2009年初，農(nóng)業(yè)部承諾為農(nóng)民辦理22件實(shí)事，農(nóng)民朋友熱切期盼。如今，年末歲尾，農(nóng)業(yè)部給農(nóng)民辦的實(shí)事落實(shí)得如何？社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
“一年來，農(nóng)業(yè)部想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，把為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠，作為鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重大舉措，作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，目前22件實(shí)事已基本完成，取得了明顯成效，為促進(jìn)今年糧食連續(xù)6年增產(chǎn)、農(nóng)民收入連續(xù)6年較快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。” 農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定的話語(yǔ)為人們的關(guān)注做了最好的回答。
抓住薄弱環(huán)節(jié) 解決生產(chǎn)難題
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部在為農(nóng)民辦實(shí)事中，始終立足于解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，采取了一系列針對(duì)性措施，取得了顯著成效。
測(cè)土配方施肥是一項(xiàng)利農(nóng)的大好事，農(nóng)民群眾有需求，農(nóng)業(yè)部大力實(shí)施，今年投入資金12億元，免費(fèi)為1.5億農(nóng)戶提供了測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，全年測(cè)土配方施肥推廣應(yīng)用面積10億畝以上。在推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)中，安排資金20億元，補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買稻麥?zhǔn)斋@機(jī)和插秧機(jī)，水稻機(jī)械化栽植率、機(jī)收率分別比上年提高2.4個(gè)和4.8個(gè)百分點(diǎn)，為農(nóng)民增收節(jié)支165億元。在增殖放流活動(dòng)中，中央財(cái)政投入資金2.155億元，增殖放流苗種數(shù)量245億尾，水域生態(tài)環(huán)境得到改善，150萬(wàn)專業(yè)捕撈漁民人均獲益1600元以上。投入資金1151萬(wàn)元開展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，承保漁船1.45萬(wàn)艘，承保漁民1.92萬(wàn)人；落實(shí)資金150萬(wàn)元，為3000艘捕撈漁船補(bǔ)貼購(gòu)置新型漁用對(duì)講機(jī)。
農(nóng)業(yè)部還投入資金3億多元，建設(shè)國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目85個(gè)，每年可新增產(chǎn)值6.5億元，新增農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)2萬(wàn)個(gè)。組織舉辦5次農(nóng)產(chǎn)品加工大型科企技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，參與企業(yè)810家，現(xiàn)場(chǎng)解決了380多個(gè)技術(shù)問題。繼續(xù)推進(jìn)“三電合一”工程建設(shè)，先后搭建了4個(gè)省級(jí)、18個(gè)地級(jí)和70個(gè)縣級(jí)信息平臺(tái)，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了“12316”短信服務(wù)，在抗旱保春耕期間先后向旱區(qū)發(fā)送了約5000萬(wàn)條指導(dǎo)信息。
加大資金投入改善生活條件
改善農(nóng)民生活是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，積極爭(zhēng)取資金改善農(nóng)民生活條件。
2009年的沼氣建設(shè)可圈可點(diǎn)，建設(shè)力度大，全年共建設(shè)沼氣用戶500萬(wàn)戶。其中，中央投資80億元，建設(shè)戶用沼氣333萬(wàn)戶、大中型沼氣工程1579個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10440處、支持建設(shè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)49147個(gè)、縣級(jí)服務(wù)站50個(gè)。
農(nóng)業(yè)部還落實(shí)中央投資19.5億元，帶動(dòng)地方配套和農(nóng)場(chǎng)職工群眾自籌133.5億元，對(duì)黑龍江、廣東、海南、云南、海拉爾、大興安嶺六墾區(qū)的258212戶危房實(shí)施危房改造，截至12月底，已完工142771戶，10萬(wàn)戶危房職工群眾喜遷新居。
為了豐富農(nóng)民的文化生活，農(nóng)業(yè)部向農(nóng)牧民贈(zèng)送《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》20800份，為農(nóng)家書屋配發(fā)1300種圖書共600多萬(wàn)冊(cè)，寄送《農(nóng)民文摘》雜志3萬(wàn)份。
對(duì)特殊地區(qū)、困難群體，農(nóng)業(yè)部大力給予關(guān)注和傾斜，幫助改善生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)扶持貧困地區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品發(fā)展，全年在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣累計(jì)認(rèn)證“三品”產(chǎn)品1657個(gè)，其中認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品1108個(gè)，認(rèn)證綠色食品產(chǎn)品89個(gè)，認(rèn)證有機(jī)食品產(chǎn)品460個(gè)。建設(shè) “綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”42個(gè)，面積954.3萬(wàn)畝，直接增加農(nóng)民收入6300余萬(wàn)元。
