2013年伊始，中央發(fā)布了今年的“一號文件”。與往年一樣，今年的文件依然與農(nóng)業(yè)相關(guān)，而其中最為養(yǎng)殖行業(yè)關(guān)注的，當屬文件首次提出了“家庭農(nóng)場”的概念。這一概念的提出，涉及到土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與規(guī)?；葐栴}，并且可能影響到未來農(nóng)牧行業(yè)的發(fā)展模式。一些敏感的業(yè)內(nèi)人士立即意識到，中央鼓勵發(fā)展“家庭農(nóng)場”，也必然會對肉雞養(yǎng)殖行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，在行業(yè)飽受“速生雞”、“抗生雞”事件困擾的當下，或許也會帶來新的機遇。
“家庭農(nóng)場”：未來中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
2013 年的“一號文件”特別重視農(nóng)村經(jīng)營體制，其目標在于構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在文件第二十五項分工中明確提出，要 “繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”。
對于“家庭農(nóng)場”這一概念，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負責人的解釋是：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
家庭農(nóng)場在國際上其他國家早已成為一種成熟的運作模式。美國實行土地私有制，早在1820年就確立了低價出售土地給農(nóng)戶，發(fā)展家庭農(nóng)場的經(jīng)營體制。隨著家庭農(nóng)場的不斷發(fā)展，其數(shù)量逐漸減少，規(guī)模則逐漸擴大。上世紀30年代美國有超過600萬戶家庭農(nóng)場，而到了上世紀90年代初，數(shù)量已跌至200多萬。相應(yīng)地，農(nóng)場平均用地由147英畝增至457英畝。另據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，占農(nóng)場總數(shù)的25%的大農(nóng)場生產(chǎn)了全國農(nóng)產(chǎn)品總量的85%，這一比例也在逐漸攀升。美國采用的是大中型家庭農(nóng)場的模式，法國則主要是中型家庭農(nóng)場。而在亞洲國家，采用家庭農(nóng)場模式的典型代表是日本，受限于國土面積和資源，其采用小型農(nóng)場的模式。但是無論規(guī)模大小，家庭農(nóng)場的核心特征都是規(guī)?；?、集約化和商品化生產(chǎn)經(jīng)營。這也是其有別于傳統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)的最本質(zhì)區(qū)別。
盡管家庭農(nóng)場這一概念今年首次出現(xiàn)在“一號文件”中，但在這之前全國各地都已經(jīng)開始對這一模式進行試點經(jīng)營。近年來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地都在積極培育家庭農(nóng)場，在農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū)，已有家庭農(nóng)場6670多個。
相對于西方發(fā)達國家的土地私有制、成熟的商業(yè)化運作、高度的規(guī)模化和集約化等特征，我國這些試點的家庭農(nóng)場仍處于起步階段。但可以認為，家庭農(nóng)場模式將成為未來中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，因為這種模式符合我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。
首先，相對于傳統(tǒng)農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，家庭農(nóng)場的標準化、規(guī)?；蜋C械化程度明顯更高，更加具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征，將極大地促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體邁入現(xiàn)代化。其次，隨著家庭農(nóng)場生產(chǎn)規(guī)模的擴大，其平均生產(chǎn)成本逐漸降低，有助于農(nóng)民增收，加強抵御風(fēng)險的能力。
如果我們再把目光集中到肉雞養(yǎng)殖行業(yè)，也不難發(fā)現(xiàn)這種模式對于當前的肉雞養(yǎng)殖模式能夠起到很好的補充作用。
家庭農(nóng)場升級：“公司+農(nóng)戶”模式
目前我國白羽肉雞行業(yè)主要采用兩種養(yǎng)殖模式，一種是龍頭企業(yè)“一體化”模式，另一種則是“公司+農(nóng)戶”模式。由于一體化模式對于公司規(guī)模和資金投入的要求很大，因此“公司+農(nóng)戶”模式被許多中小規(guī)模的肉雞養(yǎng)殖企業(yè)所青睞。二十多年來，這種模式也為中國白羽肉雞行業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻。
但近年來這種模式也遭受到一些詬病，其原因包括監(jiān)管乏力頻發(fā)食品安全問題、利益分配機制不完善挫傷農(nóng)戶積極性，以及誠信缺失，違約時有發(fā)生等。如何改良“公司+農(nóng)戶”模式，已經(jīng)成為白羽肉雞行業(yè)探索已久的問題。當今年“一號文件”高調(diào)鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場之后，不少業(yè)內(nèi)人士便意識到，這將成為白羽肉雞養(yǎng)殖發(fā)展的新機遇。
首先，傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式中，農(nóng)民是生產(chǎn)主體，作為雇工為公司干活，其積極性非常有限。而一旦主體變成了家庭農(nóng)場，其生產(chǎn)活動是為了自己，積極性必然有所提高，對產(chǎn)品的質(zhì)量也會更加重視。
其次，正如上文所述，家庭農(nóng)場在生產(chǎn)的標準化、機械化和規(guī)?；缴希家哂趥鹘y(tǒng)農(nóng)戶，加之市場抗風(fēng)險能力強，公司若與家庭農(nóng)場合作，更能保障生產(chǎn)的規(guī)模、質(zhì)量與穩(wěn)定性。
