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國內(nèi)要聞

世界畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式及對我國的啟示

發(fā)布時間:2014-03-13

 

  1.1畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的三種模式

  衡量一個國家采取何種畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,主要是看這個國家在發(fā)展畜牧業(yè)過程中,土地、資本和勞動力三大生產(chǎn)要素的投入情況。由于三種生產(chǎn)要素投入的強度不同以及結(jié)合的方式不同,形成了土地密集型的畜牧業(yè)、資本密集型的畜牧業(yè)及勞動力密集型的畜牧業(yè)三種不同的發(fā)展模式。受三大要素的制約,世界各國分別采取了不同的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。與三種模式相對應(yīng)的分別是:以土地投入為主的澳大利亞、新西蘭的草地畜牧業(yè)發(fā)展模式(簡稱澳新模式);以資本投入為主的美國和歐洲的集約化畜牧業(yè)發(fā)展模式(簡稱歐美模式);以勞動力投入為主的廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展模式(簡稱傳統(tǒng)模式)。

  在歐美模式中,雖然都屬于資本密集型的發(fā)展模式,但是,由于經(jīng)營規(guī)模的不同,又可進一步細分為北美模式和歐洲模式。北美模式是指美國和加拿大兩國的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。這兩個國家的共同特點是土地資源豐富,資金和技術(shù)實力雄厚,但勞動力資源緊缺,因此,在發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟的過程中,選擇了土地、資本和技術(shù)密集、以機械作業(yè)為主的集約化大農(nóng)場的發(fā)展道路。歐洲模式是指德國、法國、荷蘭、奧地利等幾個歐盟成員國的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。這些國家的共同特點是土地和勞動力資源相對稀缺,資本和技術(shù)實力雄厚,因此,在發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟過程中,選擇了資本密集和技術(shù)密集、以機械作業(yè)為主的集約化家庭農(nóng)場的發(fā)展道路。

  1.2我國應(yīng)該借鑒歐洲模式

  我國的畜牧業(yè)經(jīng)濟,由于受土地、資本、技術(shù)等要素投入制約,所以,總體上屬于勞動密集型的傳統(tǒng)發(fā)展模式。目前,正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期,面臨著發(fā)展模式的選擇問題。我國是世界上的人口大國,人均土地資源少,土地資源非常稀缺,這是基本國情。受土地資源供給的約束,我國在發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟過程中,不可能采取澳新模式走以草地畜牧業(yè)為主的發(fā)展道路。同時,由于受土地、資本及技術(shù)等條件約束,我國在畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,亦不可能采取北美模式走以大農(nóng)場為主的發(fā)展道路。唯一可供我們選擇的(也是可行的),只有歐洲模式。

  為什么我國要選擇歐洲模式?因為歐洲模式更適合我國的基本國情。那么。什么是我國的基本國情呢?我國的基本國情就是:草地大產(chǎn)草少,人口多耕地少,農(nóng)戶多農(nóng)場少。草地資源質(zhì)量差,決定了我國發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟無法采用澳新模式。我國雖有約4億公頃天然草地資源(其中,3億公頃為北方草原,1億公頃為南方草山草坡),差不多相當(dāng)于耕地面積的4倍,但是,仔細分析,這些資源的質(zhì)量很差。南方草山草坡開發(fā)利用難度大,潛力有限。北方草原大都地處北方的寒冷地帶,無霜期短、寒冷、干旱是我國北方草原地區(qū)氣候的主要特征。受氣候條件及社會經(jīng)濟條件制約,我國天然草地的生產(chǎn)力水平很低,資源質(zhì)量與澳大利亞和新西蘭存在天壤之別。

  1.3我國的畜牧業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)由農(nóng)戶向家庭農(nóng)場的轉(zhuǎn)變

  人口的二元結(jié)構(gòu)及耕地資源稀缺,決定了我國畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展亦不可能采用北美模式。草地大產(chǎn)草少,決定了我國畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不具備選擇澳新模式的基本條件。我國人口的65%屬于農(nóng)村人口,農(nóng)業(yè)勞動力供給過剩是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場的主要特征。這一特征意味著我國農(nóng)業(yè)勞動力成本低,同利用機械相比,利用廉價勞動力更具有比較優(yōu)勢,這就是為什么我國畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是勞動密集型的,而不是資本密集型的主要原因。從業(yè)人口的受教育水平低、科技素質(zhì)差,人均耕地面積小,決定了我國的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不可能是技術(shù)密集型和土地密集型的。

  畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;鞘澜缧缘陌l(fā)展潮流,可以肯定,我國的畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展也不可能逆潮流而上。換言之,隨著時代的發(fā)展,我國畜牧業(yè)生產(chǎn)也必然會朝著規(guī)?;姆较蜻~進。但是,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)可以有不同的途徑,例如,培育家庭農(nóng)場、建設(shè)規(guī)?;娘曫B(yǎng)小區(qū)、發(fā)展大規(guī)模的商業(yè)化大農(nóng)場,等等。我國目前的畜牧業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者多數(shù)是小規(guī)模的農(nóng)戶,這也是我國的基本國情?;谶@樣的基本國情,我國實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;緩綉?yīng)以培育家庭農(nóng)場為主,即逐步實現(xiàn)由農(nóng)戶向家庭農(nóng)場的轉(zhuǎn)變。但是,毫無疑問,我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;M程將取決于工業(yè)化和城市化的進程。由于工業(yè)化和城市化的進程漫長,所以,我國的畜牧業(yè)生產(chǎn)由農(nóng)戶向家庭農(nóng)場的轉(zhuǎn)變將面臨各種挑戰(zhàn)。

  2歐洲模式的發(fā)展趨勢及對我國的啟示

  2.1歐洲家庭農(nóng)場的基本特征

  筆者曾經(jīng)先后考察過匈牙利、芬蘭、奧地利、意大利、荷蘭、德國等幾個歐洲國家。這些國家的畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,包括養(yǎng)豬業(yè)、家禽業(yè)、肉牛業(yè)、奶牛業(yè),都是緊緊依賴于家庭農(nóng)場,像北美那樣的牧場在歐洲幾乎找不到。家庭農(nóng)場有兩個基本特征,特征之一:就是農(nóng)場所需要的勞動力主要是家庭成員,包括夫妻和子女,很少有雇工。一般情況下,家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模與家庭勞動力的供給水平相適應(yīng)。特征之二:就是經(jīng)營規(guī)模都不大。在德國,奶牛存欄量40頭以下的家庭農(nóng)場占66%,生豬存欄量600頭以下的家庭農(nóng)場占83%。在荷蘭,家庭農(nóng)場平均飼養(yǎng)奶牛59頭。在奧地利,家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模更小,在飼養(yǎng)奶牛的農(nóng)場中,養(yǎng)牛10頭以下的農(nóng)戶占養(yǎng)牛農(nóng)場總數(shù)的38%,養(yǎng)11—50頭的占55%,養(yǎng)50頭以上的占7%;在養(yǎng)豬農(nóng)場中,年存欄量在100頭以下的,占養(yǎng)豬農(nóng)場總數(shù)的92%;年存欄量101—400頭的,占7%;年存欄量400頭以上的;占1%。

  2.2歐洲的家庭農(nóng)場經(jīng)歷了由農(nóng)戶到農(nóng)場的轉(zhuǎn)變

  在上個世紀(jì)的60年代和70年代西歐的一些主要發(fā)達國家,許多農(nóng)場都是兼業(yè)型農(nóng)場,他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛同時從事幾個行業(yè),甚至有些農(nóng)民是一邊到工廠打工一邊經(jīng)營農(nóng)場,農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模都比較小,專業(yè)化程度也很低。這些農(nóng)場實際上相當(dāng)于我國現(xiàn)在的農(nóng)戶。上個世紀(jì)90年代中期,奧地利的多數(shù)農(nóng)場屬于種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的農(nóng)牧結(jié)合型農(nóng)場,即使是單純從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場也都既養(yǎng)豬又養(yǎng)雞,兼業(yè)型農(nóng)場依然占農(nóng)場總數(shù)的70%。2007年4月,筆者在考察德國巴伐利亞州的畜牧業(yè)時,訪問了一個農(nóng)場叫弗拉格納農(nóng)場(Fragner),這是一個經(jīng)歷了三代人經(jīng)營的世家農(nóng)場。1961年農(nóng)場只有20頭豬,13頭奶牛,同時還經(jīng)營幾公頃耕地,當(dāng)時屬于一個兼業(yè)性農(nóng)戶。但是,40多年后的今天,該農(nóng)場已經(jīng)發(fā)展成為一個專業(yè)化的奶牛農(nóng)場,奶牛存欄量達200頭,同時還經(jīng)營著104公頃的土地用來生產(chǎn)奶牛所需要的飼草飼料??梢哉f,弗拉格納農(nóng)場由一個兼業(yè)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€專業(yè)化的農(nóng)場,是在城市化和工業(yè)進程中實現(xiàn)的。它所在的村莊,1945年時有167個經(jīng)營奶牛的農(nóng)場,但現(xiàn)在全村只剩下他一家了,其他的農(nóng)場有的轉(zhuǎn)產(chǎn),有的轉(zhuǎn)讓,有的出租,有的進城成為城市人口。弗拉格納農(nóng)場通過購買和租賃別人的土地擴大了自己農(nóng)場的規(guī)模。弗拉格納農(nóng)場所經(jīng)歷的變化,記述了許多歐洲現(xiàn)代的家庭農(nóng)場由農(nóng)戶向農(nóng)場轉(zhuǎn)變的歷史進程。

