對(duì)于內(nèi)地一些民眾到香港大量購(gòu)買奶制品，陳曉華說(shuō)，原因主要有三點(diǎn)：第一，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)高檔奶粉有需求。第二，境內(nèi)外的高檔奶粉存在一定的價(jià)差。第三，也是最重要的，說(shuō)明我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心還沒(méi)有恢復(fù)，還有一些不放心。
昨日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議在兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在回答記者提問(wèn)。 新華社 圖
一位記者在提問(wèn) 新華社 圖
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)：對(duì)食品安全問(wèn)題堅(jiān)持露頭就打收起
“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎著人民的身體健康，哪怕只有1%的問(wèn)題，也要盡到百分之百的努力！”昨日，北京梅地亞中心，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華、農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人畢美家就“增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
堅(jiān)持對(duì)犯罪行為露頭就打
中央電視臺(tái)記者問(wèn)到，今年全國(guó)兩會(huì)，有人大代表帶著“毒大米”和“問(wèn)題奶粉”來(lái)參會(huì)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀究竟如何，到底怎樣才能讓老百姓吃得放心？
陳曉華表示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況基本穩(wěn)定。從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)看，合格率保持在96%以上。
“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎人民身體健康，哪怕只有1%的問(wèn)題也要盡100%的努力。”陳曉華說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，個(gè)別質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，包括非法添加、濫用藥物、殘留超標(biāo)等，這和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后、違法犯罪成本過(guò)低、處罰不到位等都有關(guān)系。
針對(duì)這一問(wèn)題，他說(shuō)，一要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，不能給違法犯罪行為留下余地，堅(jiān)持露頭就打。二要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行產(chǎn)品可追溯。三是針對(duì)當(dāng)前情況，強(qiáng)化執(zhí)法能力，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加大執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，形成檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
奶粉問(wèn)題
整頓乳業(yè)恢復(fù)國(guó)產(chǎn)奶信心
對(duì)于內(nèi)地一些民眾到香港大量購(gòu)買奶制品，陳曉華說(shuō)，原因主要有三點(diǎn)：第一，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)高檔奶粉有需求。第二，境內(nèi)外的高檔奶粉存在一定的價(jià)差。第三，也是最重要的，說(shuō)明我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心還沒(méi)有恢復(fù)，還有一些不放心。
陳曉華認(rèn)為，奶制品的生產(chǎn)鏈條比較長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)部首先是要把住好生鮮乳的質(zhì)量關(guān)口，因?yàn)檫@是奶粉質(zhì)量保障的源頭，“我們要下更大決心解決好生鮮乳和奶粉質(zhì)量問(wèn)題”。就生鮮乳的質(zhì)量保證來(lái)看，第一是要加強(qiáng)檢測(cè)，第二是要轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，第三是要嚴(yán)格執(zhí)法。陳曉華說(shuō)，“我們加大對(duì)奶站和運(yùn)輸車輛的整頓，取締了將近三分之一的奶站。只要各個(gè)部門通力協(xié)作，就能改變?nèi)闃I(yè)被動(dòng)的局面。”
糧食保障
今年有信心實(shí)現(xiàn)糧食豐收
陳曉華說(shuō)，我國(guó)糧食獲得連續(xù)九年增產(chǎn)的好成績(jī)。去年糧食總產(chǎn)量達(dá)到11791億斤，保證了國(guó)家糧食安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
他說(shuō)，我國(guó)糧食需求增長(zhǎng)較快，除了人口增長(zhǎng)要增加口糧，飼料用糧也不斷增長(zhǎng)，糧食工業(yè)用途也在拓展。此外，由于品種調(diào)劑、生產(chǎn)成本和國(guó)際糧食價(jià)格因素傳導(dǎo)，這些年我國(guó)糧食進(jìn)口有所增加，價(jià)格也有所上升。
“總體看，進(jìn)口數(shù)量有限，糧食價(jià)格增長(zhǎng)在合理范圍內(nèi)。”陳曉華說(shuō)，“可以很自豪地講，我國(guó)糧食安全是有保障的。現(xiàn)在谷物，主要包括水稻、小麥、玉米的自給率保持在98%左右。”
陳曉華說(shuō)，今年糧食產(chǎn)量目標(biāo)是10500億斤以上。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一是用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民多種糧、種好糧。二是通過(guò)科技提高糧食單產(chǎn)。三是抓好防災(zāi)減災(zāi)。
