H7N9禽流感使家禽業(yè)遭遇重大危機(jī),如何最大限度地減少損失,盡快恢復(fù)正常市場(chǎng)交易,幫助企業(yè)渡過難關(guān)――
自從3月底在上海和安徽兩地率先發(fā)現(xiàn)H7N9流感病例以來,各地活禽市場(chǎng)關(guān)閉,禽蛋價(jià)格暴跌,H7N9的影響迅速傳遞到家禽業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
5月8日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要在全力做好人感染H7N9禽流感防治工作的同時(shí),實(shí)施穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的措施,保護(hù)種禽生產(chǎn)能力。中央財(cái)政對(duì)家禽加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)流動(dòng)資金貸款給予短期貼息,發(fā)揮農(nóng)信社等地方金融機(jī)構(gòu)作用,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
政策扶持堅(jiān)定信心,市場(chǎng)恢復(fù)曙光初現(xiàn),產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫,家禽業(yè)本輪“闖關(guān)”已進(jìn)入關(guān)鍵期。
全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軗p嚴(yán)重
僅4月份上半個(gè)月,全國肉雞雞苗直接損失達(dá)37億元,活雞和雞肉產(chǎn)品銷售損失超過130億元
“我們公司每天的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)3000萬元?,F(xiàn)在,全國養(yǎng)殖同行都苦不堪言!”5月3日,廣東溫氏食品集團(tuán)公司總裁溫志芬對(duì)記者說。作為國內(nèi)最大的黃雞生產(chǎn)企業(yè),溫氏集團(tuán)在23個(gè)省份建有分公司,每天上市優(yōu)質(zhì)黃雞300多萬只。4月份以來,肉雞價(jià)格從每斤6元直線跌到1元,溫氏集團(tuán)損失頗大。
據(jù)有關(guān)部門初步測(cè)算,僅4月份上半個(gè)月,全國肉雞雞苗直接損失就達(dá)37億元,活雞和雞肉產(chǎn)品銷售損失超過130億元。
“受傷”的不只禽肉,禽蛋也被“株連”。5月8日上午,在北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)韓屯村,養(yǎng)雞戶米燕銘對(duì)記者說:“4月份以后,雞蛋銷量暴跌了50%,價(jià)格也從每斤4.3元跌到3.1元。最近銷量雖然在回升,可價(jià)格才回到3.6元。每斤鮮蛋光飼料成本就要3.8元,又沒法儲(chǔ)存。”米燕銘存欄蛋雞11萬只,每天能產(chǎn)出鮮蛋4萬斤。以前希望多產(chǎn)蛋,多賺錢,沒想到如今產(chǎn)得越多,賠得越多。
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)剛剛發(fā)布的調(diào)查顯示,H7N9流感疫情發(fā)生后,全國家禽業(yè)龍頭企業(yè)白羽肉雞平均出雛量?jī)H及之前的63.68%,雛雞均價(jià)暴跌了81.71%,雞肉均價(jià)大跌了19.48%;黃羽肉雞平均出雛量大跌了25%,雛雞均價(jià)暴跌了59.69%,雞肉均價(jià)下跌了34%。蛋雞雛雞均價(jià)暴跌了70.66%,雞蛋均價(jià)大跌了14%。
危機(jī)正向上下游蔓延,全產(chǎn)業(yè)鏈都遭到重創(chuàng)。國內(nèi)家禽飼料市場(chǎng)份額最大的新希望六和股份有限公司總裁陶煦給記者算了一筆賬:“雖然規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)平均養(yǎng)殖成本較低,但是毛雞價(jià)格大跌,每養(yǎng)一只雞飼料就要虧5元到8元。一個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)如果養(yǎng)10萬只雞,就得虧損50萬元到80萬元,相當(dāng)于去年一年白干。這還只是最近一段時(shí)間的損失,誰知道危機(jī)要持續(xù)多久,因此,很多企業(yè)和散戶不得不殺雞減產(chǎn)。4月份我們的飼料銷量下降了20%,5月份降幅可能更大。”
如何遏制危機(jī)蔓延
希望政府部門在加強(qiáng)檢查的基礎(chǔ)上,積極消除社會(huì)恐慌心理,讓檢驗(yàn)合格的家禽正常流通,使消費(fèi)市場(chǎng)盡快恢復(fù)正常