  2.3以家庭農(nóng)場為中心構(gòu)建社會化服務(wù)體系

  歐洲的畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系是以家庭農(nóng)場為服務(wù)對象,圍繞家庭農(nóng)場而建立的。政府出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策是針對家庭農(nóng)場的;科技推廣體系是針對家庭農(nóng)場設(shè)計的;大學(xué)及研究機構(gòu)的科技創(chuàng)新項目是針對家庭農(nóng)場設(shè)計的;成立的各種行業(yè)協(xié)會是直接為家庭農(nóng)場提高服務(wù)的。這種服務(wù)理念和制度設(shè)計貫穿于機械制造、動物育種、飼料營養(yǎng)、草場改良、疫病防治、糞污處理、農(nóng)場管理等各個環(huán)節(jié)。這種社會化服務(wù)體系的構(gòu)建造就了具有歐洲特色的以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的現(xiàn)代畜牧業(yè)。事實上,歐洲的許多國家都是以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的。例如,荷蘭和德國都是在家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。

  荷蘭的家庭農(nóng)場在上個世紀(jì)50年代,手工擠奶相當(dāng)普遍,一個擠奶工一天最多可以擠10~15頭奶牛。60年代初開始推廣機械擠奶,到60年代末機械擠奶得到普及。目前,荷蘭的擠奶方式正在由機械擠奶向機械人擠奶轉(zhuǎn)變。荷蘭在歐洲各國中是采用機械人擠奶最多的國家。歐洲各國已經(jīng)投入使用的擠奶機械人總共有500套,其中,在荷蘭就有250套。荷蘭的農(nóng)場主們一直高度重視利用現(xiàn)代科技來發(fā)展奶牛業(yè)。他們緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐,及時把最新的農(nóng)業(yè)科研成果運用到奶業(yè)的生產(chǎn)實踐中去。例如,他們采用人工授精、胚胎移植等現(xiàn)代生物技術(shù)改良牛群,利用計算機技術(shù)從事飼養(yǎng)管理,利用現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)從事奶業(yè)生產(chǎn),等等。

  在德國的巴伐利亞州,奶業(yè)生產(chǎn)通過以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的飼養(yǎng)體制也實現(xiàn)了由傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)的轉(zhuǎn)變。筆者所訪問的所有奶牛農(nóng)場都采用現(xiàn)代的品種、現(xiàn)代的技術(shù)和現(xiàn)代的管理。從品種上看,他們所利用的德系西門塔爾在乳肉兼用型品種當(dāng)中,無疑屬于世界頂尖水平(母牛的平均單產(chǎn)水平約為7噸,同時,公犢有很好的育肥能力)。從技術(shù)上看,他們利用的草場全部為人工配方草場,每塊草場上有10種以上牧草配伍,保證了飼草營養(yǎng)的多樣性;牧草青貯及全株玉米青貯技術(shù)得到了普及推廣;人工授精技術(shù)和胚胎移植技術(shù)在家庭農(nóng)場中得到了普遍采用。從管理上看,普遍實現(xiàn)了完全舍飼與TMR技術(shù)的完美結(jié)合;高產(chǎn)奶牛的補飼實現(xiàn)了由計算機控制;牛的糞便全部實現(xiàn)了無害化處理。值得一提的是,由于對糞便進行了無害化處理,環(huán)境中的異味小,所以除了一些大型的奶牛場實現(xiàn)了場村分離外,還有相當(dāng)數(shù)目的小型奶牛場依然在村莊內(nèi)經(jīng)營。

  2.4我國應(yīng)該以家庭農(nóng)場為中心發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

  從發(fā)達國家的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢上看,畜牧業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;且环N不可阻擋的歷史潮流。在這一歷史發(fā)展的進程中,美國、加拿大選擇了大農(nóng)場的發(fā)展道路,而歐洲各國則選擇了家庭農(nóng)場的發(fā)展道路。雖然他們選擇的發(fā)展道路不同,但都分別實現(xiàn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。我國目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,正處于選擇何種規(guī)模化發(fā)展道路的交叉路闊。我國幅員遼闊,地區(qū)間的差異性大,經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,形成了農(nóng)戶、專業(yè)戶、大農(nóng)場、規(guī)?;曫B(yǎng)小區(qū)等多種經(jīng)營成分并存的局面。但從全局上看,我國的畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然是以農(nóng)戶的家庭經(jīng)營為主的國家,借鑒歐洲模式,在工業(yè)化和城市化的進程中,把越來越多的農(nóng)戶打造成家庭農(nóng)場,是畜牧業(yè)走向規(guī)?;?jīng)營的現(xiàn)實選擇。社會化服務(wù)體系建設(shè)要特被強調(diào)針對家庭農(nóng)場,科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、高科技的研發(fā)都要服務(wù)于家庭農(nóng)場,以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

