禾長(zhǎng)鳥飛的五月時(shí)節(jié)，筆者來到甘肅省寧縣良平鄉(xiāng)趙家羊場(chǎng)，只見標(biāo)準(zhǔn)化暖棚羊舍整齊劃一，青貯窖、消毒室等現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施一應(yīng)俱全；一舍舍膘肥體壯的肉羊歡蹦亂跳。場(chǎng)長(zhǎng)豆前鋒告訴筆者：“這里飼草種植面積大，養(yǎng)殖的肉羊飼草充足。去年4月初，我在寧縣政府無(wú)息貸款和縣畜牧局無(wú)償技術(shù)扶持下，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍4棟，共占地1200平方米、肉羊活動(dòng)場(chǎng)所1800平方米，按照寧縣‘30+1’模式，即戶養(yǎng)“30+1”(30只母羊+1只公羊)、村養(yǎng)“30+1”（30個(gè)農(nóng)戶+1個(gè)龍頭場(chǎng)（戶）），從寧縣大禹公司購(gòu)進(jìn)道賽特等純種公羊30只、小尾寒羊雜交一代母羊680只，從去年6月初至今，已產(chǎn)羔512只，純收入達(dá)22萬(wàn)元。”
政府扶持公司與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)雙贏
在金村鄉(xiāng)南莊村肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)里，場(chǎng)主邵俊祥說：“去年我建了肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)，通過逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，現(xiàn)已達(dá)到年出欄500只、創(chuàng)收40萬(wàn)元。如果沒有政府的扶持，我發(fā)展的速度規(guī)模絕對(duì)沒這么快。就說眼下，我所需的10萬(wàn)元購(gòu)設(shè)備貸款4月底就到賬了。”
為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)肉羊快致富的積極性，寧縣出臺(tái)關(guān)于加快肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，確立“政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的原則，主推兩個(gè)“30+1”養(yǎng)殖模式。由縣養(yǎng)羊聯(lián)合會(huì)與甘肅大禹公司簽訂“投母還羔”協(xié)議，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益聯(lián)貫機(jī)制。該公司將羊按“30+1”組合投放給農(nóng)戶飼養(yǎng)，并按保護(hù)價(jià)回收，滾動(dòng)發(fā)展，公司與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)雙贏；實(shí)行政府兩年貼息貸款扶持、畜禽零費(fèi)用免疫、養(yǎng)殖技術(shù)無(wú)償服務(wù)、青貯氨化建窖機(jī)械補(bǔ)貼等4項(xiàng)扶持政策；投入資金600萬(wàn)元，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持兩個(gè)“30+1”養(yǎng)殖示范戶和重點(diǎn)村，對(duì)存欄1000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖大戶獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，存欄500只以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，存欄200只以上的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；養(yǎng)羊戶購(gòu)買鍘草機(jī)、揉絲機(jī)享受50%的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼；將肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)列入目標(biāo)管理責(zé)任制考核；落實(shí)行政、技術(shù)“雙軌”責(zé)任制，寧縣畜牧局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專業(yè)技術(shù)人員簽訂責(zé)任書，確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)順利進(jìn)行。目前，全縣落實(shí)小額貼息貸款1.35億元，撬動(dòng)民間資本1.65億元，建成寧縣大禹、碧海牧業(yè)等規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，企業(yè)為農(nóng)戶投放良種肉羊10.05萬(wàn)只，按保護(hù)價(jià)回收肉羊15萬(wàn)只，發(fā)展“30+1”規(guī)模養(yǎng)羊戶1020戶，組建成立產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織17個(gè)，發(fā)展會(huì)員2265人、販運(yùn)大戶850戶，羊存欄量達(dá)35萬(wàn)只、出欄30萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.22億元。
基地建設(shè)帶動(dòng)養(yǎng)殖戶發(fā)展
通過飼養(yǎng)良種肉羊賺了錢的良平鄉(xiāng)農(nóng)民尚雪云成立了寧縣良平牧青養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)過不到一年的發(fā)展，會(huì)員從過去的10戶發(fā)展到現(xiàn)在的106戶，年外銷肉羊3000多只，帶動(dòng)良平鄉(xiāng)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè)、協(xié)會(huì)4個(gè)、養(yǎng)殖大戶136戶，養(yǎng)殖肉羊6800只。
上世紀(jì)90年代，部分農(nóng)戶靠養(yǎng)羊發(fā)過“羊財(cái)”，但傳統(tǒng)養(yǎng)殖成本大、效益低，難以形成規(guī)模效益。根據(jù)實(shí)際情況，寧縣按照“一年達(dá)標(biāo)，兩年提高、三年創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)，采取“循序漸進(jìn)，成熟一批、建設(shè)一批、鞏固一批、發(fā)展一批，穩(wěn)步推進(jìn)”的強(qiáng)力舉措，努力擴(kuò)張養(yǎng)殖總量，不斷壯大規(guī)?；?；大力推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一良種、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一防病防治”的辦法，選擇有一定基礎(chǔ)、條件較好、飼養(yǎng)水平高、群眾積極性強(qiáng)的8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個(gè)村建設(shè)養(yǎng)羊小區(qū)。寧縣畜牧局、大禹公司加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)的協(xié)作，推廣先進(jìn)的養(yǎng)羊技術(shù)，提高種羊產(chǎn)羔率，降低飼養(yǎng)成本，增加養(yǎng)殖效益；做好重大動(dòng)物疫病和肉羊常見病、多發(fā)病防控工作，從源頭上提高肉羊健康水平，按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一效果評(píng)價(jià)、統(tǒng)一免疫標(biāo)識(shí))和“五不漏”(縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)的要求，對(duì)重大疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫，目前常規(guī)免疫和強(qiáng)制免疫均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)由副業(yè)向主業(yè)的轉(zhuǎn)變。
發(fā)展草業(yè)夯實(shí)肉羊產(chǎn)業(yè)根基
寧縣把飼草種植作為發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工程來抓，走“以草定畜、畜草同步、協(xié)調(diào)發(fā)展”的肉羊產(chǎn)業(yè)科學(xué)開發(fā)之路。采取抓點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合的方式，大抓人工牧草種植和管護(hù)工作，按每只羊種植飼草0.3畝~0.5畝，從去年至今，全縣種植紫花苜蓿5.56萬(wàn)畝，今年種植糧飼兼用型玉米5.05萬(wàn)畝。下派技術(shù)人員蹲點(diǎn)到場(chǎng)，從建池、機(jī)械購(gòu)置、青貯全程指導(dǎo)，以“青貯銀行、青貯合作社、代貯、自貯、收貯”5種形式為每只羊加工青貯飼草1.5立方米以上。落實(shí)草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)草原保護(hù)和使用的協(xié)調(diào)發(fā)展，從去年至今，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個(gè)村組織開展草原補(bǔ)獎(jiǎng)工作，確定草原禁牧區(qū)域面積158.79萬(wàn)畝，并落實(shí)牧草良種補(bǔ)貼，為肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)開發(fā)夯實(shí)了基礎(chǔ)。