中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉身利告訴記者,目前全國共有4400多萬家禽養(yǎng)殖戶,涉及上億農(nóng)民,家禽業(yè)年產(chǎn)值近6600億元。但受到H7N9流感疫情影響,種苗嚴(yán)重滯銷,導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)鏈條幾近斷裂,不僅給種雞企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶造成重大經(jīng)濟(jì)損失,而且為后期市場(chǎng)有效供給埋下隱患。劉身利認(rèn)為,這場(chǎng)危機(jī)已傷及家禽產(chǎn)業(yè)的根本,必須盡快拿出應(yīng)對(duì)措施。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,穩(wěn)產(chǎn)業(yè)需先穩(wěn)人心。為避免過度恐慌傷及無辜,對(duì)一些敏感病毒命名時(shí)國際上甚為謹(jǐn)慎,一般傾向于中性命名。1964年美國生物學(xué)家布林伯格,首次在澳大利亞土著人身上發(fā)現(xiàn)乙肝病毒,未將其簡(jiǎn)單命名為澳大利亞病毒。記者在對(duì)各地龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶采訪中發(fā)現(xiàn),為H7N9流感正名,將“H7N9禽流感”更名為“甲型H7N9流感”呼聲最高也最迫切。
“禽流感看起來只是一個(gè)無關(guān)痛癢的稱呼,但一個(gè)‘禽’字卻重創(chuàng)了家禽業(yè),導(dǎo)致上億農(nóng)民切身利益受損,代價(jià)實(shí)在太慘重。”廣東省禽流感專家組專家畢英佐教授說。他認(rèn)為,命名欠妥正誤導(dǎo)公眾,對(duì)養(yǎng)禽業(yè)造成毀滅性打擊。H7N9病毒首先在人身上發(fā)現(xiàn),而后僅從市場(chǎng)上幾個(gè)家禽樣品中檢測(cè)到,目前尚未明確病毒是否源于禽類。而且該病毒對(duì)家禽都不致病,命名為“禽流感”似顯倉促。根據(jù)1980年WHO公布的流感病毒新的統(tǒng)一命名法,H7N9主要宿主為人且對(duì)人有很強(qiáng)的致病性,正確的命名應(yīng)為甲型H7N9流感病毒。實(shí)際上,為病毒正名在我國已有先例。2009年我國爆發(fā)流感,最初被命名為“豬流感”,后將其更名為甲型H1N1流感,及時(shí)緩解了社會(huì)對(duì)豬行業(yè)的過度恐慌。
目前H7N9流感只在局部地區(qū)出現(xiàn),尚未發(fā)生人傳人的現(xiàn)象,同時(shí)在養(yǎng)禽場(chǎng)中并未檢測(cè)出H7N9病毒。“希望政府部門能在加強(qiáng)檢查的基礎(chǔ)上,積極消除社會(huì)恐慌心理,讓檢驗(yàn)合格的家禽正常流通,使禽類消費(fèi)市場(chǎng)盡快恢復(fù)正常。”廣東溫氏食品集團(tuán)公司總裁溫志芬說。
走出困境靠什么
雖然政策扶持不可或缺,但家禽業(yè)要走出困境,最終還得靠自身苦練內(nèi)功
“在市場(chǎng)出現(xiàn)非理性恐慌時(shí),國家比照生豬行業(yè)做法,盡快出臺(tái)禽肉收儲(chǔ)政策或許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。”新希望六和股份有限公司總裁陶煦告訴記者,由于市場(chǎng)嚴(yán)重滯銷,目前很多企業(yè)加工的禽肉,只能儲(chǔ)存在工廠或中間商的冷庫內(nèi)。雖然這些企業(yè)表面上還在生產(chǎn)、經(jīng)營,但如果疫情遲遲不能緩解,最終會(huì)庫滿為患。“我們希望國家能出面收儲(chǔ)經(jīng)檢疫合格的禽肉產(chǎn)品,以緩解行業(yè)的暫時(shí)困難,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”
禽肉可以收儲(chǔ),種苗卻不能收儲(chǔ),因此,政策性補(bǔ)貼也不能缺位。“2005年為應(yīng)對(duì)禽流感,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》,成立專項(xiàng)補(bǔ)助資金,加大對(duì)家禽祖代場(chǎng)、父母代場(chǎng)、品種資源場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼力度,防止將來恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)因種苗大量減少導(dǎo)致的價(jià)格過高的不正常循環(huán)。我們建議重新啟動(dòng)這項(xiàng)政策。”北京華都峪口禽業(yè)公司副總裁周寶貴說。
存欄肉雞3000萬羽的福建圣農(nóng)發(fā)展公司副總裁傅細(xì)明,鑒于行業(yè)普遍虧損、資金鏈緊張,建議國家給予優(yōu)惠貸款或貼息并適當(dāng)減免稅費(fèi)。涉禽農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是業(yè)界期待的,但華農(nóng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司黨委副書記李大偉告訴記者,家禽業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)太大,一般保險(xiǎn)企業(yè)依靠自身難以承擔(dān)。除非政策給予專項(xiàng)補(bǔ)貼扶持,家禽業(yè)保險(xiǎn)才可擴(kuò)大覆蓋面。
雖然政策扶持不可或缺,但家禽業(yè)要走出困境,最終還得靠自身苦練內(nèi)功。記者獲悉,5月3日,由中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,全國各地11家禽業(yè)龍頭企業(yè)高管到京共商應(yīng)對(duì)之策,共同倡議全行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),建立更科學(xué)的防控體系,確保為社會(huì)提供安全無污染的產(chǎn)品。