實際上，廣東溫氏集團早已開始試水“家庭農(nóng)場”的模式。據(jù)了解，溫氏集團在此前肉雞養(yǎng)殖中一直使用的是傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式，但近年來農(nóng)戶生產(chǎn)的效率一直無法提升，農(nóng)戶的收入增長增速也在放緩。加上農(nóng)村用工荒、環(huán)境污染等因素，促使溫氏集團轉(zhuǎn)變了模式，將“公司+農(nóng)戶”升級成為“公司+家庭農(nóng)場”。通過信息化、機械化和規(guī)?；脑?，提高了傳統(tǒng)農(nóng)戶的生產(chǎn)效率，同時更加便于監(jiān)管。另一方面，在家庭農(nóng)場模式下，農(nóng)民的生產(chǎn)效率提高了，其絕對收入也有所增加，在一定意義上也緩解了傳統(tǒng)“公司+農(nóng)戶”模式下，利益分配機制不完善帶來的問題。
對此，協(xié)會的態(tài)度也是一致的。2月25日，在肯德基中國“雷霆行動”新聞發(fā)布會上，中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長兼禽業(yè)分會秘書長宮桂芬女士就明確表示，未來，白羽肉雞的養(yǎng)殖模式將從以“公司+農(nóng)戶”為主逐步向“公司+家庭農(nóng)場”以及“公司+自養(yǎng)基地”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)將向著標準化、規(guī)?；姆较蚣铀侔l(fā)展。
肉雞養(yǎng)殖業(yè)：仍需總結(jié)不足，探索新模式
“家庭農(nóng)場”模式固然有望為我國的白羽肉雞養(yǎng)殖行業(yè)注入新的力量，但我們?nèi)孕桕P(guān)注問題的本質(zhì)和核心，即為何“公司+農(nóng)戶”模式在我國產(chǎn)生了這些問題？
我們可以做一個橫向比較。作為全球最大的雞肉生產(chǎn)國，美國的肉雞養(yǎng)殖近90%都采用“聯(lián)營合同制”，采用一體化模式的不到10%。其基本形式是，公司和養(yǎng)雞戶簽訂生產(chǎn)合同，養(yǎng)殖戶負責投資建場及設(shè)備、勞動力，由掌握了加工和銷售環(huán)節(jié)的專業(yè)公司以合同形式將養(yǎng)殖戶納入其組織系統(tǒng)。公司負責提供雛雞、飼料和藥品、疫苗和技術(shù)服務(wù)，養(yǎng)雞戶只從事飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)的肉雞按合同價全部收回屠宰，按產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量支付養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)報酬。養(yǎng)雞戶承擔生產(chǎn)風(fēng)險，公司承擔經(jīng)營風(fēng)險。這與我國采用的“公司+農(nóng)戶”模式基本一致。但由于兩國在社會和行業(yè)發(fā)展上存在差異，這是我國“公司+農(nóng)戶”模式產(chǎn)生問題的主要原因。
首先，兩國企業(yè)發(fā)展處于不同階段，市場基礎(chǔ)也不同。美國市場經(jīng)濟歷史久遠，企業(yè)早已發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)；而中國多數(shù)企業(yè)仍帶有古典企業(yè)色彩，其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是統(tǒng)一的，技術(shù)和管理水平也相對落后。盡管部分上市企業(yè)已經(jīng)初步具備現(xiàn)代企業(yè)特征，但畢竟發(fā)展時間有限，仍不能與美國企業(yè)同日而語。在這種情況下，我國肉雞養(yǎng)殖企業(yè)在技術(shù)、資金運作、管理等領(lǐng)域的水平能力均很有限，因此對于“公司+ 農(nóng)戶”模式的操作不如美國那么嫻熟和完善。
其次，兩國各自的“公司+農(nóng)戶”模式，在利益分配的機制上也存在一些差異。美國等發(fā)達國家在分配機制中更加重視加工流通環(huán)節(jié)的利潤分享，而不是簡單的與農(nóng)戶建立起買斷關(guān)系。在這種分配機制中，農(nóng)戶提供肉雞，企業(yè)在對肉雞加工銷售之后，獲得的利潤有很大部分會償還給農(nóng)戶。同時還有部分肉雞加工營銷企業(yè)會直接在農(nóng)村建立產(chǎn)品基地，與農(nóng)戶合作進行肉雞的深加工。而反觀國內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，企業(yè)分配到大多數(shù)的利益，而農(nóng)戶得到的仍然是小部分，在一定程度上挫傷了不少農(nóng)戶參與其中的積極性。加之產(chǎn)品深加工發(fā)展的落后，農(nóng)戶更加難以從中分配到更多的利潤。
最后，社會和教育發(fā)展的差異也催生了誠信問題。美國是典型的契約社會，無論是企業(yè)還是農(nóng)戶，在生產(chǎn)和利益分配過程中都嚴格按照合同規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，一旦有一方違反了合同條款，便可以通過法律手段解決。而坦率地說，中國目前的社會誠信問題比較突出，公司也好，農(nóng)戶也好，都存在各種形式的違約行為。據(jù)統(tǒng)計，我國 “公司+農(nóng)戶”模式中農(nóng)戶與公司簽訂的銷售合同履約率只有1/3 左右，一些企業(yè)還向農(nóng)戶高價推銷劣質(zhì)的種苗、疫苗、藥品等，對農(nóng)戶進行欺詐。而農(nóng)戶方面，也存在將肉雞私自販賣給公司以外的其他收購商、私自添加違禁添加劑等問題。
這些問題并不是能夠在短期內(nèi)解決的，但是了解問題所在之后，便能夠為我們今后改進生產(chǎn)提供方向性的指引。就目前來看，首先是要努力提升全行業(yè)企業(yè)以及基層從業(yè)人員的整體素質(zhì)，這將是一個漫長的過程，卻也是最為關(guān)鍵的過程。此外，行業(yè)還需要繼續(xù)探索各種新的養(yǎng)殖模式，為現(xiàn)行的“公司+農(nóng)戶”模式提供補充，例如“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)業(yè)合作社+ 農(nóng)戶”等，在這些模式的操作中，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)優(yōu)點和缺點，最終不斷完善白羽肉雞養(yǎng)殖的模式。