借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，我國要開展好生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，首先應(yīng)合理設(shè)計(jì)價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品，防范面臨的逆選擇和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí)，我國險(xiǎn)企應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，準(zhǔn)確把握生豬價(jià)格保險(xiǎn)的角色定位。在研究設(shè)計(jì)生豬價(jià)格保險(xiǎn)時(shí)，不能單純就保險(xiǎn)而論保險(xiǎn)，要充分考慮我國各地發(fā)展不均衡的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不同農(nóng)業(yè)政策、大的宏觀政策環(huán)境中準(zhǔn)確把握生豬價(jià)格保險(xiǎn)的定位，使之與其他農(nóng)業(yè)政策相互配合。
豬肉市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷了“過山車”
近年來，我國豬肉市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷了“過山車”式的劇烈波動(dòng)，不僅影響了廣大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)和生活，而且給養(yǎng)豬業(yè)和整個(gè)豬肉產(chǎn)業(yè)鏈帶來了重大的影響。2013年5月，北京市在全國率先推出了生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，積累了利用保險(xiǎn)手段應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的初步經(jīng)驗(yàn)。那么，今后我國如何在試點(diǎn)取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)、開展好生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)工作呢?事實(shí)上，美國的做法正值得我國借鑒。
借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中國生豬保險(xiǎn)
據(jù)悉，在美國所有開辦生豬價(jià)格保險(xiǎn)(LRP-Swine)業(yè)務(wù)的州，其轄區(qū)內(nèi)任何從事生豬養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶都可以申請(qǐng)購買該款保險(xiǎn)產(chǎn)品，但一個(gè)農(nóng)場(chǎng)每年最高承保的生豬頭數(shù)不能超過32000頭，每個(gè)保單不能超過1000頭。投保時(shí)，養(yǎng)殖戶首先必須根據(jù)自己的實(shí)際生產(chǎn)情況在4個(gè)保險(xiǎn)期間(13周、17周、21周和26周)內(nèi)進(jìn)行選擇，同時(shí)選定LRP保險(xiǎn)的保障水平(70%~100%)，然后，美國農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理局根據(jù)芝加哥商品交易所瘦豬肉保單到期日期貨價(jià)格、固定膘重比0.74和農(nóng)民選擇的保障水平計(jì)算得到該LRP保險(xiǎn)合同的保障價(jià)格，即保障價(jià)格=保障水平×瘦肉期貨價(jià)格×固定膘重比。在保險(xiǎn)到期日，如果市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格等于或者高于該保障價(jià)格，則養(yǎng)殖戶仍可按照實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行交易并獲得收益;一旦市場(chǎng)價(jià)格低于保障價(jià)格，投保人便可從該項(xiàng)保險(xiǎn)中獲得相應(yīng)補(bǔ)償。LRP的實(shí)際銷售價(jià)格數(shù)據(jù)以美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局監(jiān)測(cè)的生豬銷售價(jià)格為準(zhǔn)。
在美國，生豬收益保險(xiǎn)(LGM-swine)是對(duì)生豬售價(jià)下跌或飼料價(jià)格上漲引起的養(yǎng)殖收入降低進(jìn)行承保的一種保險(xiǎn)產(chǎn)品，當(dāng)生豬養(yǎng)殖的實(shí)際收益(生豬養(yǎng)殖收入減去飼料成本)低于保障的“期望收益”時(shí)，保險(xiǎn)公司就對(duì)差額部分進(jìn)行賠償。投保時(shí)農(nóng)戶需要根據(jù)自身實(shí)際情況確定免賠額(0~20美元/頭)。在LGM產(chǎn)品中，期望總收益和實(shí)際總收益的計(jì)算，都是參考期貨市場(chǎng)的相關(guān)價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行確定，這一點(diǎn)與前面提到的LRP產(chǎn)品不同，其中，期望總收益=(豬肉期貨價(jià)格×固定膘重比×2.6-飼料成本)×投保生豬頭數(shù)，實(shí)際總收益=(生豬實(shí)際價(jià)格×固定膘重比×2.6-飼料成本實(shí)際價(jià)格)×投保生豬頭數(shù)，其中2.6為每頭豬的重量即260磅，生豬實(shí)際價(jià)格和飼料成本實(shí)際價(jià)格也是以當(dāng)月芝加哥商品交易所期貨市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)確定，在得到各月生豬實(shí)際收益以后，結(jié)合各月生豬出欄數(shù)量，就可以得到該保險(xiǎn)期間內(nèi)的實(shí)際總收益。
