為貫徹落實中央1號文件精神，促進肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2014年中央財政安排“畜牧發(fā)展扶持資金”，支持肉?；A母牛擴群增量工作。為加強資金管理，確保實施成效，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、工作目標
通過政策項目實施，調(diào)動地方母牛飼養(yǎng)積極性，增加基礎母牛數(shù)量，推進母牛適度規(guī)模養(yǎng)殖，逐步解決基礎母牛存欄持續(xù)下降、架子牛供給不足等發(fā)展瓶頸問題，為增加牛肉市場供給提供基礎支撐。
二、實施內(nèi)容
?。ㄒ唬嵤﹨^(qū)域
在肉?；A母牛存欄3萬頭以上的母牛養(yǎng)殖大縣實施，優(yōu)先選擇肉牛良種補貼項目縣。項目?。▍^(qū)、市，以下簡稱項目?。┛筛鶕?jù)當?shù)厝馀；A母牛養(yǎng)殖實際情況適當提高項目縣養(yǎng)殖規(guī)模標準。牧區(qū)縣不列入實施范圍。
?。ǘ┭a助對象
1. 項目縣內(nèi)肉?；A母牛存欄10頭以上（含10頭）的養(yǎng)殖場（含種牛場）、養(yǎng)殖戶、農(nóng)民專業(yè)合作社（基礎母牛要求集中飼養(yǎng)）；
2. 項目省肉?；A母牛存欄500頭以上的大型肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。
項目省可根據(jù)當?shù)貙嶋H適當提高補助對象養(yǎng)殖規(guī)模標準。補助對象應在人員、飼養(yǎng)管理技術、圈舍、防疫、糞污處理利用等方面具備開展母牛擴群的基礎條件
（三）補助品種
地方黃牛品種、經(jīng)國家審定的肉牛培育品種和批準引進的肉牛品種，包括乳肉兼用牛品種和開展雜交生產(chǎn)的雜種母牛，不包括牦牛、水牛品種。
基礎母牛指具備繁殖能力的成年母牛（原則上應達到18月齡以上），不包括后備母牛。
?。ㄋ模┭a助方式
采取“先增后補”的方式，實行母牛存欄定主體，新增犢牛定資金。新增犢牛應為自有母牛或外購母牛所產(chǎn)后代，外購犢牛不計入新增犢牛范圍。
?。ㄎ澹┭a助標準
項目省根據(jù)中央財政補助資金規(guī)模，結合符合條件補助對象情況，分檔確定補助標準。中央財政補助資金主要用于與基礎母牛飼養(yǎng)有關的飼草料購買，圈舍、青貯窖、人工草地等設施建設和改造，防疫、佩戴電子耳標以及政策宣傳、數(shù)量核查、建檔立卡等方面的支出。
三、實施程序
?。ㄒ唬┗A母牛核查。現(xiàn)場核查基礎母牛存欄數(shù)據(jù)，要求統(tǒng)一佩戴耳標、登記造冊、建立檔案，做到“紙質(zhì)文件留檔、電子文件管理”。核查工作在省級實施方案下達后一個月內(nèi)完成。
?。ǘ┐_定補助對象。地方畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門本著“自愿、公開、公平、擇優(yōu)”的原則，確定補助對象?？h級畜牧獸醫(yī)部門要與補助對象簽訂母牛擴群增量目標考核任務書。補助對象確定后，項目縣畜牧獸醫(yī)部門要將本地區(qū)補助對象基礎母?，F(xiàn)場核查數(shù)據(jù)和擬增量數(shù)據(jù)（附件1）報送省級畜牧獸醫(yī)部門，省級畜牧獸醫(yī)部門匯總后于9月15日前報農(nóng)業(yè)部備案。
?。ㄈ┬略鰻倥：瞬?。新增犢牛核查要將基礎母牛人工授精配種記錄與初生犢?；A信息相結合，做到新增犢牛檔案信息齊全、真實性有據(jù)可查、核查結果對外公示。今年是項目實施第一年，實施期間為2014年7月至2015年6月。
?。ㄋ模芨堆a助資金。項目縣財政部門要根據(jù)新增犢牛核定結果，及時將補助資金撥付補助對象。存欄500頭以上的基礎母牛大型養(yǎng)殖企業(yè)補助工作，由省級畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門組織實施。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領導。項目管理實施實行“四到省”，即將補助資金切塊到省、目標任務落實到省、審批權限下放到省、管理責任明確到省。省級畜牧獸醫(yī)部門要會同財政部門強化組織領導，細化實施方案，落實管理措施，強化過程督導，嚴格資金監(jiān)管，確保政策落實到位，請于2014年8月15日前將省級實施方案和資金分配方案報送農(nóng)業(yè)部、財政部備案，同時報送母牛養(yǎng)殖大縣基礎母牛數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（附件2），并于2015年6月底前將項目實施總結報送農(nóng)業(yè)部、財政部。
?。ǘ娀椖抗芾怼Ｊ〖壭竽莲F醫(yī)部門和財政部門要督促項目縣切實抓好母牛登記、繁殖配種、新增犢牛核查、補助對象公示四個關口，同時加強技術指導和服務，開展母牛、犢牛飼養(yǎng)技術培訓，切實提高母牛養(yǎng)殖水平。
?。ㄈ娀Y金監(jiān)管。省級財政部門要會同畜牧獸醫(yī)部門加強資金監(jiān)管，及時掌握項目進展情況和資金使用情況，對資金使用不符合要求的，要收回補助資金；對虛報、多報數(shù)據(jù)等行為，經(jīng)查實后予以通報，并視情節(jié)輕重，取消有關縣項目資格。
農(nóng)業(yè)部、財政部將對項目省政策組織實施、資金使用管理、基礎母牛擴群增量效果等情況進行抽查，抽查結果作為2015年資金安排的重要依據(jù)。