投資3500萬(wàn)元，在青海、四川、甘肅、云南4省藏區(qū)的38個(gè)縣（市），為農(nóng)牧民安裝高效低排放生物質(zhì)爐3.8萬(wàn)臺(tái)。繼續(xù)在血防重點(diǎn)疫區(qū)實(shí)施“以機(jī)代牛”工程，補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具21.22萬(wàn)臺(tái)套，替代耕牛25.06萬(wàn)頭。幫助改善農(nóng)墾貧困農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)生活條件，累計(jì)完成改造低產(chǎn)田15萬(wàn)畝，建設(shè)良種基地3萬(wàn)畝，修建道路28公里。
開展教育培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和就業(yè)增收能力。
繼續(xù)開展陽(yáng)光工程培訓(xùn)，安排中央財(cái)政資金11億元，對(duì)300萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力組織開展了轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，有效緩解了農(nóng)民就業(yè)壓力，促進(jìn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收渠道；安排資金7.7億元，啟動(dòng)實(shí)施了“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目”，在全國(guó)770個(gè)縣開展基層農(nóng)技人員和科技示范戶培訓(xùn)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣銜接互動(dòng)，初步建立了“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作機(jī)制。落實(shí)項(xiàng)目資金6500萬(wàn)元，為基層農(nóng)技推廣部門配置農(nóng)業(yè)科技入戶直通車481輛，進(jìn)一步提升糧食主產(chǎn)區(qū)等基層農(nóng)技推廣和培訓(xùn)服務(wù)能力。
大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，印發(fā)各種宣傳資料5135萬(wàn)份，舉辦培訓(xùn)班1.67萬(wàn)次，培訓(xùn)人員55萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)全年項(xiàng)目省區(qū)保護(hù)性耕作實(shí)施面積5500萬(wàn)畝，機(jī)械化免耕播種面積1.3億畝，秸稈機(jī)械化粉碎還田面積2.5億畝。指導(dǎo)農(nóng)民安全用藥，免費(fèi)贈(zèng)送農(nóng)藥選購(gòu)使用小冊(cè)子2萬(wàn)本和掛圖28萬(wàn)張，指導(dǎo)各地印發(fā)宣傳材料4000萬(wàn)份；免費(fèi)發(fā)放《獸藥安全使用500問》，舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)技術(shù)講座和咨詢2000場(chǎng)。
強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接暢通銷售渠道
針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響和季節(jié)性因素、突發(fā)性事件導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)跌滯銷現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部采取多種措施，加大營(yíng)銷力度，幫助農(nóng)民解決“賣難”問題。
在水果集中上市前，分別在湖南、陜西、江西和廣西，組織270多名經(jīng)銷商開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，訂購(gòu)椪柑58萬(wàn)噸、蘋果63萬(wàn)多噸、柑橘56萬(wàn)噸、香蕉85.7萬(wàn)噸，總金額近70億元。針對(duì)7.5事件后新疆農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，組織各地53個(gè)經(jīng)銷商進(jìn)疆開展貿(mào)易洽談，采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品近65萬(wàn)噸，價(jià)值21億多元。
推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供大型超市，農(nóng)業(yè)部直接幫扶實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”的合作社達(dá)到660家，帶動(dòng)地方實(shí)現(xiàn)與超市或流通企業(yè)建立產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系的農(nóng)民專業(yè)合作社6853家，銷售產(chǎn)品金額達(dá)87.28億元。在CCTV-7農(nóng)業(yè)節(jié)目上，為全國(guó)貧困縣和部分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)播出免費(fèi)廣告，幫助推銷了156億公斤滯銷農(nóng)產(chǎn)品。
2010年，農(nóng)業(yè)部決定將繼續(xù)為農(nóng)民辦實(shí)事。目前正在根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，抓緊研究和精心選擇辦實(shí)事的項(xiàng)目，不久將向社會(huì)公開。