“目前看，今年春播面積還會(huì)增加，農(nóng)資供應(yīng)也有保障。我們對(duì)奪取今年糧食豐收是有信心的。”他說(shuō)。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)
中國(guó)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)處全球領(lǐng)先地位
對(duì)于轉(zhuǎn)基因問(wèn)題，陳曉華說(shuō)，各國(guó)都把轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)作為未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)和保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。中國(guó)要在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，對(duì)生物技術(shù)高度重視并積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
對(duì)于轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)，他說(shuō)，一方面要加強(qiáng)研究，通過(guò)實(shí)施國(guó)家轉(zhuǎn)基因生物新品種重大專項(xiàng)，盡快培育部分先進(jìn)品種。另一方面要高度重視生物安全問(wèn)題，制定一系列明確規(guī)定和程序保證轉(zhuǎn)基因安全性。
“實(shí)事求是講，我們?cè)诒O(jiān)管程序、評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)上處于世界比較領(lǐng)先的地位。轉(zhuǎn)基因問(wèn)題說(shuō)到底是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，需要通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)宣傳和解讀逐步形成社會(huì)共識(shí)。”他說(shuō)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)
需要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制
陳曉華說(shuō)，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，比如農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化和“空心村”等問(wèn)題，需要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。
他說(shuō)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建立在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，二者并不矛盾。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是為了更好帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，解決好過(guò)去分散農(nóng)戶干不了、干不好、干了不合算的問(wèn)題。
“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜，不搞一刀切。”他說(shuō)。
城鎮(zhèn)化
保護(hù)好農(nóng)民利益和耕地
陳曉華說(shuō)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益，保護(hù)好耕地。
他說(shuō)，首先要落實(shí)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，使農(nóng)民征地所得在土地增值收益中的比重不斷增加，分享城鎮(zhèn)化的成果。同時(shí)在城鎮(zhèn)化過(guò)程中有序轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使農(nóng)民逐步市民化。“進(jìn)城落戶和征占地補(bǔ)償，都是保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵問(wèn)題。”
陳曉華表示，城鎮(zhèn)化過(guò)程要切實(shí)保護(hù)好耕地，嚴(yán)格按照土地用途集約節(jié)約用地。守住18億畝耕地紅線不動(dòng)搖，并劃定永久的基本農(nóng)田。“權(quán)益問(wèn)題和耕地問(wèn)題能夠處理好，城鎮(zhèn)化就能持續(xù)健康發(fā)展。”他說(shuō)。
針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，陳曉華說(shuō)，將在健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)過(guò)程中采取措施，確保土地使用權(quán)不改變，農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不改變，土地農(nóng)業(yè)用途不改變，防止非糧化、非農(nóng)化問(wèn)題發(fā)生。
兩岸農(nóng)業(yè)合作
已進(jìn)入深入推進(jìn)新階段
談及大陸和臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)合作，畢美家說(shuō)，兩岸農(nóng)業(yè)合作已進(jìn)入深入合作、深入推進(jìn)的新階段。臺(tái)灣投資大陸農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是由沿海向中部和西部地區(qū)拓展，從粗加工向深加工拓展。二是臺(tái)灣在大陸興辦的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)不斷拓展。
“兩岸農(nóng)業(yè)合作潛力很大，有待通過(guò)雙方合作挖掘。”畢美家說(shuō)，農(nóng)業(yè)部正推動(dòng)兩岸在農(nóng)業(yè)合作方面簽訂比較詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的協(xié)議，要學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。