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國內(nèi)要聞

我國畜牧行業(yè)保險制度完善之路仍在進行之中

發(fā)布時間:2015-07-13

 

  近年來,種類繁多的指數(shù)保險不斷推出,填補了以往一些領域尤其是農(nóng)業(yè)領域相關(guān)保險空白。隨著指數(shù)保險的陸續(xù)應用,尤其是伴隨農(nóng)業(yè)領域養(yǎng)殖戶對相關(guān)指數(shù)保險的了解,他們對指數(shù)保險有了進一步“提質(zhì)增效”即“優(yōu)”的需求:一是希望保險產(chǎn)品保障范圍更廣;二是希望政府加大投入與扶持,用政府購買服務的方式將資金優(yōu)勢用于擴大保險產(chǎn)品保障力度上;三是借助發(fā)達國家經(jīng)驗,從上游多環(huán)節(jié)綜合解決類似豬肉價格波動問題,讓指數(shù)保險得以抽身轉(zhuǎn)向更需要的服務環(huán)節(jié),以利于提高保險社會效益。

  “保險不是萬能的,但在一定程度上確實能替養(yǎng)殖戶擋擋風、遮遮雨。”說這話的是遼寧省大連市金普新區(qū)登沙河鎮(zhèn)北關(guān)村生豬養(yǎng)殖戶李永波。

  近日,大連市養(yǎng)豬協(xié)會會議室里,座無虛席。當天,一農(nóng)險大連分公司在這里舉行“大連市首次生豬價格指數(shù)保險理賠兌現(xiàn)大會”,首批65個養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的123680頭生豬獲得了2901532.80元的保險理賠。

  1 保險得到養(yǎng)殖戶信任

  在理賠現(xiàn)場,一農(nóng)險大連分公司主持工作的副總經(jīng)理說:“整個承保期,公司為全市7個縣(市)區(qū)的65個規(guī)模養(yǎng)殖場提供了6800余萬元的風險保障。但這兩年恰遇大連地區(qū)生豬價格大幅跳水。2014年12月10日至2015年5月27日,第一個理賠周期內(nèi)豬糧比最低值達到5.04∶1,平均值為5.49∶1,已低于盈虧平衡點。按照保險合同約定,我們今天為養(yǎng)殖戶兌現(xiàn)的理賠金額接近300萬元,補償參保養(yǎng)殖戶在6個月養(yǎng)殖區(qū)間遭受的養(yǎng)殖成本損失。”當被問及該公司在這一承保期收取的保費情況時,張永坤尷尬一笑:“這次共承保生豬247360頭,收取養(yǎng)殖戶自交保費150余萬元,加上政府50%的保費補貼合計是300余萬元,全貼進去了。不過,這次理賠兌現(xiàn)確實讓養(yǎng)殖戶看出了保險公司是真心實意在為他們分擔風險。”

  年近半百的鄒平打理的王豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一個育有200頭能繁母豬的小型生豬養(yǎng)殖場。去年,因為養(yǎng)豬賠了本,手頭緊張就錯過了投保。聽說別的養(yǎng)殖戶來領取保險理賠款,也趕過來看看究竟。筆者問鄒平:近期生豬價格開始回調(diào),怎么又想投保了?鄒平顯得有些靦腆:“養(yǎng)豬協(xié)會會長此前跟我們說過,‘生豬價格波動周期性是多年的規(guī)律,不要看到價格暫時高了就懷有僥幸心理,老想不吃虧,到頭反而會吃大虧的。’因此,我也準備給豬上個保險。”

  2 期盼按規(guī)模定扶持比例

  當天拿到理賠款最多的是大連棒棰島萬順畜牧發(fā)展有限公司,共獲得23.46萬元保險理賠。而該公司負責人高士寶與部分理賠戶相比,顯得十分理性。“我養(yǎng)了10年生豬,感覺養(yǎng)豬人不易。2014年至今,包括價格折損、成活率因素和其他成本,公司養(yǎng)豬損失有300多萬元。如果沒有當?shù)卣南嚓P(guān)補貼支撐,僅靠價格指數(shù)保險也是杯水車薪。我還是希望政府加大對規(guī)模養(yǎng)豬戶的扶持,按照規(guī)模梯次增加保費補貼比例,提高理賠率……”

  大連市養(yǎng)豬協(xié)會會長彭福君接過高士寶的話茬:“在生豬養(yǎng)殖整個生產(chǎn)鏈條中,按照獲得養(yǎng)豬利潤大小依次排序是飼料生產(chǎn)廠家、獸藥經(jīng)銷商、疫苗供應商、設備供應商、屠宰企業(yè)、銷售經(jīng)紀人,最末端才是勤勤懇懇的養(yǎng)豬戶。恰恰是這個薄弱環(huán)節(jié)和弱勢群體才是最需要各級政府多加關(guān)注的。這次理賠的前前后后,我們看到了保險公司不掙錢也要上這個保險項目。如果政府再加大一些傾斜政策,通過保險這個工具更好地解決‘肉賤傷農(nóng)’問題,效果會更好。”

  莊河市富龍養(yǎng)豬場場長王家富飼養(yǎng)了6000頭豬,這次保險理賠9萬余元,即使這樣,上半年還是有30多萬元的虧損。王家富說,價格指數(shù)保險不錯,但希望政府和保險公司研究研究,考慮一下按照養(yǎng)殖規(guī)模和投保規(guī)模確定政策性保費扶持比例。王家富還建議:“是否考慮在目前豬糧比6∶1至7∶1區(qū)間,面向有投保意識和保險需求的客戶,搞個純商業(yè)性價格指數(shù)保險……”

  彭福君說:“養(yǎng)殖戶需要這樣的保險意識,這有助于我國從保險大國走向保險強國。”

  3 國外生豬養(yǎng)殖經(jīng)驗可借鑒

  普蘭店市沙包子鎮(zhèn)大亨種豬場負責人張明全曾經(jīng)去很多國家考察過生豬養(yǎng)殖企業(yè)。他說:“德國和美國側(cè)重生豬養(yǎng)殖規(guī)模化和集約化經(jīng)營。讓人印象深刻的是德國生豬養(yǎng)殖戶的營業(yè)執(zhí)照上竟然標明生豬飼養(yǎng)數(shù)量,可見,德國對生豬養(yǎng)殖總量有嚴格的控制,而其在生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)上的規(guī)范和嚴謹,也確保了其在生豬養(yǎng)殖數(shù)量統(tǒng)計方面的客觀真實,這就從根本上消除了生豬在生產(chǎn)數(shù)量上的失控和無序,也就無所謂價格波動。而這一環(huán)節(jié)節(jié)省下來的公共資源再轉(zhuǎn)移輸送到保險公司,讓其開發(fā)其他涉農(nóng)保險工具或保險產(chǎn)品,就大大增強了保險公司的經(jīng)營水平,可謂各方多贏。”

  張明全又補充了他的另一個考察心得:“發(fā)達國家和地區(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模化還解決了國內(nèi)難以解決的生豬養(yǎng)殖企業(yè)分散、規(guī)模小,即養(yǎng)殖污染點源多對環(huán)境造成污染的問題。”

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