  3發(fā)達國家畜牧業(yè)組織化特征及對我國的啟示

  3.1發(fā)達國家畜牧業(yè)的組織化特征

  發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)屬于高度組織化的產(chǎn)業(yè)之一。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,畜牧業(yè)的組織化程度要遠遠高于種植業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)。這是因為:第一,許多畜產(chǎn)品屬于鮮活產(chǎn)品,貨架期很短,要提高銷售效率需要把生產(chǎn)者組織起來,進行有組織地銷售;第二,畜禽屬于活的動物,不能被人類直接消費,需要經(jīng)過屠宰、加工后才能食用,所以畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比種植業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)都長,為了改善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)性,需要建立產(chǎn)業(yè)組織。

  發(fā)達國家畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織,按照性質(zhì)和功能可分為三類,即政治組織、經(jīng)濟組織和技術(shù)組織,與三種組織對應(yīng)的名稱分別是農(nóng)民聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)會或農(nóng)業(yè)協(xié)會。農(nóng)民聯(lián)合會屬于農(nóng)民自己的政治性組織,獨立于任何黨派和政府部門,其主要職責(zé)是代表農(nóng)民利益,在參與政府決策中,為農(nóng)民說話,反映農(nóng)民的意見和要求。如果政府出臺的某項政策招到它的反對,這項政策就很難付諸實施。農(nóng)業(yè)合作社屬于農(nóng)民自己的經(jīng)濟性組織,合作社向農(nóng)民提供的服務(wù)項目包括:①銷售服務(wù)(銷售合作社),例如,向社員銷售機械、飼料、獸藥等投入品;②加工服務(wù)(加工合作社),社員生產(chǎn)的牛奶、肉類都是經(jīng)過合作社加工后進入市場的;③金融服務(wù)(信用合作社),社員可以通過合作銀行進行儲蓄和貸款。農(nóng)會屬于農(nóng)民的技術(shù)組織,主要對農(nóng)民提供各種技術(shù)咨詢,經(jīng)常為農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn),在育種、人工授精、胚胎移植、防疫等許多方面為農(nóng)民提供上門服務(wù)。

  3.2發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式特征

  發(fā)達國家畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式與我國的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式存在著本質(zhì)區(qū)別。我國目前的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式為“公司+農(nóng)戶”或者“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”,而發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式為“合作社+公司+農(nóng)戶”。這兩種模式存在著本質(zhì)區(qū)別。我國的“公司+農(nóng)戶”模式,公司與農(nóng)戶之間基本是一種買賣關(guān)系,屬于松散型的合作,公司與農(nóng)戶之間沒有形成經(jīng)濟利益共同體,甚至有時存在經(jīng)濟利益紛爭,彼此之間缺乏誠信與關(guān)愛。國外的“合作社+公司+農(nóng)戶”模式,合作社是公司的所有者,農(nóng)戶是合作社的股東,因此,農(nóng)戶也是公司的所有者,公司經(jīng)營的好壞與農(nóng)戶的經(jīng)濟利益息息相關(guān),年末農(nóng)民可以享受分紅。公司和農(nóng)戶之間在開拓市場、打造品牌方面存在一種互動力,形成了“品牌—市場—收益—品牌”良性循環(huán)。而“公司+農(nóng)戶”很難形成這種良性循環(huán)。

  3.3我國應(yīng)該讓行業(yè)組織發(fā)揮更大作用

  發(fā)達國家的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織在行業(yè)發(fā)展過程中,既可以維護農(nóng)民利益又可以為農(nóng)民提供公眾服務(wù),起到了政府部門不可替代的作用。在發(fā)達國家政府賦予農(nóng)民組織許多權(quán)利,例如,行業(yè)的規(guī)章制定、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂、技術(shù)推廣、政府補貼的發(fā)放、質(zhì)量認(rèn)證、市場監(jiān)督等許多工作都交由行業(yè)組織辦理。而我國目前行業(yè)管理的許多權(quán)利掌控在政府部門手中,但由于人力資源缺乏,許多事情想管而無力去管,很容易形成管理漏洞,不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府部門將來應(yīng)該逐步放權(quán),把自己無能力管的事情交由行業(yè)協(xié)會來管,讓行業(yè)組織發(fā)揮更大作用。