新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》自2012年5月1日實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)部組織各地深入貫徹實(shí)施各項(xiàng)新制度，著力規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2014年，全國(guó)飼料產(chǎn)品抽檢合格率96.2%，連續(xù)3年穩(wěn)步提高。
近3年來(lái)，農(nóng)業(yè)部以貫徹實(shí)施《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》為主線，著力完善事前、事中、事后有效銜接的飼料質(zhì)量安全管理體系，為飼料質(zhì)量安全狀況持續(xù)向好奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是抓緊出臺(tái)配套規(guī)章，形成完備的法規(guī)體系。先后發(fā)布《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》等5個(gè)配套規(guī)章和《飼料原料目錄》等3個(gè)技術(shù)規(guī)范，《條例》規(guī)定的新制度新要求得到進(jìn)一步細(xì)化。
二是嚴(yán)格執(zhí)行新的準(zhǔn)入條件，淘汰不合格企業(yè)。通過(guò)集中培訓(xùn)、跨省抽查等多種方式督促指導(dǎo)各地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)企業(yè)。截至2014年12月，全國(guó)獲得飼料生產(chǎn)許可證的企業(yè)數(shù)量為7061家，較2013年底減少3000家。
三是實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，指導(dǎo)獲證企業(yè)健全生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度。通過(guò)制作教學(xué)片、專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，在全國(guó)組織開展《規(guī)范》示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
四是完善飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。繼續(xù)組織實(shí)施飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)、飼料中禁用物質(zhì)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分監(jiān)測(cè)等三項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖三個(gè)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督抽查，依法查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。針對(duì)新型非法添加物、霉菌毒素污染等潛在問(wèn)題，組織開展專項(xiàng)排查監(jiān)測(cè)，提高主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
五是深入開展專項(xiàng)整治，健全治理突出問(wèn)題的工作機(jī)制。督促指導(dǎo)各地深入貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作的意見》，跨省案件通報(bào)協(xié)查、“瘦肉精”違法問(wèn)題有案必移、活畜出欄檢疫與抽檢同步、屠宰環(huán)節(jié)自檢與監(jiān)督抽檢結(jié)合等工作機(jī)制和措施實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化，上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成。
下一步，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)管同步并重，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，健全工作機(jī)制，推動(dòng)飼料行業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量源頭安全。