2013年,我國(guó)畜牧業(yè)接連遭遇生豬價(jià)格提前快速下跌、人感染H7N9流感病例突襲家禽業(yè)、奶牛養(yǎng)殖效益低下導(dǎo)致大批散養(yǎng)戶棄養(yǎng)退出等一系列挑戰(zhàn)。面對(duì)各種嚴(yán)峻的不利形勢(shì),各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)連續(xù)奮戰(zhàn),發(fā)展生產(chǎn)保供給,強(qiáng)化監(jiān)管保安全,綜合施策保生態(tài),救助禽業(yè)渡難關(guān),力保畜牧業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力在穩(wěn)定中繼續(xù)加強(qiáng)。
加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),生產(chǎn)能力日趨穩(wěn)定。面對(duì)上半年畜牧業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì),農(nóng)業(yè)部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取加大政策支持力度,組織各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)抓緊落實(shí)有關(guān)政策,強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度,把提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)作為提高綜合生產(chǎn)能力的突破口。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,散戶加快退出,經(jīng)營(yíng)主體面對(duì)產(chǎn)業(yè)波動(dòng)更加理性,產(chǎn)業(yè)型態(tài)更加成熟定型,今年上半年在豬價(jià)持續(xù)下跌時(shí)并未出現(xiàn)大量淘汰母豬現(xiàn)象,10月份生豬存欄和能繁母豬存欄與前4年同期平均水平相比,分別高1.9%和0.5%。持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化水平,大型一體化龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn),龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶利益聯(lián)結(jié)更加緊密,H7N9流感事件中龍頭企業(yè)堅(jiān)持虧本回購(gòu),合作農(nóng)戶損失大幅降低,有效保護(hù)了養(yǎng)殖積極性。不斷完善政策支持體系,財(cái)政資金支持力度加大,市場(chǎng)調(diào)控手段加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。針對(duì)H7N9流感事件,推動(dòng)出臺(tái)祖代雞補(bǔ)貼政策,安排3億元保護(hù)肉雞基礎(chǔ)生產(chǎn)能力;針對(duì)生豬價(jià)格快速下跌,及時(shí)啟動(dòng)生豬調(diào)控預(yù)案,加大收儲(chǔ)力度,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)了生豬價(jià)格的穩(wěn)定;針對(duì)牛羊肉供給偏緊現(xiàn)狀,推動(dòng)出臺(tái)《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》。隨著畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,未來(lái)市場(chǎng)供應(yīng)無(wú)虞,產(chǎn)品類(lèi)型將更加豐富。
監(jiān)管力度持續(xù)加大,質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。今年以來(lái),農(nóng)業(yè)部嚴(yán)格實(shí)施飼料質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)計(jì)劃,深入開(kāi)展飼料風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,全面開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃。生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率連續(xù)5年保持100%;養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率100%,飼料環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率100%,飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)測(cè)合格率96.03%,全年未發(fā)生重大生鮮乳和飼料質(zhì)量安全事件,畜產(chǎn)品總體質(zhì)量安全處于歷史最好水平。
政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),草原生態(tài)加快恢復(fù)。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,組織實(shí)施草原保護(hù)建設(shè)重大工程項(xiàng)目。全年落實(shí)下達(dá)草原保護(hù)建設(shè)資金207.75億元,完成種草改良1.76億畝,建設(shè)草原圍欄7407萬(wàn)畝,累計(jì)落實(shí)草原承包42.5億畝,草原禁牧面積14.4億畝,草畜平衡面積26億畝。草原生態(tài)環(huán)境加劇惡化的勢(shì)頭得到遏制。