我國是豬肉生產大國，俄羅斯又是豬肉消費大國，上世紀末期曾是我國最大的豬肉出口市場，極大地促進了我國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。然而，2004年9月，俄羅斯獸醫(yī)與植物衛(wèi)生監(jiān)督局(農監(jiān)局)發(fā)出通告，以我國動物疫情不明、豬肉產品可能攜帶口蹄疫為由，全面禁止進口我國相關產品。經過10年的不懈努力，2014年8月14日，雙匯旗下的黑龍江寶泉嶺雙匯北大荒食品公司、望奎雙匯北大荒食品有限公司，獲得了向俄羅斯出口豬肉的資質。不久，800噸豬肉經大連港口運抵俄羅斯圣彼得堡，順利獲得俄聯(lián)邦動植物檢疫防疫署驗收放行。目前，俄遭遇國際制裁，不少企業(yè)一轟而上，但豬肉出口俄羅斯仍不可掉以輕心。
通過強制性認證和注冊仍然是前提
我國肉類產品對俄出口幾經變化，多種因素抑制了對俄出口的進一步擴大，除了俄羅斯經濟上的原因外，還有我國的疫區(qū)管理以及部分劣質肉讓俄羅斯市場對我國產品失去信心等因素。但最重要的一點是，1993年1月1日起，俄羅斯開始對大部分商品實行安全認證制度，并且加強了進口商品的強制性認證管理。按照俄羅斯聯(lián)邦法令規(guī)定，“肉類和食用肉類副產品”都屬于強制性認證范圍。
俄羅斯海關公布，屬于強制性認證范圍的商品，必須經過強制性認證才能進入俄羅斯，在國內一視同仁，商品如果屬于強制性認證范圍，不論是在俄羅斯生產的，還是進口的，沒有合格證書的產品不能上市銷售。如果按照俄羅斯法律屬于由衛(wèi)生部門發(fā)放證書的，僅辦理羅斯聯(lián)邦標準化計量委員會的合格證還不夠，像食品、食品原料、食品添加劑等還必須辦理俄羅斯衛(wèi)生部頒發(fā)的衛(wèi)生證書，必須有衛(wèi)生證才能出售。同時對商品標簽也有明確要求，自1997年5月1日起，禁止在俄羅斯境內銷售無俄文說明的進口食品。
雖然俄羅斯自1993年即要求實施強制性認證，但當初我國肉類出口企業(yè)對俄羅斯國內認證制度重視程度不夠，一些肉類加工企業(yè)沒有經過認證，盲目生產，出口時未能獲得俄羅斯官方認可的衛(wèi)生證書，到達俄羅斯后其肉類產品全部作為三級原料肉處理，價格相當低。所以，這就要求我國肉類加工企業(yè)一定要先向俄羅斯提出衛(wèi)生注冊申請，經過俄官方考核認可獲得注冊許可證后才真正取得了出口俄羅斯的通行證。
1995年6月16日至23日，俄羅斯聯(lián)邦農業(yè)食品部獸醫(yī)代表團一行4人來華，了解我國對俄羅斯出口肉類的檢疫管理情況，并對向俄羅斯出口肉類加工企業(yè)進行考核認證，結果共有55家肉類加工企業(yè)獲得向俄提供肉類的資格。1996年4月，又有88家肉類加工企業(yè)獲得考核驗收。為方便國內企業(yè)辦理俄羅斯標準認證，擴大出口，國家經貿委屠宰技術鑒定中心與俄羅斯標準計量委員會進行協(xié)商，由國家經貿委屠宰技術鑒定中心代表俄標委會在中國開展俄標準認證和衛(wèi)生認證，這是俄羅斯標委會在中國首次設立代表處，這樣使國內出口企業(yè)以方便、快捷、較少的費用即可獲取認證證書。
由于體制改革及市場經濟的影響，我國原來獲得對俄羅斯出口肉類資格的企業(yè)，有許多已改制或轉產而不復存在。為此，2002年5月至6月，俄羅斯獸醫(yī)檢查團再次來華，對原認可的企業(yè)進行復查確認，并對新提出注冊的企業(yè)進行考核。
破解農獸藥殘留和集團化養(yǎng)殖是根本
獲得俄羅斯衛(wèi)生注冊證書并不能說明我國肉類就可以暢通無阻地進入俄羅斯市場了，還必須隨時了解俄羅斯對進口肉類產品的衛(wèi)生要求，只有這樣才能生產出符合要求的產品。俄羅斯對進口凍肉類產品的衛(wèi)生要求極嚴，最主要的是無特定疫情和抗生素殘留：因為特定疫情問題是我國豬肉出口難的根本原因，目前國內豬病多發(fā)，豬場生物安全措施不到位，同時我國養(yǎng)豬業(yè)還處在粗放式階段。
此外，抗生素殘留超標也是一個重要因素，俄羅斯對農獸藥殘留和重金屬檢測項目的大幅增加以及限量提高，微生物指標如檢測細菌總數、大腸菌群、沙門氏菌等，除了上述衛(wèi)生要求外，對動物的健康要求、凍肉的加工質量和貯藏時間、包裝材料及相關標識等也作了明確規(guī)定。出口豬肉的運輸工具必須是火車或輪船，并且是以機械制冷，須將運輸工具打上生產廠的鉛封，同時還須由俄方檢疫官逐批檢疫并監(jiān)裝。
我國要進一步開拓俄羅斯肉類市場，必須要從育、養(yǎng)、運、加、儲等各個環(huán)節(jié)全面提高肉類質量。要獲得對俄出口資格，必須是集團化飼養(yǎng)的豬，也就是必須是產業(yè)鏈集團企業(yè)，像單純只做屠宰的企業(yè)很難獲得出口資格，也就是說中小豬場飼養(yǎng)的豬，很難走出國門。
我國豬肉要想出口俄羅斯，必須達到該國進口標準。養(yǎng)豬全產業(yè)鏈模式會越來越受到重視，這就要求從飼料搭配到養(yǎng)豬環(huán)節(jié)過程控制，再到屠宰加工，都要有嚴格的要求和標準。全產業(yè)鏈養(yǎng)豬集團的優(yōu)勢是通過過程控制，推行“公司+農戶”、“五統(tǒng)一”模式，不僅大大降低生產成本，而更多是對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實現(xiàn)了過程控制。
總之，目前我國肉類產品出口俄羅斯的前景還是被看好的。由于俄羅斯肉食工業(yè)嚴重滑坡，遠不能滿足國內消費者的需求，包括肉制品原料、罐頭在內的肉制品還需要大量進口。特別是由于歐洲的瘋牛病以及去年以來美國、歐盟等對俄羅斯的制裁，致使俄羅斯暫停從上述國家進口食品，給我國肉類出口俄羅斯帶來了商機。所以，我國肉類加工企業(yè)要抓住這一大好時機，千萬不可掉以輕心，加強企業(yè)內部質量管理，生產出安全衛(wèi)生且符合俄羅斯要求的產品，使其穩(wěn)步進入俄羅斯市場。
（中國國門時報）