當(dāng)豬糧比價低于 5 ∶1(紅色區(qū)域)時，較大幅度增加中央凍肉儲備規(guī)模。
2.增加政府儲備后，豬糧比價仍然低于 5 ∶1，而且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降較多時，對國家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶(場)，按照每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性增加發(fā)放臨時飼養(yǎng)補(bǔ)貼;對國家確定的優(yōu)良種豬場的養(yǎng)殖戶(場)，按每頭公種豬100 元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放臨時飼養(yǎng)補(bǔ)貼。
3.適當(dāng)限制豬肉進(jìn)口，減少當(dāng)期市場供應(yīng);完善食品安全體系建設(shè)，鼓勵豬肉及其制品出口。
(五)其他異常情況
當(dāng)出現(xiàn)生豬價格異常下跌的其他情況時，及時研究提出調(diào)控生豬市場的相應(yīng)措施。
(發(fā)改委)