截至5月9日,全國尚沒有從家禽養(yǎng)殖場(chǎng)中檢測(cè)到病毒,也沒有發(fā)現(xiàn)基層獸醫(yī)工作人員感染病毒,更沒有發(fā)現(xiàn)一例養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)人員感染病毒。從國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室對(duì)病毒的檢測(cè)結(jié)果看,該病毒對(duì)家禽沒有表現(xiàn)致病力,在家禽中的水平傳播能力有限。換言之,通過正規(guī)渠道購買、經(jīng)過檢疫檢驗(yàn)后的禽肉產(chǎn)品是安全的,是可以放心食用的。
――農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處處長(zhǎng)陳國勝
社會(huì)對(duì)疫情應(yīng)進(jìn)行辯證分析,要拿出有公信力的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論。從目前的證據(jù)來看,家禽是無辜的。另外,H7N9病毒非常脆弱,在干燥環(huán)境中難存活,100攝氏度環(huán)境下1分鐘即可殺滅,汞、氯等常用消毒藥以及紫外線照射都能輕易滅活。即使禽產(chǎn)品中存在H7N9病毒,只要注意飲食衛(wèi)生,不生食禽肉和內(nèi)臟,加工生禽后徹底洗手,注意生熟分開,進(jìn)食禽產(chǎn)品徹底煮熟,就不會(huì)感染。從這件事上,國內(nèi)畜牧業(yè)要吸取教訓(xùn),龍頭企業(yè)要做好表率,以重新贏得消費(fèi)者的信任。
――中國動(dòng)物傳染病學(xué)分會(huì)常務(wù)理事高林
我國有100萬人直接從事養(yǎng)殖業(yè),目前沒聽說過一例感染。2009年甲型H1N1流感爆發(fā),最初被稱為豬流感,社會(huì)上一片恐慌,對(duì)養(yǎng)豬業(yè)打擊甚大。事后發(fā)現(xiàn),是人感染了甲型H1N1流感病毒,只是因?yàn)镠1N1病毒最先在豬身上發(fā)病,人們便將這次流感稱為豬流感。于是,衛(wèi)生部將豬流感更名為甲型H1N1流感,才逐步消除了對(duì)豬的偏見,但對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成的損失已無法挽回。今年H7N9流感情況大抵如此,希望公眾對(duì)禽產(chǎn)品不要過度恐慌。
――廣東省禽流感專家組專家畢英佐
農(nóng)業(yè)部:
積極爭(zhēng)取財(cái)政投入,加大對(duì)家禽祖代場(chǎng)、父母代場(chǎng)、品種資源場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼力度,保護(hù)好種禽資源和生產(chǎn)力;對(duì)規(guī)?;唐非輬?chǎng)給予財(cái)政補(bǔ)貼,合理確定補(bǔ)貼禽種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式;支持大型流通企業(yè)對(duì)取得動(dòng)物檢疫合格證明的出欄家禽,實(shí)行保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)。各地要積極協(xié)調(diào)信貸資金,滿足重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需求;組織基層畜牧獸醫(yī)推廣隊(duì)伍深入生產(chǎn)一線,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖。
北京:
對(duì)全市取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只成年種禽10元。對(duì)本市登記備案的規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)給予一次性補(bǔ)貼,對(duì)肉禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)提供補(bǔ)貼,讓其按放養(yǎng)收購合同進(jìn)行收購等。
上海:
上海市按每羽種禽15元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼;按每羽0.5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)孵化場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼;對(duì)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)銷售困難的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的地產(chǎn)肉雞和淘汰蛋雞實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。
安徽:
安徽省對(duì)每套祖代或原種種禽補(bǔ)貼30元,市縣財(cái)政對(duì)每套父母代種禽補(bǔ)貼10元,實(shí)行收儲(chǔ)補(bǔ)助政策,自2013年4月10日至7月10日,對(duì)全省從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款利率的50%貼息支持,貼息資金由省財(cái)政和市縣財(cái)政按照1:1比例分擔(dān)等。