美國的做法告訴我們，生豬價(jià)格保險(xiǎn)的作用機(jī)理和看跌期權(quán)或組合期權(quán)十分相似，而和傳統(tǒng)的保險(xiǎn)不同，價(jià)格保險(xiǎn)具有更多的金融工具屬性，這一特點(diǎn)也決定了參保者購買價(jià)格保險(xiǎn)的目的可能不是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而是利用該工具進(jìn)行投機(jī)、獲取利潤。因此，我國應(yīng)盡快啟動(dòng)和建立生豬期貨，在利用生豬期貨市場(chǎng)的套期保值功能的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)生豬價(jià)格保險(xiǎn)的科學(xué)發(fā)展，從而通過生豬期貨和生豬價(jià)格保險(xiǎn)的雙重手段對(duì)我國生豬市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。
值得注意的是，在生豬價(jià)格保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期間確定上，美國是根據(jù)生豬生產(chǎn)實(shí)際和保險(xiǎn)產(chǎn)品特性設(shè)置不同的保險(xiǎn)期間，使變化的保險(xiǎn)期間更符合生豬養(yǎng)殖實(shí)際，能調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的投保積極性，因?yàn)椴煌B(yǎng)殖戶可以根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營計(jì)劃選擇更適合自己的保險(xiǎn)期間。因此，為了滿足養(yǎng)殖戶的現(xiàn)實(shí)需要，有效分散風(fēng)險(xiǎn)，我國應(yīng)借鑒美國的做法，給生豬價(jià)格保險(xiǎn)設(shè)置不同的保險(xiǎn)期間。
要有公正、及時(shí)和準(zhǔn)確的“價(jià)格指數(shù)”
尤為重要的是，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)是對(duì)市場(chǎng)價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承保的一種保險(xiǎn)產(chǎn)品，該保險(xiǎn)能夠順利實(shí)施的一個(gè)重要條件就是要有公正、及時(shí)和準(zhǔn)確的“價(jià)格指數(shù)”作為保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)和保險(xiǎn)賠付的依據(jù)，因此，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的及時(shí)與準(zhǔn)確公布是保障生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)順利開展的重要前提。美國LRP的實(shí)際銷售價(jià)格都是根據(jù)政府市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)計(jì)算的，政府監(jiān)測(cè)和發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格在上述兩種價(jià)格保險(xiǎn)實(shí)施中均發(fā)揮了極為重大的作用。然而我國目前尚未建立生豬期貨，只能以政府發(fā)布的生豬市場(chǎng)價(jià)格為保險(xiǎn)賠付的計(jì)算依據(jù)，鑒于此，我國應(yīng)健全包括生豬在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，優(yōu)化樣本選擇和布局，提高政府市場(chǎng)價(jià)格信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，對(duì)支撐和推動(dòng)包括生豬在內(nèi)的我國農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)的發(fā)展具有重要意義。
與此同時(shí)，我國險(xiǎn)企應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，準(zhǔn)確把握生豬價(jià)格保險(xiǎn)的角色定位。在研究設(shè)計(jì)生豬價(jià)格保險(xiǎn)時(shí)，不能單純就保險(xiǎn)而論保險(xiǎn)，要充分考慮我國各地發(fā)展不均衡的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不同農(nóng)業(yè)政策、大的宏觀政策環(huán)境中準(zhǔn)確把握生豬價(jià)格保險(xiǎn)的定位，使之與其他農(nóng)業(yè)政策相互配合。
此外，在此基礎(chǔ)上，我國還要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)補(bǔ)貼體系，借鑒美國生豬價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生豬價(jià)格保險(xiǎn)提供不同于種植業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼體系，在不同的保障水平下，對(duì)應(yīng)不同的保費(fèi)補(bǔ)貼比例建立彈性補(bǔ)貼體系。